乐天工委发〔2022〕2号

 

中共乐至县天池街道工作委员会

乐至县人民政府天池街道办事处

关于印发《“迎新春展新貌”人居环境整治

专项行动工作方案》的通知

 

各村（社区）、街道相关部门：

为全面落实全县人居环境整治，持续改善城乡面貌，营造良好的节日气氛，现将《天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动工作方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

中共乐至县天池街道工作委员会

乐至县人民政府天池街道办事处

2022年1月10日

天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治

专项行动工作方案

 

为认真落实贯彻好县委、县政府对人居环境整治重点工作的安排和部署，有效解决我街道人居环境整治存在的突出问题，强化人居环境整治常态化管理，营造良好的节日气氛，决定在全街道范围内开展“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动，特制定本方案。

一、总体思路及主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，推动生态振兴，全力保障广大群众根本福祉。按照“县级主抓、乡镇主推、村级主责、群众主体”的要求，坚持问题导向，着力解决垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象、生活垃圾清理、厕屋便池清理、水源水体清理、畜禽粪污清理、农业生产废弃物清理、村容村貌提升等“五乱治理”和“五清一提升”方面存在的薄弱环节和突出问题，形成人居环境整治规范化、常态化的管理，建立人居环境整治长效机制，进一步提升广大群众居住环境质量。

二、整治措施及责任分工

（一）深入开展垃圾乱扔治理。对垃圾乱丢现象加大查处力度，重点打击社区和农村偷倒建筑装潢垃圾和夜间倾倒生活垃圾行为，对辖区内商家、住户和农户乱丢乱倒垃圾现象，尤其是往树林、花坛倾倒垃圾现象要坚决处罚到位。落实“驻村干部包村（社区）”，村（社区）干部包组（小区）和“商家（村民）门前五包”责任制，与场镇商家、住户和农户签订责任书，加强对辖区街面、公路沿线、农户周边、公厕周围等乱扔乱丢垃圾的管理。加强垃圾收集容器的设施维护管理，杜绝垃圾二次污染。

牵头单位：综合行政执法办公室、产业发展服务办公室

责任单位：17个村（社区）、川能环卫公司

（二）深入开展车辆乱停治理。以治理“乱停车”、“乱行车”为切入点，加大道路交通秩序管理力度。对街道机动车辆、非机动车辆乱停乱放行为进行专项整治，科学规划机动车、非机动车停车场（点），规范车辆停放秩序。加大对城区和农村“野的”、客运车辆、三轮车、摩托车、电瓶车等交通安全整治和车容车貌专项整治，确保安全文明出行。

牵头单位：综合行政执法办公室、经济发展办公室、

责任单位：17个村（社区）

（三）深入开展摊点乱摆治理。对街道的“三合一”店面、流动摊、临时摊、店外店、骑门摊、爬壁摊、乱堆物品等违章搭建占道行为进行劝导和集中整治，严禁占道经营、出店经营等行为。规范店面遮雨棚高度和延伸长度，拆除乱搭乱建的帆布（塑料等）顶棚，做到规划统一、美观。严格控制占用公共场所、道路、绿地、广场、人行便道搞经营促销活动。规范农贸市场摊区，设置相关标识、标牌，落实市场清扫保洁人员。开展鲜活宰杀点集中治污行动，对宰杀点进行集中整治，治理噪音及气味污染。

牵头单位：综合行政执法办公室

责任单位：17个村（社区）、川能环卫公司

（四）深入开展广告乱贴治理。按照《乐至县户外广告和招牌设置管理办法》（乐府办发〔2014〕59号）文件要求，加大店招店牌及布幅广告的规范管理，对辖区的破烂广告、非法广告、影响安全或观瞻的广告进行拆除，督促业主及广告经营者对生锈脱落的广告进行维修和更换，规范大型户外广告设置管理。全面清理辖区范围内门市立柱、墙壁、背街小巷建（构）筑物立面、路面、市政设施等公共区域非法张贴、书写的“牛皮癣”小广告，做到清理全覆盖。

牵头单位：综合行政执法办公室、

责任单位：17个村（社区）、川能环卫公司

（五）深入开展工地乱象治理。督促建筑工地业主按照“施工文明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”要求，文明施工、规范施工，治理施工物尘，建筑材料堆放整齐，施工弃土及时清运，清除工地乱场，保持现场整洁，施工场地进出人行通道保持整洁、平整、畅通。加大建筑噪声治理，对易产生环境噪声的建筑施工采用限时作业方式，合理安排施工进度和时间，减少对周边生活环境的影响。按照相关规定修建施工围墙、硬化出入口道路和设置冲洗设施。整治建筑渣土不规范运输，切实做到封闭运输，无抛洒滴漏，无路面污染。

牵头单位：建环中心、城建办

责任单位：17个村（社区）

（六）深入开展生活垃圾清理。重点清理场镇街道、背街小巷、农户房前屋后及周边的杂草杂物、积存垃圾，大力清理河岸垃圾，推动农村公路沿线、公共活动场所周边的杂草及散落垃圾清理，解决“陈年垃圾”“死角垃圾”等问题。规范设置垃圾设施，配强行政村专职保洁员，加强统筹管理，常态化开展环境保洁。督促指导川能环卫公司做好服务范围内县道、乡道、村（社）道路、村级阵地、群众经常聚集的广场及其他指定需纳入环卫服务的公共区域的日常清扫保洁、垃圾清运和河管护工作，做到场镇人口密集区域生活垃圾日产日清，偏远村（社）2-3天清运一次，垃圾池、库、桶无爆池（库、桶）现象。

牵头单位：综合行政执法办公室、产业发展服务中心

责任单位：17个村（社区），川能环卫公司

（七）深入开展厕屋便池清理。加大厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；加大便器清洗去污，不留污垢、不见粪渍；加大农村公厕日常卫生保洁和设施设备维护，适当增加消毒频次，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。采取“谁修建、谁使用、谁负责”的方式，积极引导广大群众文明如厕，规范开展粪污清掏、收运、利用，严防粪污随意倾倒，定期进行对厕所进行消毒、冲刷，做到厕所干净、整洁、卫生。

牵头单位：产业发展服务办公室

责任单位：17个村（社区）、川能环卫公司

（八）深入开展水源水体清理。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、臭水沟，清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾。引导农户规范排放生活污水，房前屋后、村内村外不乱排乱倒。大力宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力，消除农村黑臭水体。加大水产散户养殖监管力度，禁止在河道内投饵养殖和设置网箱、围网养殖。对沿河养殖场开展全面排查，建立台账，规范管理。积极推动实施水环境保护治理项目，不断提升水环境质量。

牵头单位：产业发展服务办公室、应急管理和生态环境办公室

责任单位：17个村（社区）

（九）深入开展畜禽粪污清理。大力开展畜禽养殖污染防治宣传，逐场、逐户进行污染问题排查。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用禽畜粪污。各乡镇（街道）要加强指导督促养殖场（户）建立完善粪污转运、消纳处理台账，明确粪污数量与去向，严禁直排。对储液池周边的排水沟进行清理，落实雨污分流，防止雨水大量灌入造成沼液溢出。

牵头单位：畜牧站

责任单位：17个村（社区）

（十）深入开展农业生产废弃物清理。进一步开展科学用药化肥减量宣传，推广灯光诱杀、生物覆盖等技术，减少农药化肥农膜用量。通过秸秆粉碎还田、饲料化、基料化利用等途径，提高农作物秸秆综合利用率，秸秆无露天焚烧现象。充分利用建立的8个农药包装废弃物回收点、8个农膜回收点，积极开展废旧农膜、农药包装废弃物回收，建好回收台帐，并严格按照有关规定进行科学处置，防止农业面源污染。

牵头单位：产业发展服务办公室、应急管理和生态环境办公室

责任单位：17个村（社区）

（十一）深入开展村容村貌提升。深入开展农村乱搭乱建专项整治，查处未批先建、非法占地、批小建大等各类违规建设，加大危旧房屋、破落空心房、违章建筑、残垣断壁整治。积极开展“家具摆顺，农具码顺，小件搁顺，床铺理顺，柴草堆顺，畜禽圈顺”和“房顶干净无蛛网，地面干净无垃圾，水沟干净无污泥，厨房干净无油污，厕所干净无臭味，圈舍干净无积粪”等“六顺六净”工作，确保农村村容村貌环境卫生美化、净化、绿化、亮化。利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地，因地制宜推进“菜园、花园、果园”建设，促进村庄绿化美化，提高农村绿化覆盖率。广泛宣传环境整治的重要意义及任务要求，广泛开展爱卫家庭、星级文明户评选活动，大张旗鼓表彰一批积极参与村庄清洁行动、环境卫生保持较好的农户，引导村民养成文明健康的生活习惯，形成主动参与环境整治的良好氛围。

牵头单位：产业发展服务办公室、综合行政执法办公室、城建办

责任单位：17个村（社区）

三、工作步骤

（一）全面启动阶段（2022年1月1日至1月7日）。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各办站所室结合自身职能职责，分管领导“一岗双责”要求，责任到人，广泛宣传发动，积极协同村（社区）广大干部群众集中力量开展人居环境整治专项行动，形成领导重视、干部带头、群众参与、村村争先的良好氛围，确保该工作有力有序有效开展。

（二）集中整治阶段（2022年1月8日至2022年2月20日）。一是加大整治力度。各村（社区）、相关所室办站要集中时间、集中力量开展专项整治工作，按照“每日有进展、每周有突破”的要求，综合运用多种措施，全力巩固攻坚成果。二是加强问题整改。各村（社区）、相关所室办站要按照责任分工开展“回头看”，深入了解任务完成情况，再次查找薄弱环节，及时整改存在的问题。

（三）检查考核阶段（2022年2月21日至2月28日）。一是街道办检查组对各村（社区）开展专项行动情况进行全面考评，考评结果作为2022年年度目标考核重要依据。二是建立完善的长效机制，确保专项整治成效长期保持。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以办事处主任为组长，分管农业、环境治理、环保、宣传的班子成员为副组长，相关所室办站中层干部、各村（社区）驻村干部、17个村（社区）书记（主任）为成员的专项行动领导小组，具体负责本次专项行动工作落地落实。

（二）强化工作宣传。要借助宣传横幅、资料、小喇叭等广泛宣传报道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动的目的、意义及要求，广泛宣传相关知识，加大对反面典型的通报，不断提高群众文明素质，引导广大干部群众支持、参与此次专项行动。

（三）加强监督检查。为进一步推动“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动，领导小组决定由罗佳、郭婉岚负责对各村（社区）全程跟踪暗访、录音录像；1月14日前组织召开一次现场推进会，相关村（社区）书记汇报工作推进情况及存在的问题；每周对该项工作进行考核评比，及时通报检查情况；对工作落实不到位等行为，街道纪工委严格按照相关规定进行追责问责。

 

附件：1.天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动领导小组           

2.天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动检查小组

3.天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动检查记录表

4.天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动综合评分表

 

附件1

 

天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治

专项行动领导小组

 

组   长：赵昆明  党工委副书记、办事处主任

副组长：宋   尧  党工委委员、人大工委主任

陈育才  党工委委员、宣传委员、统战委员、办事处副主任

成   员：荣鹏程  党工委副书记

胡   琦  党工委委员、纪工委书记

文建均  党工委委员、组织委员

王   刚   党工委委员、政法委员、办事处副主任

杨春霞   办事处副主任

陈   曾   人大工委专职副主任

袁   诚   综合行政执法办专职副主任       

                        曾海军  产业发展服务中心主任    

伍寒冬  城市管理建设办主任

杨志军  川能环卫负责人

                       17个村（社区）书记（主任）

领导小组办公室设在综合行政执法办公室，由袁诚担任办公室主任，成员：宋学华、郭婉岚，具体负责协调、组织开展街道办“迎新春展新貌”人居环境整治专项行动工作。

附件2

 

天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治

专项行动检查小组

第一组

组    长：宋  尧

联络员：付晓吉   

成    员：杨秀辉    文  静    罗  佳

负责区域：三个组交叉 

 

第二组

组    长：胡  琦

联络员：曾海军

成    员：袁  诚    郭婉岚

负责区域：三个组交叉

 

第三组

组    长：陈育才

联络员：宋    丹

成    员：黄远红    罗福林

负责区域：三个组交叉

 

附件3

 

天池街道“迎新春展新貌”人居环境整治

专项行动检查记录表

检查日期：                     检查地点：

序号	检查 地点	检查 时间	检查 内容	发现问题情况	乡镇（街道）处置情况	备注