乐天工委发〔2021〕53号

 

 

中共乐至县天池街道工作委员会

乐至县人民政府天池街道办事处

关于印发《天池街道安全生产“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案》的通知

 

各村（社区）、直属各部门（单位）：

经街道党工委、办事处研究同意，现将《天池街道安全生产“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                                                             中共乐至县天池街道工作委员会

                                                            乐至县人民政府天池街道办事处

                                                       2021年4月8日

 

 

天池街道安全生产“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

为深入学习领会党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届十一次全会和县十四届五次党代会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，守住安全发展底线，防范化解重点领域风险，全面排查整治安全隐患，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，切实保障人民生命安全，为高质量发展营造安全稳定环境，特制定本实施方案。

一、组织领导

为加强对本次集中整治工作的组织领导，街道成立“除隐患、早防范”集中整治行动工作领导小组，成员如下：

组    长：潘  丽  党工委书记

杨亚军  党工委副书记、主任

副组长：宋  尧  人大工委主任

陈代云  党工委副书记

荣鹏程  党工委委员、组织委员

文建均  党工委委员、宣传委员、统战委员、街道办副主任

王  刚  党工委委员、政法委员、街道办副主任

潘  刚  党工委委员、街道办副主任

李  红  街道办副主任

杨春霞  街道办副主任

肖  敏  人大工委专职副主任

成   员：龙  江  城北派出所所长

宋  燕  党政综合办主任

张  刚  党建办主任

汪安明  应急管理和生态环境办主任

吴  刚  基层治理办主任

谢  杰  财政所所长

唐  莉  经发办负责人

刘春玉  社会事务管理办主任

段  炼  便民服务中心负责人

曾海军  产业服务中心主任

李天华  建环服务中心主任

各村（社区）支部书记、主任

领导小组下设办公室，办公室主任由文建均兼任，汪安明、左丽铭、付晓吉为成员，负责此次集中整治日常工作及资料收集归档。

二、整治范围及职责分工

（一）道路交通安全。一是全面排查道路基础设施安全隐患，加强道路交通源头管理。二是全面推进驾驶人员和车辆管理，维护道路交通秩序。三是全面落实监管职责，实施全方位管理。四是全面开展道路交通安全宣传，提升全民安全意识。

责任组组长：潘刚  成员：唐莉、冷祥平、徐文杰、唐晓刚、赵瑞

（二）房屋建筑安全。一是全面排查整治既有房屋建筑安全隐患，重点抓住老旧小区、“三合一”场所、农村民房和养老福利机构。二是全面排查整治人员密集场所房屋安全隐患，重点抓住大型商场、高层建筑、学校、医院等公共设施。三是全面排查整治房屋建筑施工安全隐患，重点抓住农村建房和市政基础设施建设。四是依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

责任组组长：王刚  成员：李天华、伍寒冬

（三）工业企业安全。一是以清单制为抓手，全面提升企业安全管理能力，重点加强危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨制冷等重点生产企业的责任清单建立，将安全责任落实到具体操作手。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，重点推进企业运用信息化手段自查自改自报安全隐患。三是督促企业加大安全投入，全面整治安全隐患。四是加强企业安全管理制度建设，大力推进安全生产标准化规范建设。

责任组组长：潘刚  成员：唐莉、冷祥平、徐文杰、唐晓刚、赵瑞

（四）地质灾害安全。一是加强地灾隐患排查识别，确保隐患早发现、危险早知道、遇险早避让。二是坚持“四个一批”和“属地为主，分级防治”的原则科学开展地质灾害治理。三是严格落实防灾避让措施，提升主动避险能力。四是健全群专结合监测预警体系，着力解决防灾“最后一公里”问题。

责任组组长：王刚  成员：李天华、伍寒冬

（五）消防安全。一是全面排查整治火灾隐患，严管严控高危场所，重点加强对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所、住宅小区和市政消防设施等隐患排查整治，加强农村地区火灾防控，有效防止较大及以上火灾事故发生。二是全面落实消防工作责任，严厉打击违法违规行为。三是全面做好消防安全宣传，积极推广应用消防安全物联网监控系统。

责任组组长：文建均  成员：汪安明、左丽铭、付晓吉

（六）食品安全。一是突出特点，严查肉、禽蛋、食用油、面等重点食品的执法检查，严防不合格食品流入市场。二是瞄准中小餐馆、建筑工地食堂、食品生产加工小作坊、学校、幼儿园周边小餐桌等重点部位，依法查处各类违法生产经营活动。三是加强群众聚餐场所、学校和幼儿园食堂、重点消费市场、小作坊、小摊贩、畜禽屠宰、临时食品加工点等场所的监督管理，防止违法问题死灰复燃。

责任组组长：文建均  成员：汪安明、左丽铭、付晓吉

（七）防汛安全。一是全面开展洪涝灾害易发区、水库、河湖防洪工程、在建涉水工程等重点部位的安全隐患排查，逐一登记造册，不留死角盲区。二是边查边改，及时消除安全隐患，全力确保度汛安全。三是加强警示，增强避险意识，提升群众自救互救能力。四是加强值班值守，严格落实责任。

责任组组长：宋尧  成员：曾海军、宋丹、杨秀辉、唐久华、陈丽君

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。各村（社区）、各部门（单位）对突出风险隐患开展重点排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患，明确排查时间、工作责任人，确保各项排查任务精准推进落实。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。对照前期排查的问题，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理措施，实施差异化整治，集中整治一批，确保按时整改销账，达到预期治疗效果。

（三）巩固提升（2021年7月）。各村（社区）、各部门（单位）在推进安全生产突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，形成一批经验做法，提升安全生产管理水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导、周密安排部署。各村（社区）、各部门（单位）要以对人民高度负责的精神，把这次集中整治工作作为减少隐患、遏制事故的重要措施，作为当前安全生产的重要任务；各级密切配合，团结协作。各部门、单位要根据本通知要求，结合自身实际，进一步强化监管监察，发现问题，立即进行整改，切实消除安全隐患。

（二）加强舆论宣传，引导社会参与。各村（社区）、各部门（单位）要加大对本次集中整治工作的宣传力度，教育引导生产经营单位和广大干群增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；充分发挥舆论和群众监督的作用，鼓励积极举报安全生产中的弄虚作假和违法行为。

（三）注重统筹兼顾，切实整改隐患。各村（社区）、各部门（单位）要建立落实检查工作责任制，把各项安全生产措施按要求落到实处；对整治工作中发现的隐患和问题，要责令立即进行整改，不能立即整改的，要提出监管防范措施，明确整改期限和责任人。

（四）注重标本兼治，构建长效机制。各村（社区）、各部门（单位）要通过集中整治工作建立安全责任落实的长效机制，把安全隐患排查整治与“打非治违”、专项整治有机结合起来，利用现代信息手段，建立完善的隐患排查治理体系。

在开展集中整治工作期间，各小组要将检查的情况、资料、照片等交街道应急管理和生态环境办汇总，以便及时上报信息和工作总结。

 

附件：1.道路交通“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

2.房屋建筑“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

3.工业行业“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

4.地质灾害“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

5.消防安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

6.食品安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

7.防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案

8.天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动重大安全隐患情况表

 

 

附件1

道路交通“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强道路交通安全隐患集中整治，根据《天池街道“除隐患、早防范”安全集中整治行动方案》，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过开展道路交通“除隐患、早防范”集中整治行动，对涉及“人、车、路、环境”四要素的道路交通安全隐患进行全面、深入、细致的排查，切实解决一批影响道路交通安全通行的源头性、基础性、根本性问题，提高道路交通安全事故预防工作的针对性和实效性，使道路交通安全隐患得到有效治理，通行安全与秩序进一步好转，实现事故起数、死亡人数“双下降”的目标，坚决杜绝发生一次死亡3人以上的较大以上道路交通事故，确保全街道道路交通安全整体形势持续向好。

二、整治内容

一是全面开展道路安全隐患的排查整治，确保路面通行安全；二是全面推进重点车辆和驾驶人员隐患清零，强化交通安全源头管控；三是全面开展重点客货运输企业安全隐患排查治理，落实企业安全主体责任；四是全力开展重点交通违法集中治理，净化通行秩序。

三、工作措施

（一）开展道路安全隐患排查整治。按照相关安全规范，对街道办国省道、县、乡、村道、城市道路、高速公路沿线安保设施、标志标牌以及桥梁安全状况进行“拉网式”全面排查，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要及时研究制定整治方案，及时整改到位；要进一步健全道路安全隐患排查整治台账，追踪道路安全隐患整改进度，确保隐患及时消除；落实加强对桥梁的日常观察和定期检查，并做好观察日志；要加强协调督促，扎实推进现有隐患的整治工作，确保隐患及时消除。

（二）开展重点车辆及驾驶人隐患集中排查整治。加强“重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”应用，排查重点车辆、驾驶人交通违法及交通事故情况，及时消除交通安全隐患。集中清查公路客运、旅游客运、危化品运输、校车、“营转非”大客车、农村面包车等重点车辆，对逾期未检验、未报废、违法未处理等安全隐患，督促车主、驾驶人尽快消除。督促逾期未年检的变型拖拉机尽快年检或报废，逾期3个月仍未进行年检的变型拖拉机，及时上报相关部门。

（三）开展重点客货运输企业安全隐患排查整治。加大对运输企业的检查督促力度，督促企业落实安全生产主体责任，认真落实有关法律法规和各项管理制度要求；要严把客运车辆安全技术关、驾驶人的安全教育关和安全检查关，及时排查治理各类隐患，有效防止事故发生；要督促各运输企业、车站进一步强化客运车辆源头管理，要强化路检路查。

（四）开展重点交通违法集中劝导。要加强摩托车超员、不戴安全头盔、逾期未检、电动自行车和三轮车违法载人、逆向行驶、不按道行驶、非法加装遮阳伞、校车未取得许可、超员超速、不按审核线路行驶等交通违法行为；要加强货车超限超载、机动车违法载人、违法超员、变型拖拉机违法上路等严重道路交通违法行为劝导。

四、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。各村（社区）组织开展道路交通安全隐患全面排查，建立道路交通安全隐患排查整改台账，并于 3月25日前上报交管办。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。各村（社区）对照摸排阶段发现的隐患风险，实施“任务清单、责任清单、时限清单”三单推进，集中优势力量强化各类隐患的整改治理。

（三）巩固提升（2021年7月）。各村（社区）要加大工作力度，查漏补缺，及时总结经验，推广有效做法，巩固前期整治工作，建立健全整治长效机制。

五、工作要求

（一）强化领导，责任到位。开展道路交通安全“除隐患、早防范”集中整治行动是落实市委市政府安全生产总体部署的具体举措，各村（社区）要提切实提高政治站位，强化组织领导，认真落实安全生产监管的主体责任。要做到政府统一领导、统一部署与部门行业专项指导、分块督促相结合；部门和行业监管与企业自查自改相结合，层层分解隐患排查治理工作责任，道路隐患排查与治理两手抓，“除隐患、早防范”安全集中整治行动的要求落实到重要路段、重点车辆、重点驾驶人员、重点运输企业，不留死角。

（二）强化治理，加强督导。道路隐患排查治理要突出影响道路通行安全涉及的“人、车、路、环境”四要素，要与全年道路交通安全综合治理工作相关结合，要与“减量控大”和“护旗行动”相结合，建立道路交通安全隐患整治的长效机制，全面强化道路交通安全管理，部门要落实行业监管责任，企业要落实安全生产主体责任，加大安全投入，隐患排的核心重在安全隐患治理，尽快消除隐患，确保道路交通安全。

（三）强化执法、密切配合。各村（社区）要密切配合公安、交通，实施加强性显性勤务，严查各类交通违法行为。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、“双微”、农村“大喇叭”等平台，广泛宣传这次道路交通安全“除隐患、早防范”安全集中整治行动，提升道路交通安全通行意识。要充分发挥好村（社区）的作用，调动广大群众参与道路隐患排查治理行动的积极性，发挥他们对参与权和监督权，全面细致查找各种道路隐患，参与隐患治理，营造浓厚隐患排查整治氛围。

（五）强化信息，及时报送。行动期间，各村（社区）要明确专人负责信息的报送工作。3月28日前报送《道路交通安全隐患排查整改台账》8月2日前报送工作总结，报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确，要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。

 

附件2

房屋建筑“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强房屋建筑集中整治，根据《天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过房屋建筑安全风险排查整治，全面排查辨识房屋建筑存在的安全风险，严厉打击违法建设、施工、改造等违法违规行为，建立健全长效工作机制，消除事故隐患，坚决遏制房屋建筑安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治内容

全面排查整治既有房屋建筑、人员密集场所和建筑施工安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

（一）抓实重点房屋排查整治。重点抓住老旧小区、“三合一”场所、农村民房、养老福利机构等建筑，全面开展排查整治。一是违法违规建设、改建（扩建）项目；二是超过设计使用年限仍然在用建筑、老旧危房；三是擅自变更建筑用途和使用功能，改变承重结构或重塑空间形态等违规装饰装修；四是地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常情况；五是外墙保温材料采用不符合防火要求的易可燃材料，建筑外墙饰面脱落、外墙保温层开裂损坏等情况；六是存在地质灾害隐患和洪涝灾害隐患等情况的房屋建筑、农房、板房。

（二）抓实人员聚集场所排查整治。重点抓住大型商场、酒店、学校、医院等公共设施，全面开展排查整治。一是消防通道是否通畅、安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求；二是疏散距离是否符合要求、疏散指示标识设置是否符合要求；三是防火分隔是否完好有效、防排烟设施设置是否符合要求；四是消防水系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；五是报警系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；六是应急预案是否制定和组织开展演练情况。

（三）抓实建筑施工排查整治。重点抓住城乡房屋、市政基础设施建设工地，全面开展排查整治。一是施工现场的深基坑、脚手架、支模架、起重机械等危险性较大分部分项工程；二是“四口五临边”防护、设备机具、临时用电、消防设施；三是施工工地现场汛期地灾隐患。

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。建立“属地为主、各村（社区）牵头的排查整治机制，因地制宜、统筹安排，全面开展房屋建筑安全隐患排查整治工作，建立隐患台账，制定整改措施，及时消除安全隐患或采取管控措施，并于3月底前将隐患台账报建环服务中心

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。各村（社区）要根据排查发现的安全隐患，落实所有权人（使用人）主体责任，制定重点整治方案，按照轻重缓急的原则和闭环管理要求，同步消除或管控安全隐患。

（三）巩固提升（2021年7月）。落实属地责任制，坚持问题导向和目标导向，开展隐患整治“回头看”工作，确保检查发现的问题隐患整改到位，同时，建立健全隐患排查和安全预防控制体系，形成长效机制，从根本上消除安全隐患。

四、落实责任

属地责任。各村（社区）主要负责同志是排查整治第一责任人，要亲自部署，狠抓落实。各地按照“横向到边、纵向到底”的要求，做好进度安排、任务落地、资源配置等工作，狠抓排查整治各项工作，形成齐抓共管、共同履职的良好局面。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）组织协调安全隐患排查整治工作。成立相关机构，制定实施方案，细化目标任务，明确排查责任，落实整治措施，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保工作取得实效。

（二）加强全面排查。按照安排部署，各村（社区）牵头，统筹组织人员、开展全面排查，加快建立问题隐患台账，及时制定处置方案，务实工作举措，切实推动整改工作落实落地。

（三）加强工作指导。按照职责分工，组织动员房屋建筑所有权人（使用人）如实提供房屋建筑基本情况和建设手续情况，指导街道逐户排查，并做好督导检查。

（四）加强宣传引导。各村（社区）要采取多种形式广泛宣传，普及房屋建筑安全知识和违法违规建设的危害，提升全民房屋建筑安全意识，动员群众大力支持和配合排查整治。

（五）加强信息报送。各村（社区）要指定专人负责沟通协调工作，要加强经验总结和成果宣传，每月1日前报送上月工作情况小结（包括工作开展情况、存在主要问题及下步工作措施建议等），7月30日前报送工作总结，报送材料要求内容真实、文字精炼、数据准确。

 

 

 

 

 

附件3

工业行业“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强工业行业集中整治，根据《天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过对街道工业企业安全隐患集中排查整治，进一步推动工业领域“除隐患、早防范”，建立落实“常态研判、动态管控”和隐患“经常排查、动态清零”制度，切实消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，为建党100周年营造良好的安全生产环境。

二、整治内容

一是以清单制为抓手全面提升企业安全管理能力。重点加强危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间作业等重点领域企业的责任清单建立，将安全责任落实到具体操作手。要加强对危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间作业等重点领域企业清单制落实情况的检查，督促指导企业按照责任清单建立安全生产制度，按照法律法规要求设置企业安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人员，排查安全生产隐患，整改安全隐患，形成隐患闭环管理，以提升企业安全生产管理能力。

二是推动高危工业企业定期开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，重点推进工业企业运用信息化手段自查自改自报安全隐患。要加强对重大危险源的安全风险评估和辨识，对排查出来的风险、隐患，整治结果要及时上报；工业企业自身难以评估和辨识的安全风险，可以向专业的安全生产评估机构购买服务。

三是完善日常监督考核机制，大力推进安全生产诚信激励和失信惩戒机制，严格落实安全生产“黑名单”和联合惩戒制度；在政策支持、资金奖补、税费减免、质量品牌评比、项目申报等工作中，强化各工业企业安全生产工作方面的比重，发挥考核评比促进安全生产作用。

四是督促工业企业加大安全投入，全面整治安全隐患。根据隐患排查结果，逐一制定有针对性的整治方案，建立台账，分级管理，将隐患整治责任落实到具体责任人，抓好安全隐患的整改落实，预防事故发生。

五是加强工业企业安全管理制度建设，大力推进安全生产标准化规范建设。要制订有利于安全生产标准化建设的激励约束政策措施，将企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整、转型升级和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，引导工业企业积极参与安全生产标准化创建提升工作。

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月底，分三个阶段进行。

（一）集中排查（2021年3月）。街道各相关责任办公室和村（社区）要组织辖区（行业）企业落实安全生产主体责任，开展自查，从严从细查找安全隐患，建立隐患台账。街道各相关责任办公室和村（社区）要深入工业企业开展抽查，指导督促工业企业深入开展隐患排查，确保全覆盖、无死角。

（二）集中整治（2021年4月至6月）。街道各相关责任办公室和村（社区）要针对排查的问题隐患开展集中整治，明确整改责任人、责任领导、整改时限、整改要求，落实和完善治理措施，按照轻重缓急的原则和闭环管理要求，倒排工期，务必整改到位。

（三）巩固提升（2021年7月）。街道各相关责任办公室和村（社区）要组织开展回头看、回头查，确保隐患整改到位，巩固专项整治工作成果；以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，落实推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，形成长效机制，从根本上化解各类安全风险隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压紧压实各相关责任办公室、村（社区）的属地责任和安全监管责任及企业安全生产主体责任。做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，安全生产相关科室具体落实，督促企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，敢抓敢管，带头深入企业，深入车间，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保安全隐患排查整治取得实效。对“除隐患，早防范”整治不得力、工作推进迟缓、整治不彻底的单位，予以通报批评。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村（社区）要充分利用广播、电视、报纸、网络等各类宣传平台，广泛宣传工业行业“除隐患，早防范”整治工作开展情况，鼓励企业员工共同参整治行动，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，既要宣传隐患排查整治先进典型和好经验，又要公开曝光典型问题，形成浓厚的宣传氛围。

（四）加强信息报送，准确反映工作。各村（社区）要指定专人负责沟通协调工作，每月18日之前报送《工业行业安全隐患排查整治台账》，7月18日前报送工业行业“除隐患、早防范”集中整治总结。

 

 

 

 

 

附件4

地质灾害“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强地质灾害集中整治，根据《天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，特制定本实施方案。

一、整治目标

充分运用各种先进技术手段，全面开展地质灾害风险调查评价，摸清隐患风险底数。健全完善群专结合、人技结合的监测预警体系，探索建立点面结合的精细化风险“双控”机制。坚持“以搬为主，搬治结合，突出重点，全域整治”，对险情紧迫、危害突出的重大地质灾害隐患点，工程治理一批、排危除险一批、搬迁一批，重大地质灾害风险持续消除，大力提升地质灾害综合防范能力，全力保障人民群众生命财产安全。

二、整治内容

（一）加强地灾隐患排查识别。一是强化地灾隐患动态巡排查并贯穿年度地质灾害防治工作始终。按照“雨前排查，雨中巡查，雨后核查”的原则，聚集风险系数较高、人员集中度高的重点区域、重点部位、重点场所，开展精细化调查，特别关注雨后隐患点核查，密切关注隐患点变化趋势，确保隐患早发现、危险早知道、遇险早避让，有针对性采取应对措施。二是开展新一轮“拉网式”“地毯式”排查，2021年3月，重点对省级地灾隐患点逐一进行核查，分析研判，细化防治措施，坚决避免发生因灾群死群伤事件。三是对所有隐患点逐一制定防灾预案，逐一落实防灾责任单位，逐一明确防灾责任人，落实专职监测员，通过广播、电话、网络、微信、社村干部逐户通知等方式，通知到所有受威胁人，确保受威胁群众告知率、知晓率100%。各地灾监测员要对原有警示标识丢失、损坏的及时补充、更换，对新发现的地质灾害隐患点设立警示标志。要制定和完善地质灾害防灾预案表、防灾明白卡、避险明白卡“一表两卡”，将防灾预案表发放给各村（社区）并要求其随时掌握、及时更新隐患点情况，将防灾明白卡发放给防灾责任单位和责任人，将避险明白卡发放给受威胁群众并张贴上墙。

（二）科学开展地质灾害治理。坚持“四个一批（工程治理一批、排危除险一批、避让搬迁一批、专职监测一批”和“属地为主，分级防治”的原则开展治理。工程治理一批，即对威胁较大地质灾害隐患点，因涉及威胁学校、医院、场镇、历史文化村落、政府办公场所、重大公用设施等而无法全面搬迁，符合申请中央和省级财政资金补助支持政策，确需实施工程治理的，逐级上报审批；排危除险一批，即对危险性较高、对群众威胁较大、工程量较小的隐患点，实施排除险情；避让搬迁一批，即对险情紧迫、危害突出的隐患点，在充分尊重群众意愿基础上，综合考虑经济合理性，加大地质灾害避险搬迁实施力度，优先采取避险搬迁措施；专职监测一批，即对险情不急迫、危险系数小的隐患点，采取专职监测，逐点落实防灾责任人、监测责任人和专职监测员，做好监测预警。

（三）严格落实防灾避让措施。一是开展培训演练。各村（社区）要对辖区内的全部地质灾害隐患点分点位组织受威胁群众开展避险演练，增强干部群众临灾避险、自救互救的意识和实战能力，确保受威胁群众清楚预警信号、逃生路线、临时避险点。二是执行主动避让。按照“主动避让、提前避让、预防避让”刚性要求和“宁可转移不发生、不可发生没转移”原则，对有成灾迹象的，在强降雨来临前或可能出现重大险情前，果断组织受威胁群众避让撤离至安全地带，严防避险疏散撤离不及时、不彻底和撤离过程中发生人员伤亡的情况。特别针对老弱病残受威胁户，充分发挥党员、团员、基层民兵、驻村帮扶干部、志愿者等作用，完善细化结对帮扶措施，提升主动避险能力。三是下放临灾处置权限。将临灾处置权限下放到基层一线，确保在第一时间能够及时预警、安全转移。对辖区内地质灾害风险高的学校、旅游景区、农家乐和在建工程施工区域，各村（社区）要视雨情情况果断采取撤离、关闭、停工等风险措施，并及时发布警戒公告和设立警戒线，禁止无关人员进入。

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）

各村（社区）对本辖区地质灾害隐患进行全面深入细致的排查，建立隐患台账，制定切实可行处置措施，明确防灾责任，并于4月5日前将隐患台账报建环服务中心。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）

各村（社区）结合本辖区实际，按照危险程度、轻重缓急依法依规有计划开展隐患点工程治理、排危除险、避让搬迁和专职监测，确保人民群众生命财产安全。

（三）巩固提升（2021年7月）

各村（社区）要组织回头看、回头查，确保地灾工程治理、排危除险有序推进，避让搬迁符合政策规定，专职监测有力有效，人民群众生命财产安全有保障。认真分析地质灾害防治特点规律，疏理总结好的经验做法，建立健全地质灾害风险排查和预防控制体系，形成长效机制，从根本上防范化解地质灾害风险隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道建环服务中心负责协调解决全街道地质灾害防治工作中的重大问题，研究制定针对性政策措施，及时解决存在的困难和问题，切实做好地质灾害综合整治工作。

（二）明确责任分工。落实街道、村、组三级地质灾害防治责任，建立目标清单、任务清单和责任清单，集中开展全域综合整治，形成主动防灾良性循环，共同做好地质灾害防治工作。

（三）强化考核评价。街道全面评估地质灾害防治工作成效，强化项目全生命周期风险管理，并将地质灾害防治约束性指标和控制参考指标任务完成情况纳入对各村（社区）的年度考核内容。

（四）加强宣传引导。各村（社区）要加强地质灾害防治工作政策宣传和解读，提高地质灾害防治公众参与度、认可度。及时总结推广好的经验和做法，为地质灾害防治工作营造良好社会舆论氛围。

 

附件5

消防安全“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强消防集中整治，根据《天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，特制定本实施方案。

一、整治目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示和十九届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作之中，聚焦重点领域、重要场所，实施系统治理、源头治理、精准治理，围绕打通消防生命通道、高层建筑等人员密集场所整治、住宅小区治理、农村火灾防控、“九小场所”监管，开展“攻坚治理”，全力防范化解重大消防安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全街道消防安全形势持续平稳。

二、整治内容

（一）全面排查整治火灾隐患，严管严控高危场所

1.打通消防生命通道。统筹协调、组织部署打通消防生命通道工程相关工作，建立联合执法管理机制，落实相关部门职责，推动本辖区消防车通道集中整治各项工作。全部高层建筑、公共建筑和住宅小区完成消防车通道标识施划。针对车位供需矛盾突出的住宅小区和公共建筑，按照“一城一策”“一区一策”的要求，完成50%的消防车通道治理，进一步规范电动自行车充电和停放。为没有物业服务企业管理的建筑和小区，引进物业服务企业或专业停车管理公司。

2.商贸流通行业。开展商场、农贸市场等火灾隐患突出场所的重点整治，找准隐患症结，制定整治计划，消除消防安全乱象。督促全街道商贸流通行业开展消防安全自查自检，排查消防安全突出隐患，跟踪隐患整改。

3.辖区医院。加强对各卫生院、医药商店的督导检查，重点对主体责任意识淡薄，防火分隔设施损坏，占用、堵塞疏散通道、安全出口，违规用火用电，改变建筑使用性质等突出风险进行排查整治。加强对易燃易爆物品的管理，确定专人专班规范运输、储存、使用，落实消防安全人防、物防、技防措施。

4.辖区各学校。加强对学校、幼儿园、校外培训机构和体育场馆的消防安全管理，组织开展火灾隐患自查自改，清理一批达不到消防安全条件的单位场所。指导学校、幼儿园等场所拆除影响逃生和灭火救援的障碍物，强化寄宿制学校宿舍楼的消防安全管理，规范电气线路敷设和用火用电行为。深入开展“消防安全小老师”活动，让学生发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法。

5.民政服务机构。对辖区内养老福利机构开展排查，准确掌握养老机构的消防安全现状，彻底查清隐患底数，同步推进整治工作。加大对养老机构消防设施配备、更新和改造的支持力度，做实做强微型消防站，推广安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋灭火系统。对达不到消防安全条件，无法进行整改的养老福利机构，要配合民政部门及时采取关闭、搬迁、整合等手段，确保养老福利机构消防安全达标。加强对各养老福利机构管理人和护工的消防安全培训，熟练掌握消防安全检查、应急疏散和灭火救援常识，提升消防应急处置能力。

6.公共娱乐场所。配合县级相关部门对辖区内公共娱乐场所、宾馆酒店等场所开展一次清理工作，不符合消防安全条件的，不得核发相关许可证照；对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的依法予以处理。

（二）全面落实消防工作责任，严厉打击违法违规行为

1.加强消防安全责任制宣贯。紧扣“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化消防安全意识，按照《资阳消防安全责任制实施细则》，进一步细化分工、落实责任，加大宣贯力度和广度，明晰基层消防管理职责、明确管理人员、消除监管盲区。开展一次集中执法行动，重拳出击、铁腕执法，切实消除一批火灾隐患和违法行为。

2.全力减少“零星亡人”。指导村（社区）建立消防监管组织和工作机制，设立防火巡查员。组织对辖区内的高层建筑、住宅小区、农村地区的消防安全情况进行排查，开展“三清三关”行动（清楼道、清阳台、清厨房，关电源、关燃气、关门窗）。加强入户排查，尤其是将独居老人居住场所作为重点排查对象，为辖区内至少五分之一的独居老人居住场所安装联网式独立感烟报警器

3.全力预防“小火亡人”。组织对辖区内的“九小场所”、“三合一”场所和沿街商铺进行一次全面摸排，建立问题隐患和整改责任清单。结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造等工作，推动将消防风险治理列入实事工程、民生工程，制定整治计划，督办整改一批火灾隐患突出问题。将消防安全纳入“乡村振兴”建设内容，推进农村公共消防基础设施建设，提升农村人居消防安全环境。开展农村地区散居特困人员和留守儿童摸底调查，加强农村居民消防常识宣传，将农村消防宣传向生活化、实效化转变，完善农村火灾隐患排查治理各项机制。

（三）全面做好消防安全宣传，提升群众消防安全意识

1.开展重点人群消防安全培训。制定重点人群培训工作计划，针对村居委、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工、小企业主、务工人员等群体，从法律法规、岗位职责、消防设施操作检查等方面分类制作课件，充分运用网络课堂、在线教育等方式，开展消防教育培训。

2.抓好消防安全宣传教育。加强对村（社区）干部等重点群体，策划开展若干有震撼力的专题宣传。以消防科普教育基地为主阵地，开展“课堂式”现场授课。定期开展火灾隐患曝光和火灾案例警示工作。

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。各村（社区）和相关部门按照工作要求，将严查严改贯穿集中整治行动全过程，对本地区本行业消防安全突出风险隐患开展重点排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，确保各项排查任务精准推进落实。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。对照前期排查的“两个清单”实时动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理措施，实施差异化整治。对存在的重大火灾隐患，全面落实主要领导挂钩整治，集中整治一批，确保按时整改销账，达到预期治疗效果。

（三）巩固提升（2021年7月）。各村（社区）和相关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，形成一批经验做法、出台一些配套举措，建立健全防范化解重大消防安全风险的机制措施，提升消防安全管理水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门（单位）要充分认识此次专项行动的极端重要性和紧迫性，加强工作统筹，认真分析研判，将集中整治行动纳入经济社会发展大局，整体推进。要做强做实工作专班，实行定点办公、定人跟进、定责履职的工作机制；相关部门要制定工作计划，完成工作目标任务，及时收集掌握推进情况，确保集中整治行动有序推进，各项任务落地见效。

（二）理清任务清单。各村（社区）、各部门（单位）要进一步完善专项行动工作清单，重点任务要实施项目化管理，落实专人，建立专档，搞好责任递推，设立每个项目每周、每月的计划目标，分阶段、有步骤的完成好各项工作，确保事事有人管，件件有回应，隐患能闭环。

（三）严格督导问效。各村（社区）、各部门（单位）要明确配套奖惩措施，工作突出的要及时奖励表扬，工作不落实、履职不到位、任务推进迟缓，要坚决采取问责措施，及时处理。

（四）抓好信息反馈。此次集中整治行动涉及的资料、数据要求高、内容多，各村（社区）、各部门（单位）要明确专人负责，及时收集、核对，确保情况和数据的准确性、连续性，并按时上报，客观真实地反映工作、推动工作。

 

 

附件6

食品安全“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为深入推进天池街道食品安全建设，提升全街道食品安全治理体系和治理能力现代化水平，整治当前食品安全存在的突出问题，消除食品安全风险隐患，根据《天池街道“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，特制定本行动方案。

一、总体要求

深入学习领会党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神，切实落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，坚持突出重点、标本兼治的原则，针对食品安全领域存在的突出问题和重大隐患，开展从田间到餐桌全程监管，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，进一步提高食品安全保障水平，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。

二、整治目标

全面贯彻习近平总书记对食品安全工作提出“四个最严”要求，按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求，创新管理体制和执法手段，建立完善长效机制，建立相关部门齐抓共管、行业企业诚信自律、社会公众广泛参与的食品安全工作格局。通过加强对重点环节、品种、领域、单位的监督管理和集中整治，及时发现和消除食品安全隐患，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，严厉打击食品违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。通过整治，使我街道食品安全监管责任进一步落实，食品生产经营行为得到有效规范，食品违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全隐患得到及时消除，食品安全保障水平不断提升。

三、整治内容

（一）全面排查种养殖环节风险隐患，强化食品安全源头治理

1.开展用药（农药、兽药、鱼药）安全隐患整治。以蔬菜、水果为重点，排查打击种植生产过程中违法使用66粉等禁用农药和不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为；以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点，排查打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、不执行休药期规定行为；以水产养殖场、养殖户为重点，排查打击水产养殖过程中违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为，以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标的行为。（牵头部门：产业发展服务中心，责任单位：各村（社区））

2.开展生猪屠宰安全隐患整治。以生猪屠宰企业、已取缔的私屠滥宰点（户）、城乡结合部、县乡交通道路周边等为重点，严厉打击未按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度以及生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。（牵头部门：产业发展服务中心，责任单位：畜牧站、各村（社区））

3.开展农产品质量安全监测。根据辖区内特色优势农业产业情况，组织开展农产品质量安全风险监测和监督抽查。深入分析监测中发现的问题隐患，以监促管，强化风险防控，减少安全隐患。（牵头部门：产业发展服务中心，责任单位：各村（社区））

4.强化“检打联动”。对监督抽查发现的不合格样品立即向相关部门报告，配合相关部门启动执法程序，共同做好监测预警和联合防控工作。（牵头部门：产业发展服务中心，责任单位：各村（社区））

（二）加强食品生产经营环节风险排查整治，确保食品质量安全放心

1.配合市场监督管理局开展食品生产环节整治。督促食品生产企业履行主体责任，严厉打击“两超一非”违法违规行为；规范原材料进货渠道，强化进货查验、生产过程控制；严格执行出厂检验、不合格品处置、台账记录等制度；督促食品生产单位建立并落实疫情防控、场所消毒、人员体温监测登记、从业人员健康管理等制度；加强小作坊综合治理，创新监管措施，着力打造食品生产小作坊示范街道。（牵头单位：经发办，责任单位：食安办、各村（社区））

2.配合市场监督管理局开展食品流通环节整治。突出大米、肉制品、白酒、代用茶、固体饮料等重点品种排查治理，重点整治大米重金属超标、保健食品虚假宣传等问题，严厉打击销售过期食品、假冒伪劣食品等违法行为。加强进口冷链食品进货查验、“三证明一报告”及“川冷链”平台追溯运用检查。（牵头单位：食安办，责任单位：各村（社区））

3.配合市场监督管理局开展餐饮服务环节整治。重点检查餐饮服务操作规范执行情况，以及原材料进货查验、索证索票、晨检及环境卫生管理制度落实情况。严厉打击制售有害有毒食品违法行为，有效防范食品安全事故发生。（牵头单位：食安办，责任单位：各村（社区））

（三）加强重点领域风险排查整治，提升食品安全保障水平

1.开展农村假冒伪劣食品安全整治。以农村地区、城乡结合部为主战场，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为。严查贮存病死、毒死、死因不明或者来源不明的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。（牵头单位：经发办，责任单位：食安办、各村（社区））

2.开展网络餐饮食品安全整治。重点整治入网餐饮单位加工操作间环境卫生差，原材料质量不合格，进货查验、索证索票制度落实不到位和外卖平台审核入网资质不严等问题。（牵头单位：食安办，责任单位：各村（社区））

3.开展校园及周边食品安全问题整治。加强校园及周边食品安全的监管，特别是校园周边食品经营单位的监管；加大校园周边食品安全的检查、抽检和处罚力度，严厉查处一批校园周边食品安全违法行为。重点整治落实食品安全相关法律法规不严，加工制作未严格按照餐饮服务操作规范要求等问题，扎实开展春、秋季学开学专项检查，强化校长主体责任落实，开展风险隐患排查整治。推广“互联网+明厨亮灶”，宣传普及食品安全知识。（牵头单位：社会事务服务中心，责任单位：食安办、各村（社区））

4.强化建筑工地食堂食品安全管理。对辖区内建筑工地食堂进行全面排查，重点检查建筑工地食堂持食品经营许可证和从业人员持健康合格证情况、对食堂从业人员食品安全方面的教育培训情况、施工现场食堂卫生制度的建设及执行情况、原材料采购索证索票及台账建立情况和食堂的建筑布局是否合理，基本设施是否齐全等，督促建筑工地落实食品安全主体责任。（牵头单位：建设环卫服务中心，责任单位：食安办、各村（社区））

5.强化养老服务机构食品安全管理。对辖区内养老服务机构食品经营情况进行全面排查，重点检查食品安全及膳食服务相关制度建设和岗位职责明确情况、从业人员健康证办理情况、食堂从业人员职责明晰情况、“三防”设施设置情况，食品采购、索证索票、食品留样情况，库存食品规范管理情况等，督促养老服务机构履行食品安全主体责任，加强餐饮服务食品安全管理。（牵头单位：社会事务管理办，责任单位：食安办、各村（社区））

6.强化宗教场所食品安全管理。对辖区内依法登记备案宗教活动场所食品安全卫生情况进行全面排查，重点是检查宗教活动场所食品安全制度上墙、“明厨亮灶”、食品采购索证索票及台账建立、从业人员办理健康证等情况，严把采购、操作、人员、安全四个关口，督促指导宗教活动场所全面落实食品安全主体责任。（牵头单位：党建办，责任单位：食安办、各村（社区））

四、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。按照方案要求，各部门要结合实际，细化目标任务，层层压实责任。要突出重点环节、重点场所、重点节点开展食品安全隐患排查检查，建立问题台账，制定整改措施，跟踪整改情况， 逐一整改“销号”。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。要认真对前期排查发现的问题隐患，分阶段、分类别、分项目，开展全面整治。要对症下药、精准施策，制定和落实切实可行整改措施，明确重点、责任、时限和节点，确保隐患整改到位。加大食品安全违法行为查处，曝光典型案例，净化市场，震慑犯罪。

（三）巩固提升（2021年7月）。各村（社区）要对整改完成问题扎实开展“回头看”，确保检查发现的问题隐患整改落实到位。要注重好的经验的提炼和总结，形成长效机制，从根本上化解食品安全风险隐患。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识到此项专项工作的重要性、紧迫性，切实把整治行动作为重要抓手，全过程抓紧抓细抓实，确保人民群众“舌尖上的安全”

（二）突出重点，整体推进。要结合实际，对照重点要求，狠抓薄弱环节，制定切实有效的整改措施，全面推进整治行动。适时对集中整治进行“回头看”，巩固和深化整治效果。

（三）把握时间节点，强化信息沟通。各有关部门、各村（社区）要加强宣传，强化协同联动，确保整治行动取得实效。

 

 

 

 

 

附件7

防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动

实施方案

为加强街道防汛安全集中整治，根据《乐至县“除隐患、早防范”集中整治行动方案》，结合街道实际情况，特制定本实施方案。

一、整治目标

对街道辖区内水库、河道、山洪灾害危险区、学校、医院、旅游景区、堤防、在建涉水工程等重要点位，尤其是对近年来频繁发生洪涝灾害的多发易发区、薄弱地带和可能发育生成的新隐患点，坚持街道、村（社区）两级主导，在全街道开展辖区内、行业领域内的“拉网式”、“ 地毯式”排查和集中整治。对排查出的隐患点迅速制定处置方案，建好问题、责任、整改“三张清单”，短时间内能够整改到位的要立即整改、及时销号，短时间内不能整改到位的提前落实好应急度汛措施。切实增强“防范胜于救灾”意识，不断强化“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，坚决保护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

二、整治内容

（一）全面开展隐患排查，逐一登记造册，不留死角盲区

1.全面排查街道内9座水库度汛安全风险。检查水库汛期安全管理规定和调度规程落实情况，水库（大坝、溢洪道、放水设施）“三大件”运行情况，以及抢险物料储备、抢险队伍组建、通信联络畅通保障情况确保水库安全运行。

2.全面排查山洪灾害危险区防御安全风险。复核增删山洪灾害危险区处数，村级建制调整改革后每处山洪灾害危险区名称、详细地理位置及受威胁人口数。

3.全面排查内涝安全风险。重点为老旧小区内涝点及各村（社区）易涝地点。

4.全面排查在建涉水工程汛期安全风险。摸清2021年汛期全街道在建涉水工程数量，严禁各类临时设施、施工围堰、废弃料、脚手架等影响河道行洪安全。

5.全面排查学校、医院、旅游景点防汛安全风险。

6.全面排查水上交通安全风险。重点检查渡口码头和各类船只汛期安全，确保度汛管理责任落实到位。

（二）边查边改，及时消除安全隐患，全力确保度汛安全

1.建立隐患移交机制。排查出的隐患逐一登记造册，逐一修订完善防汛减灾预案，落实责任单位和部门，明确防灾责任人、落实专职监测员。及时将排查结果移交责任单位。

2.坚持分类施策原则。排查出的隐患落实监测、避险和整治措施，及时消除隐患。对暂时不能整治的，加强监测预警，落实好应急防范措施；对险情紧迫的，果断组织受威胁区域人员安全转移；对巳整治完成的，适时进行“回头看”。动态化开展隐患排查，坚决防止旧患复发，确保整改措施落地落实。

3.健全动态监管机制。健全完善政府领导、部门协同联动的防汛减灾和隐患排查的长效机制，规范隐患的排查、登记、移交、整治、监督、销号全过程管理，将“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”贯穿汛期始终，确保随时掌握情况，第一时间采取有力措施排危除险。进一步明确隐患责任边界，确保监管处置责任清晰、整改落实到位。

（三）加强警示，增强避险意识，提升群众自救互救能力

1.强化监测预警。精准研判天气变化和灾害发展趋势，做好全方位监测、精细化预报、点球式预警，全面加强雨情、水情、工情的监测和分析，重点做好中心城镇、河道、水库、山洪灾害危险区的精细化预报。畅通预警发布渠道，坚持土洋结合，利用手机短信、广播电视、新媒体客户端等多种方式全覆盖、多频次、高精度发布预警信息，确保预警信息及时传递到相关区域内的责任人和每一名群众。

2.抓好转移避险。严格执行“主动避让、预防避让、提前避让”原则，遇灾害预警或发现灾害征兆时，迅速启动应急预案，适时采取停工、停业、停市、停航等应急机制，果断有序组织受威胁区域群众安全转移，坚决避免因灾造成群死群伤。综合运用人防技防手段，强化对重点人员、特殊人群的转移避险组织管理，确保危险区每一名群众提前知晓转移路线，切实提高群众的防灾救灾和应急处置能力。

三、时间安排

从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）排查整治（2021年3月）。各村（社区）按照防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案中明确的任务，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致地排查，建立隐患台账，按照“五落实”要求，制定整治方案。

（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。各村（社区）各有关部门全面开展安全隐患的整治工作，落实和完善治理措施，按照轻重缓急的原则和闭环管理要求，倒排工期，务必整改到位。

（三）巩固提升（2021年7月）。各村（社区）各有关部门组织回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位。同时，坚持标本兼治原则，认真梳理总结，以构建防汛安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，落实推动建立健全防汛安全隐患排查和预防控制体系，形成长效机制，从根本上化解各类防汛安全风险隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）成立防汛安全集中整治工作领导小组，负责指导隐患排查、监测预警和排危除险工作。按照属地管理原则，负责辖区内排查整治工作的力量调配、资金筹措。各村（社区）各有关部门要提高政治站位，强化政治担当，全面落实政府主体责任、部门工作责任，切实加强组织领导，强化安排部署，组建专门队伍，认真抓好组织实施。

（二）明确专人负责。各村（社区）、各有关部门要落实专人负责集中整治工作的组织协调与信息报送，做好隐患排查工作汇总、统计，及时将排查结果报街道防汛办。集中整治过程中，除定期报告排查整改情况，如遇整改过程中需要上级部门协调解决的问题，应随时报告。

（三）强化宣传引导。各村（社区）加大防汛安全集中整治工作宣传力度，主动及时发布信息，加强舆情分析和预判、真实、准确、全面、客观反映街道防汛安全隐患，避免过度渲染。