范中泽代表：

首先感谢您对我区镇村便民服务“三化”建设工作的关心，您提出的“关于镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设”的建议（第139号）”已交由我局办理，现答复如下：

近年来，雁江区行政审批局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境各项决策部署，聚力服务项目、服务企业、服务基层、服务群众“四服务”重点，以“三级一体”助推“全域+”标准化建设，以“三方协同”助推“综窗+”规范化运行，以“三点融合”助推“政务+”便利化服务，全区政务服务环境持续改善，营商环境不断优化，企业群众办事便利度、满意度、获得感明显提升。

一、主要做法

（一）以三级一体助推“全域+”标准化建设

一个标准构建全覆盖体系。以区政务服务大厅“一站式”办理、镇（街道）便民服务中心集成服务、村（社区）便民服务站多点服务为重点，构建起“1+18+314”的三级标准化服务体系，全区所有镇街、村居实现便民服务全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。一体推进拓展服务半径。以省一体化平台为依托，通过智能化网络延伸、标准化受理规程、一体化机制配套等创新举措，创新构建“横向多点、纵向联通、贴近需求”的市区镇高效联动服务体系，扎实推进222项高频民生“市域通办”“就近快办”，进一步拓宽“就近能办、多点可办”的服务范围。一园一策优化资源配置。针对园区服务需求，“一园一策”因地制宜优化项目审批服务方式。在星级农业园区，依托核心村党群服务阵地，立足原有的便民服务功能，统筹设置园区政务中心和村便民服务站，实行“一套人马、两块牌子”，围绕园区企业引进、项目落地、投产经营等服务需求，梳理“园区事”办理底数，并叠加农业园区涉农服务事项，助推274项园区事“园区办”。在工业园区，对企业常办且办事需求大的企业登记注册、开票限额审批到高技能人才服务等31个事项，逐项明确园区帮代办服务专员和区级政务专员，对企业需求“第一时间响应、第一时间到位、全程免费帮办”，让企业办事“不跑腿”。

（二）以三方协同助推“综窗+”规范化运行

三级延伸同步改革。在区镇村三级同步实施“无差别”综窗改革，推行“进一扇门、到一个窗、排一次队、办成所有事”服务模式，区本级将司法、民政、卫健等28个部门478项事项全部纳入无差别综合窗口受理，实现除分领域事项外依申请类政务服务事项占比100%，企业群众平均等候受理时间减少50%以上；宝台镇将254项依申请服务事项100%纳入便民服务中心无差别受理，丰裕镇无差别受理事项达70%；各村（社区）便民服务站均设置综合服务及帮代办专窗，集中开展接待、咨询、查询、办理、转报、帮办、代办等业务，在76项帮代办事项外，因地制宜增设有线电视服务、网络服务等便民事项全程帮代办服务。三方联动多元协同。针对无差别综窗人员由部门轮流选导致的跨部门、跨行业联动协作难等问题，建立健全审批部门、政务服务管理机构、综合窗口三方协同机制，印发《资阳市雁江区“无差别”综合窗口运行管理办法》《资阳市雁江区无差别综合窗口工作实施办法》《关于进一步强化“无差别”综合窗口专班人员管理的函》，强化政务服务机构与派驻部门“双重管理”、综合窗口与事项审批部门协同配合，及时解决“一窗受理、集成服务”模式下窗口出现的工作衔接、协同配合等各类问题，保障综窗改革落地落实。

（三）以三点融合助推“政务+”便利化服务

“政务+金融”。在便民服务中心开设金融服务驿站，充分利用便民服务中心业务事项和农商行人力资源，搭建“政务+金融”服务新场景，在便民中心为农户、专合社等提供小额支付、转账汇款、代理缴费等22项金融服务，在农商行为群众提供将医保缴费、社保验证、就业创业信息发布等线上服务，创新利用“惠支付”APP线上拓展柑橘销售渠道，进一步推动政银合作做实做优，实现共赢发展。“政务+产业”。秉持“富饶雁江、产业优先”发展思路，邀请协会、“土专家”进驻便民中心窗口，通过土地流转、育苗选择、技术讲解、免息贷款、政策扶持五大方面服务，试点“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务体系”为核心的“农业共营制”，培育带动服务性企业9个、种植合作社49个、家庭农场58个、村集体经济组织36个、柑橘经理人146人、小农户2.8万户，有效增强产业发展动力。“政务+供销”。探索便民网点、供销站点“双进入”，实行服务内容互联。将40余项高频便民服务纳入供销站点实行帮代办，利用农资送货契机，为群众提供“上门服务”“入户帮办”；推进供销合作社综合业务入驻便民服务中心（站），充分发挥大型超市、龙头企业等渠道作用，搭建柑橘销售平台，多方联系采购商上门收购，协助农资购买、协调供销矛盾等，实现便民服务、供销服务深度融合。

二、取得成效

以镇村便民服务“三化”示范创建为契机，不断丰富基层政务服务供给，分三批次顺利创建10个省级示范便民服务中心、9个市级示范便民服务中心和180个市级示范便民服务站、134个区级示范便民服务站，省、市示范便民服务中心及市、区示范便民服务站示范创建率达100%。2023年，全区党员志愿者为办事群众提供咨询引导6.8万余人（次）、代办帮办税务发票开具、营业执照办理、家庭农场开设、宅基地查询、公积金提取等服务2.3余人（次），有效推进基层便民服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，真正实现“小平台”服务“大民生”。

再次感谢您对我区镇村便民服务“三化”建设工作的关心和支持，请继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《代表建议办理情况反馈意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

资阳市雁江区行政审批局

2024年5月8日