乐至县天池街道办乐天工委发〔2021〕52号
中共乐至县天池街道工作委员会
乐至县人民政府天池街道办事处
关于印发《天池街道2021年安全生产
工作要点》的通知
各村（社区）、直属各部门（单位）：
现将《天池街道2021年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共乐至县天池街道工作委员会
乐至县人民政府天池街道办事处
2021年4月8日
天池街道2021年安全工作要点
2021 年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党 100周年华诞。街道安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会以及县委十四届十一次全体会议精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，进一步强化“安全之弦紧绷不松、安全之事常抓不懈、安全之责扭住不放”要求，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以安全生产清单制管理为抓手，全面落实安全生产责任制，将责任落实到最小工作单元，全力防范化解重大安全风险，深入开展重点行业领域安全生产三年专项整治，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防” 机制，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产“基本盘”，促进安全生产形势持续稳定向好。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示批示精神，做到学深悟透、真信笃行，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，各村（社区）、各部门（单位）要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学习内容，牢固树立 新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚持以人民为中心，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。〔各村（社区），党建办、应急办牵头，各有关部门分工负责〕
二、压紧压实安全生产责任
（一）进一步细化明确责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及我县实施细则和办法，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，充分发挥街道安委会职能，进一步明确部门（单位）安全生产工作职责，厘清安全生产监管责任及责任边界，对辖区重点行业领域的安全生产监管责任进行划清明确，切实消除监管盲区。〔各村（社区），街道安委会各成员单位分工负责〕
（二）深入推进清单制管理。全面推行安全生产清单制管理，有序实施安全生产清单制管理工作方案，根据县安委会发布的党委政府属地安全生产领导责任清单、部门安全生产监管责任清单和企业安全生产管理责任清单模板，分层、分级、分类制定安全生产责任清单，确保取得实效。通过实施安全生产清单制管理，将党委政府领导责任、部门行业监管责任、企业主体责任以清单形式固化下来，切实做到照单履责、按单办事。〔各村（社区），街道安委会有关成员单位分工负责〕
（三）切实加强考核检查。推行安全生产清单制管理工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须” 的安全生产责任落实作为年度安全生产“党政同责”工作目标，继续对安全生产实行“一票否决”。健全完善安全生产工作考核制度，优化整合安全生产和消防工作考核事项，组织开展对各村（社区）和安委会成员单位的年度安全生产和消防考核工作。街道每季度组织开展1次安全生产大检查，重点解剖检查发现的问题和隐患，紧盯危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通和消防等高危场所，对检查过程中发现的村（社区）和部门（单位）履责不到位的，严肃追责问责。〔应急办会同有关部门负责〕
（四）深入推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务落 实。深刻吸取全国各地事故教训，认真总结经验，扎实开展全街道办 “除隐患、早防范”集中整治行动，深化巩固安全生产专项整治 三年行动成果，全面排查整治重点行业领域特别是涉及公共安全 的风险隐患，建立台账，分级管理，及时消除一批重大安全风险 隐患，全面提高公共安全保障能力。（各村（社区）、各有关部门分工负责
（五）切实加强考核检查。推行安全生产清单制管理工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须” 的安全生产责任落实作为年度安全生产“党政同责”工作目标，继续对安全生产实行“一票否决”。健全完善安全生产工作考核制度，优化整合安全生产和消防工作考核事项，组织开展对各村（社区）和安委会成员单位的年度安全生产和消防考核工作。街道每季度组织开展1次安全生产大检查，重点解剖检查发现的问题和隐患，紧盯危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通和消防等高危场所，对检查过程中发现的村（社区）和部门（单位）履责不到位的，严肃追责问责。〔应急办会同有关部门负责〕
三、狠抓重点行业领域安全风险管控、隐患排查治理和安全专项整治
各村（社区）、有关部门（单位）负责人至少每季度组织召开1次专题会议，分析研判本辖区、本行业存在的重大安全风险，督促生产经营单位主动报告安全生产风险，对重大风险要落实管控措施并明确责任单位和责任人。督促生产经营单位全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时限、资金、责任、预案“五落实”原则进行整改并加强闭环管理。结合安全生产大检查和县上安全生产集中整治，持续抓好重点行业领域安全专项整治。明确整治内容、责任分工、时间节点和进度要求，有力有序推进各项工作任务。〔各村（社区），街道安委会有关成员单位负责〕
危险化学品方面，重点防范硝酸铵、硝化棉、氯酸钠等高危和易制爆化学品储存、使用、经营、废弃处置的安全风险，以及废弃危险化学品等危险废物的安全风险。突出汛期沿河危险化学品企业安全防控措施落实情况的隐患排查治理。〔各村（社区），应急办、经发办等有关部门分工负责〕
交通运输方面，重点防范农村面包车、农用车等重点车辆存在“逾期未检验”“逾期未报废”“违法未处理”等风险隐患以及危病桥安全风险。深入开展河道、船舶等专项整治，严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为，加强水上交通安全监管。加大危化品存储装卸作业、高危施工作业等检查力度，加强事故多发点段道路的隐患排查。〔各村（社区），经发办、产业服务中心分工负责〕
建筑施工方面，重点防范基坑垮塌、雷击触电、高处坠落、脚手架倒塌、物体打击等安全风险。加强农村自建房屋容易诱发重大事故的薄弱环节和关键部位的隐患排查治理。加强关键岗位到岗履职、施工方案执行、“四口五临边”防护措施、临时用电规范管理、现场及临设防火措施等隐患排查。加强弃土场安全管理。〔各村（社区），建环中心、经发办等有关部门分工负责〕
非煤矿山方面，重点防边坡垮塌，加强露天矿山高陡边坡、排土场管理，排查露天矿山台阶高度、平台宽度、总边坡角是否符合相关要求；防范高处坠落与物体打击、机械伤害风险。督促企业严格执行相关技术规程和规范进行开采作业。〔各村（社区），经发办、应急办、建环中心等有关部门分工负责〕
烟花爆竹方面，整治取缔不符合安全条件的零售点，加强重点时段安全管理，深化经营安全等专项整治。加强《烟花爆竹生产经营安全规定》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》落实情况的检查以及对禁放限放地区、行政区域交界地带、闲置厂房等场所的排查检查。〔各村（社区），应急办、派出所、市场监管所等有关部门分工负责〕
消防方面，重点防范高层建筑、商场、学校、医院、网吧、KTV、地下空间、老旧小区、养老机构、出租房、小微企业、家庭作坊、易燃易爆单位、宗教活动场所、酒店宾馆、人员密集场所等火灾风险，特别是消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患，加强高风险场所火灾隐患排查整治。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险。深入开展打通“生命通道”集中治理行动，全面开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促管理使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按照标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期组织开展巡查、检查和维护。对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为，配合上级相关部门依法予以查处。〔各村（社区），应急办、建环中心、社会事务办、经发办、市场监管所等有关部门分工负责〕
特种设备方面，重点防范危险化学品相关特种设备和锅炉范围内压力管造，小建材、小医药等使用的快开门压力容器，气瓶充装，医院、学校、商场、酒店、游乐场所等公共聚集场所特种设备安全风险，排查治理安全隐患，有效提升特种设备本质安全。〔各村（社区），应急办、市场监管所等有关部门分工负责〕
燃气方面，重点防范因设备老化、损坏或第三方施工破坏燃气管线引起泄漏发生燃烧爆炸事故的安全风险，以及瓶装液化石油气非法经营或违规使用的安全风险。深入排查餐饮店、市场、企业等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，加强对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节的隐患排查治理。加强对燃气设施保护范围内建筑、拆迁等施工作业行为的管理，防止管道设施被外力损坏。〔各村（社区），应急办、经发办、城建办、市场监管所等有关部门分工负责〕
旅游方面，重点防范春节、国庆、寒暑假等重大节假日旅游景区，以及“美食烧烤节”等重大活动期间公共场所拥护踩踏、道路交通等安全风险。〔各村（社区），经发办、社会事务办、社会治理办等有关部门分工负责〕
电力方面，重点防范电力设施保护区内易被风卷起的广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚、绿化带遮盖物等飘落在带电设备上引发的安全隐患，做好高压线路下塘堰钓鱼行为的劝阻。〔各村（社区），经发办等有关部门分工负责〕
油气输送管道方面，重点防范油气泄漏燃烧、爆炸等安全风险，协助有关单位重点检查油气输送管道是否落实防雷、防静电和绝缘等保护措施。强化高后果区管理，将高后果区纳入网格化管理。〔相关村（社区）、经发办、应急办等有关部门分工负责〕
同时，防范夏季高温、雷电、强降雨、洪涝灾害和冬季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端天气引发生产安全事故。〔各村（社区），安委会各成员单位分工负责〕
房屋安全方面，全面开展改扩建建筑物、老旧危房等安全风险隐患排查，重点对酒店、学校、敬老院、商场、娱乐场所等人员密集场所的房屋进行逐一排查，严禁擅自施工、擅自改变房屋主体和承重结构等行为。〔各村（社区），建环中心、社会事务办、经发办等有关部门分工负责〕
城市道路方面，对存在渗漏隐患的老旧管网，协助上级相关部门开展改造，加大道路、市政管网等城市公共设施的网格化巡查报告力度。〔各村（社区），城建办等有关部门分工负责〕
民爆、学校、农机、渔业、林业等方面，开展有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等风险防控，消防安全隐患。在森林火灾易发高发时期，强化火源管控，严密防范措施，加强森林扑火队伍建设，落实好护林防火责任、初发火处置和监测巡护等工作。以春节、五一、国庆等重大节日和集会、庙会等重大活动为重点，加强安全防范，确保重要时间节点安全稳定。〔各村（社区），经办发、社会事务办、产业服务中心、应急办、市场监管所等有关部门分工负责〕
四、提高安全基础保障能力
（一）提高应急处置水平。进一步抓好《生产安全事故应急条例》的宣传贯彻培训，加强应急队伍建设、应急物资储备，建立健全应急预案体系，结合实际开展应急演练。督促生产经营单位依法编制本单位应急预案，规范应急准备和应急处置工作。加强应急值守，严格落实领导在岗带班、24小时值班备勤和信息报告制度。〔各村（社区），安委会各成员单位分工负责〕
（二）加强安全生产宣传教育培训。强化公益宣传，推动安全知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”。坚持日常宣传与重点时期宣传相结合，不断创新“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“消防安全日”、“交通安全日”等活动组织形式，充分利用村（居）民微信群、各村社区宣传栏、村广播、小喇叭宣传队等线上线下资源，抓好安全知识宣传教育。健全公民安全教育体系，全面落实从业人员上岗前安全培训制度。〔各村（社区），党建办、应急办等有关部门分工负责〕
