乐天办发〔2021〕32号

 

乐至县人民政府天池街道办事处

关于加强农村土地流转管理工作的方案

 

各村（社区）、街道直属各部门、相关单位：

为进一步加强对农村土地流转工作的管理，规范农村土地流转程序，防范农村土地流转风险，根据《中共乐至县委农村工作领导小组关于印发<完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见>的通知》（乐农领〔2019〕8 号）文件要求，现将办事处关于加强农村土地流转管理工作的方案，通知如下。

一、流入方资格审查

1.土地流转实行县、乡、村三级审查，重点审查流入方的主体资格、征信情况、农业接续经营能力及拟经营项目是否符合当地产业布局和现代农业发展规划等。

2.土地流转100亩以下的，由街道办会同各村（社区）审查；100亩及以上500亩以下的，由县级农业农村（林业）部门组织审查；500亩及以上的，经县级农业农村（林业）部门会同县级自然资源和规划部门、县级市场监督管理部门商议后，报县人民政府组织审查。

3.未经审查或经审查不符合相应条件的，不得享受市、县相关产业扶持政策。

二、土地流转备案

1.土地流转实行县、乡分级备案，一次性流转30亩（含）—100亩的，流转合同报街道办事处备案。

2.100亩（含）以上的，流转合同逐级报县级农业农村部门备案。

3.凡涉及整村整组流转的，不论面积大小，流转合同一律逐级报县级农业农村部门备案。

4.未按照要求进行备案的，不得享受市、县相关产业扶持政策。

三、工作具体要求

1.落实人员。各村（社区）自接到本通知之日起，要落实人员负责本村的农村土地流转流入方资格审查及备案工作。

2.加强宣传。充分利用各种会议、宣传媒介，采取多种形式，开展宣传活动，提升广大村社干部及群众对农村土地流转流入方资格审查和土地流转备案的知晓度。

3.认真审查。各村（社区）要认真对流入方的资格进行审查，并按照要求建立流入方资格审查登记台账。

4.严格备案。各村（社区）要严格对每一宗土地流转上报产业发展服务中心进行备案，并按照要求建立土地流转备案登记台账。

5.及时报送。各村（社区）于季度末将本村的农村土地流转审查（备案）登记台账报送至产业发展服务中心。

四、加强设施农业用地服务与监管

设施农业用地的监管工作按照要求“属地管理，分级负责”，各单位要认履行职责，切实做好监管工作，进一步推动设施农用业发展。

乡镇政府（街道办）负责做好设施农业用地选址、备案及信息上报等工作。加强对设施农业用地建设和使用的跟踪监管，做好农业设施建设的质量安全监督和风貌管控，对设施农业用地中的违法违规行为做到早发现、早制止、早上报，督促经营者做好不再使用土地的复垦和交还工作。督促经营者设置和使用设施农业用地标识牌，在项目显要处标明设施农业用地备案信息和监督举报方式，接受公众监督。

自然资源和规划所和建设环卫服务中心负责科学引导设施农业用地选址和节约集约利用土地，落实使用永久基本农田补划工作，做好设施农业用地信息上图入库和土地变更调查登记；对擅自或变相将设施农业用地用于非农建设的，依法依规严肃查处。

产业发展服务中心负责加强设施农业布局选址、用地标准的指导，做好设施农业用地建设方案审查。督促业主对擅自扩大设施农业用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施农业用地规模的，擅自改变农业生产设施性质用于其他经营的，及时制止、责令限期纠正。

畜牧兽医站和应急管理生态环境办负责加强规模化畜禽养殖污染防治的监督管理，对规模以上畜禽养殖设施农业用地选址及污染防治措施进行审查。

农村集体经济组织负责监督经营者按约定使用土地，确保农地农用。

乡镇政府（街道办）、县自然资源和规划局及县农业农村局等相关部门，共同对土地复垦进行管理和验收。全面掌握本区域设施农业用地情况，加强事中事后监管。建立联动工作机制，形成合力，不定期开展专项检查，将有关情况及时报当地人民政府和上级主管部门。加强执法行为的监管，对工作人员有案不查、执法不严、监管不力的，要坚决予以纠正。涉嫌犯罪的，依法依规移送纪检监察、司法机关追究责任。

 

附件：1.乐至县农村土地经营权流入方资格审查表（乡镇级）

2.乐至县农村土地经营权流入方资格审查表（县级）

3.乐至县农村土地流转备案表（乡镇级）

4.乐至县农村土地流转备案表（县级）

                    5.农村土地流转备案涉及农户明细表

6.乐至县农村土地流转审查（备案）登记台账

 

 

乐至县人民政府天池街道办事处

                  2021年9月7日

 

 

 

 

附件1

 

乐至县农村土地经营权流入方资格审查表（乡镇级）

流入方	名   称		性质
	法定代表人		注册证号 (身份证号）
拟流转土地基本信息	拟流转土地位置与面积：
	拟流转用途：
	拟流转期限：
审查主要内容	主体资格情况：
	征信情况：
	经营能力及拟 经营项目情况：
	其他情况：
村社审查 意见	村（居）民委员会       盖章                                                  年    月     日
乡镇（街道）土地承包经营管理部门 审查意见	签字       盖章                                                年    月     日
乡镇人民政府（街道办） 审查意见	签字       盖章                                                  年    月     日

 

 

 

 

附件2

 

乐至县农村土地经营权流入方资格审查表（县级）

流入方	名   称					性质
	法定代表人					注册证号 (身份证号）
拟流转土地基本信息	拟流转土地位置与面积：
	拟流转用途：
	拟流转期限：
审查主要内容	主体资格情况：
	征信情况：
	经营能力及拟 经营项目情况：
	其他情况：
村社审查意见		乡镇（街道）土地承包经营管理部门审查意见					乡镇人民政府（街道办）审查意见
县级农村土地承包经营管理部门审查意见	签字       盖章                                      年    月     日				县级农业农村（林业）行政主管部门审查意见		签字       盖章                                      年    月     日
县级相关部门会商意见	县级农业农村（林业） 行政主管部门		县级自然资源和规划 行政主管部门					县级市场监督管理 行政主管部门
县人民政府审查意见

 

附件3

 

乐至县农村土地流转备案表（乡镇级）

流出方	等   户		性质
流入方	名   称		性质
	法定代表人		注册证号 (身份证号）
流转内容及方式	流转用途
	流转期限	年  月  日至年  月  日，共计  年
	流转位置 与面积
	流转价格
发包方 意见	发包方：    村   组                                                       村（居）民委员会签字       盖章                                                  年    月     日
乡镇（街道）土地承包经营管理部门 备案意见	签字       盖章                                                年    月     日
乡镇人民政府（街道办） 备案意见	签字       盖章                                                  年    月     日

附件4

乐至县农村土地流转备案表（县级）

流出方	等  户			性质
流入方	名   称			性质
	法定代表人			注册证号 (身份证号）
流转内容及方式	流转用途
	流转期限	年  月  日至年  月  日，共计  年
	流转位置 与面积
	流转价格
发包方意见	发包方：    村   组                                                      签字       盖章                                                  年    月     日
乡镇（街道）农村土地承包经营管理部门备案意见	签字    盖章                                  年   月   日		乡镇人民政府（街道办）备案意见		签字    盖章                                  年   月   日
县级农村土地承包经营管理部门备案意见	签字    盖章                                  年   月   日		县级农业农村部门备案意见		签字    盖章                                  年   月   日

附件5

农村土地流转备案涉及农户明细表

序号	乡镇	村	组	姓名	身份证号	面积	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
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15
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