雁江区2009年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33 号）（以下简称《实施办法》）规定进行编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施5个部分。

　　 一、概述

　　 2009年，全区政府信息公开工作在学习贯彻《条例》中深入推进、全面展开，主要开展了以下5方面工作。

　　 （一）组织宣传培训。利用报纸、广播、电视、网站和专题培训班等多种形式宣传普及政府信息公开知识，将学习《条例》作为公务员培训的重要内容，并面向政府信息公开工作人员开展了政府信息公开目录和指南编制、政府信息公开网上填报等业务知识培训2次。同时，根据政府信息公开工作进度，分类召开座谈会，交流工作经验，分析点评存在的问题，典型引路和通报督促相结合，不断提高工作水平。

　　 （二）完善组织体系。为加强对全区政府信息公开工作的组织领导，区政府在《实施办法》中明确了全区政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定区政府办公室是全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作；区监察局协同负责对政府信息公开工作进行行政监察；区政府法制局负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；区保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导。各镇乡人民政府、街道办事处和区府各部门也确定了相应的分管领导，并明确一名负责人具体负责政府信息公开的日常工作。

　　 （三）建立健全工作制度。在深入调研和实践的基础上，修改完善了《实施办法》、《雁江区公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》以及政府信息公开保密审查办法、政府信息公开社会监督评议等一系列制度。各级、各部门结合实际，按照全区政府信息公开工作要求，进一步细化了相关制度和工作措施。

　　 （四）组织编制政府信息公开指南和目录。按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，建立了分级管理的政府信息公开目录填报系统，各行政单位对2009年以来的政府信息进行了梳理，编制完善了政府信息公开指南和目录。同时，由近及远地开展了2008年前的政府信息公开目录编制工作。

　　 （五）加强政府信息公开平台建设。采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，区政府门户网站开设了政府信息公开专栏；结合机关行政效能建设工作，加大了便民服务中心建设力度，清理规范并在政务服务中心等服务办事场所公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息；改进了档案馆政府信息查询服务功能。

　　 二、主动公开政府信息情况

　　 （一）公开内容。全区各政府行政机关累计主动公开政府信息8611条。2009年新增主动公开政府信息8207条，其中，概况类36条；计划总结类173条；法规公文类8条；工作动态类1180条 ；人事管理类208条；财政类122条；其他信息类2980条。公开的内容主要有以下几个方面：

　　 1．5﹒12汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建信息。公开了受灾救灾情况、资金物资捐赠使用情况和灾后恢复重建规划、重大项目招投标及工程进度情况等各类信息。

　　 2．与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策，医疗、食品安全监督检查等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。

　　 3．政务活动情况。重点公开了全区大型政务活动。

　　 4．公共资金使用和监督情况。重点公开了重大项目的招投标情况；政府集中采购情况以及灾后重建资金使用情况。　　

5．政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

　　 （二）公开形式

　　 1．政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅全区各行政机关的公开指南和目录以及主动公开的政府信息。在线申请政府信息公开。同时，还可以浏览政府公示公告，收看全区政府会议视频。2009年，网站“政府信息公开目录”栏目公开政府信息767条，栏目浏览量13761人次。

　　 2．政务服务中心。在区政务服务中心的办事窗口，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供了全区行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。

　　 3．公共查阅点。区档案馆开展了政府主动公开信息的收集整理，为公众提供信息查阅服务。区档案馆主动公开的政府信息纸质资料803件，电子资料742件。全年接待公众查阅1180人次，查询信息1450条。

　　 三、政府信息依申请公开情况

　　全区各级、各部门受理政府信息公开申请2050件。其中网络在线填报申请12件；以其他形式申请2038件。申请公开的内容主要涉及征地拆迁安置、项目规划、灾后恢复重建、行政审批事项等方面。

　　 在受理的政府信息公开申请中，已经办理答复2002件；结转下一年度答复的66件，占0.9%。在已办理答复件中，同意公开6936件，占94.6%；同意部分公开164件，占2.3%；不予公开230件，占3.1％。

　　 在不予公开件中，属依法不予公开的65件，部分公开信息数量42件，不予以公开信息数量6件。

　　 四、政府信息公开收费及减免情况

　　 全区在进行政务信息公开过程中没有收费。

　　 五、存在的主要问题和改进措施

　　 虽然全区政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

　　（一）进一步拓宽公开渠道。加快建立以雁江区人民政府网站为龙头的全区政府网站子网站群，进一步梳理、整合政府信息；加快政务服务中心标准化体系建设，规范公开政府办事服务信息；在档案馆设政府信息公开公共查阅点，扩大社会覆盖面；在其它公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

　　（二）规范工作流程。升级完善全区政府信息公开目录体系；增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本；规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。

　　（三）完善配套制度。完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作；建立健全政府信息发布机制，及时澄清虚假或不完整信息；制定政府信息公开考核制度，细化考核内容。

　　 （四）加强监督检查。进一步完善监督评议机制，对各级、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。