为加快推进化肥减量化工作，强化第二轮中央生态环境保护督察反馈化肥减量化工作问题整改，助力农业绿色高质量发展，我镇根据《乐至县2022年化肥减量化工作方案》制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立新发展理念，突出农业生态环境保护理念，围绕当地主导产业、特色产业，结合全县现代农业“1+5+2”产业体系建设，依托新型农业经营主体和专业化农化服务组织，扎实做好有机肥替代化肥、测土配方施肥、化肥减量增效示范、肥料使用监测调查、科学施肥技术宣传培训、施肥台账建设和农用化肥施用量统计上报等工作，打好农业面源污染防治攻坚战。

（二）基本原则

1.坚持生产与生态统筹。以保障粮食安全为底线，统筹考虑作物增产与面源污染防控，坚持以定肥，按需用肥，在保证作物养分供应上，减少过量施肥和盲目施肥，推进生产与生态协调发展。

2.坚持减量与增效并重。聚焦新技术、新产品、新机具，加强集成创新推广，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分形态匹配，注重中微量元素补充，提高肥料利用率，促进节本增效，减少不合理施用。

3.坚持有机与无机配合。在综合考虑区域产业分布和作物养分需求和的基础上，统筹利用有机肥源，替代部分化肥投入，引导农民种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，与配方肥、专用肥、缓释肥等施用相结合，促进地力培育和作物养分均衡。

（三）工作目标

2022年，全镇测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，建设果菜茶（柑橘）有机肥示范区1630亩，推广有机肥使用46500亩次以上，建立肥料使用监测调查点10个，开展科学施肥相关培训1场次以上，化肥使用量持续保持零增长。（各村社任务分解见附件1）

 二、工作重点

（一）推进有机肥替代化肥

各村（社区）按照《乐至县推进有机肥替代化肥五年行动方案》文件要求，积极鼓励引导农民、新型经营主体增施有机肥，促进有机肥替代部分化肥。

1．推进粪肥还田利用。坚持种养结合、动态平衡，积极开展粪肥就地消纳。推广养殖户+第三方服务机构+种植基地的转运还田、养殖户+综合处理中心+种植基地的管网输送还田、养殖户+种植户堆沤还田等模式，支持种植大户等新型农业经营主体使用沼渣、沼液、农家肥、堆肥等，促进畜禽粪便资源化利用，提升畜禽粪污综合利用率。

2.推进秸秆肥料化还田。以水稻、小麦、玉米和油菜秸秆还田为重点，推广秸秆粉碎还田、堆沤腐熟还田、过腹还田等技术，促进秸秆还田利用。

3.推广绿肥种植还田。充分利用冬闲田、冬水田和果茶园、粮油作物行间，间/套种植绿肥、豆科作物，引导施用根瘤菌剂，推广“自然生草+绿肥”技术模式，建立种养结合的耕作制度。

4.推广商品有机肥还田。加强商品有机肥登记管理，引导肥料生产企业利用畜禽粪便、秸秆、菌渣等农业生产废弃物生产商品有机肥。鼓励种植大户购买施用商品有机肥，推广“有机肥+配方肥”技术模式。

（二）推广测土配方施肥

1.强化测土配方施肥基础工作。结合耕地质量调查监测评价、高标准农田建设等项目，开展取土化验等基础性工作。制定和完善玉米大豆带状复合种植模式施肥指导方案，制定和完善不同作物施肥指导意见，并定期发布。

2.开展测土配方施肥技术普及活动。通过施肥建议卡印制发放、村广播宣传等多种形式普及测土配方施肥技术，为农民提供简便、快捷、有效、实用的技术服务，提升测土配方施肥技术覆盖率。

3.加强农企对接推广配方肥。支持专业化、社会化服务组织发展，向新型农业经营主体提供“全链条”农化服务。深入开展农企合作，引导肥料企业按推荐配方生产配方肥，在化肥减量增效示范区推广使用配方肥，推进配方肥下田到地。

（三）实施化肥减量增效示范

以水果、蔬菜为重点，充分发挥种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，打造化肥减量增效示范区，示范推广先进适用技术，促进施肥方式转变。抓好推广肥料新产品、施肥新机具、实用新技术推广应用，集成推广一批可复制、可推广的科学施肥技术模式。

（四）开展肥料使用情况监测

以粮油主产区、果菜茶、蚕桑优势产区为重点，在全镇建立肥料使用监测调查点10个，开展种植业生产过程肥料使用情况监测调查。

1．科学建立监测调查点。肥料使用监测调查点和农药使用监测调查点同步建立，统筹考虑主要农作物播种面积，耕作制度、地力水平、施肥和管理水平等因素，镇农业服务中心选择有代表性的调查对象，设立定位监测调查点，开展所有粮油作物和主要经济作物肥料使用情况监测调查。调查对象应包括普通农户、种植大户、家庭农场和农民专业合作社等农业生产经营主体，确保能够科学评估当地肥料使用情况。

2.全面准确开展监测调查。镇农业服务中心要统筹安排各村社干部开展入户调查，共同协作把数据调查精准，同时填写监测调查点基本情况表（附件 2）。调查农户按照随用随记的原则，及时填写肥料使用台账，全面、准确记录调查作物全生育期施用肥料类型、养分配比，施用量等信息（附件 3）。镇农业服务中心、蚕桑站要积极向县农业农村局沟通，邀请县级农业指导部门到乡镇指导培训，确保监测调查点填报肥料使用台账准确，在作物生育期结束后，逐条核实记载信息。镇农业服务中心、蚕桑站要积极配合县农业农村局、县蚕桑局对辖区内监测调查点随机抽查审核，确保监测调查数据准确、可靠。

3．汇总上报监测调查结果。各村（社区）要及时根据监测调查点记录台账，折纯汇总不同作物的氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、有机肥等肥料施用情况（附件 4）。各村（社区）于 11 月20日前完成本辖区内调查数据审核汇总，以纸质签字盖章报送镇农业服务中心、蚕桑站。

（五）科学施肥技术宣传培训

要积极宣传《肥料登记管理办法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，指导农户正确选肥、科学用肥、精准施肥。镇农业服务中心、蚕桑站应在县级统一组织培训后，在本辖区内通过村（社区）分别组织科学施肥技术培训，分村（社区）进行全覆盖。所有培训统一加挂“科学施肥技术培训行动”会标。

（六）开展台账建设

镇农业服务中心、蚕桑站要安排和指导各村（社）对辖区内各经销商要求，建立健全肥料进销台账，辖区内耕种 30 亩以上的种植大户、家庭农场等新型农业经营主体建立健全肥料购买、使用台账，并要求各经销商、新型农业经营主体及时、准确、高质量记录相关台账。

（七）开展农用化肥施用量统计

镇农业服务中心、蚕桑站应要求各村（社区）按照《乐至县农用化肥施用量和农药使用量抽样调查统计报表制度》要求，按时完成农用化肥施用量的调查、计算、汇总等有关工作，并于规定时间（11 月 20 日）前将 2022 年度统计报表和相关台账上报乡镇（街道）农业服务中心、蚕桑站。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各村（社区）干部要把反馈化肥减量化问题整改落实在全年化肥减量化工作中，加强组织领导，层层分解落实责任，细化工作措施，切实推进化肥减量化工作，确保第二轮中央生态环境保护反馈化肥减量化问题整改到位，按时销号。

（二）强化考评激励

按照上级要求将化肥减量化工作纳入粮食安全党政同责、村干部年终考核等工作考核（考评），各村严格按照推进化肥减量化实施方案有力推进。

（三）注重宣传引导

充分利用广播、电视、微信群等媒体，或通过典型示范、展览展示、经验交流等形式，大力宣传实施化肥减量化行动的重要意义，引导农民群众推进科学施肥，做到家喻户晓，人人皆知，形成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚氛围。