“春节快要到了,自来水也要通了,真是双喜临门!”1月24日,看着即将安装完成的自来水管道,雁江区丰裕镇插旗村11组村民张朝彬高兴地说,“以后也可以像城里一样,用上干净卫生的自来水了。”
饮水安全事关经济社会发展稳定大局,事关人民群众生命健康安全。近年来,雁江区高度重视安全饮水工作,坚持把全域供水作为实施乡村振兴战略、推动幸福美丽乡村建设的核心内容之一,按照城乡一体化供水理念,稳步推进全域供水工作,不断提高供水保障率,努力让广大居民喝上“放心水”。
势在必行
农村集中供水率仅39%
雁江区是“中国长寿之乡”,气候温和,生态宜居,沱江干流横贯全境。沱江水系有阳化河等6条一级支流、18条二级支流及若干三级支流。雁江辖区内虽河流众多,但径流贫乏,地下水年储量10628万立方米,可开采量8354万立方米,水资源十分贫乏。全区人均水资源量仅为全国平均水平的1/5、全省平均水平的1/6。
受气候条件影响,雁江区降雨量年际变化大,年内分配不均,年径流量绝大部分集中在汛期,干旱、洪涝较频繁,季节性缺水问题突出。一遇到干旱年份,部分地区饮水较为困难。2017年,因持续旱情,造成伍隍、中和、丰裕三大片区水厂主要取水水库水量不足,导致供水严重短缺,群众生产生活受到很大影响。
从自然禀赋看,雁江区是一个水资源“小县”。而从基础条件看,雁江全域安全供水又存在较大短板。
根据雁江区水务局提供的数据,截至2021年底,雁江辖区内共建有水厂5座、集中供水工程50余处、分散式供水工程1.8万余处,日供水量约13万吨。其中,资阳海天水务有限公司二水厂和资阳水务燃气有限公司水厂2座水厂日供水量约10万吨,主要解决城区人口的饮水问题。伍隍、丰裕、中和三大片区水厂及各供水站日供水量约2.8万吨,主要解决14个一类场镇和25个二类场镇及管网沿线农村人口的饮水问题。全区农村户籍人口82万余人,目前集中供水率约39%,其余人口主要靠散户井解决饮水问题。
区水务局相关负责人介绍,发展不平衡、不充分的问题在雁江城乡供水方面非常突出。城区供水质量高、稳定性好、覆盖面广;农村集中供水率低,部分农村地区地下水位下降,且水质不同程度受到化肥、粪污等面源污染,加之水处理工艺简单,“散户井”水量、水质等难以满足群众的健康生活需求。用上放心水,成为广大群众的期盼。
地处雁江区东北的丹山镇成仙寺村,地理位置偏远、坡高沟深,水资源严重不足,用水问题一直困扰着当地村民。“丰水期基本上够用,一到枯水期和干旱年份,大家就四处找水。”成仙寺村党支部书记李道高说,“大伙儿都盼着丹山水库早点修好,毗河水早点引过来。”
“部分偏远农村地区,散居户山高路远,海拔高差大,距离供水主管网远,工程建设难度大、成本高,自来水供应的基础条件差。”该负责人说,虽然“十四五”期间可争取生态环境系统饮用水源水库保护与治理、水务系统小型集中供水站和散户井等政策和项目资金支持,但仍存在较大资金缺口。
全面推进乡村振兴,保障安全用水是关键。没有农民群众的饮水安全,就没有真正的乡村振兴。2021年中央一号文件提出,“有条件的地区推进城乡供水一体化,到2025年农村自来水普及率达到88%”。对照目标、立足实际,推进全域供水,实现城乡供水一体化,雁江势在必行、任重道远。
稳步推进
32万余人用上放心水
“做梦都没想到我们农村也能用上自来水!现在再也不用为喝水的事发愁了。”打开水龙头,看着白花花的自来水,雁江区伍隍镇印合村村民杨敏脸上笑开了花。“以前自家的井水又黄又咸,而且还有昆虫和沉渣,必须吸附过滤好几遍才能用。”
同杨敏一样为用上自来水而高兴的还有印合村和长生场镇的420余户居民。印合村作为雁江区全域供水的试点村,在区委、区政府的大力支持下,通过“政府兜底一部分、群众自筹一部分”的方式,解决了安装经费。2021年8月,自来水通村入户,圆了村民的用水梦。
自来水不仅解决了农村群众饮水难问题,更改善了居住环境,培养了良好卫生习惯,提高了健康水平和生活质量。现在的印合村,不少村民家里都添置了全自动洗衣机、抽水马桶、热水器,生活越来越美好了。
不仅如此,自来水还改变了农村群众的生活生产方式,为发展种养业和农副产品加工业等提供了水源保障,对促进农村经济发展、助力农民增收致富起到了积极的作用。
1月24日下午,笔者来到丰裕镇高洞村12组村民王俊强的养猪场,看见他正在给猪场打扫卫生。几头皮毛光亮的架子猪一边摆着尾巴,一边含着自动饮水器喝水。“自来水接通后,水压足了,猪饮水方便了,也更卫生了。”王俊强说,2021年已出栏400多头,毛利润100多万元。2022年,他打算扩栏300-400头。
为进一步推动全域供水,2021年10月,雁江出台了全域供水试点村项目工作方案,拟在14个镇20个村分批分期开展试点。雁江建投水务有限公司副总经理米剑说,试点以来,已有1800余户农户新安装自来水。截至目前,全区农村地区共约12万户32万余人用上了自来水。
农村群众生活质量不断提高,自来水也越来越受欢迎。1月24日,笔者来到丰裕镇插旗村,只见工人们正在安装自来水表和入户管道,一根根黑色的水管在村里延伸。不久后,一股股清亮的水将通过这些管道流进每家每户。
“现在经济条件好了,也该享受更好的生活。”插旗村村民任万志说,这次安装自来水,开户费、分管道材料费加上预存水费,他家总共花费约4000元。“以后用水既方便又安全了,值!”即将告别小水井、用上自来水,任万志打心里高兴。
米剑介绍,得益于镇村的宣传发动和有力组织,插旗村群众安装自来水的意愿很强,都很支持和配合。目前该村190多户入户管网已全部完成安装,供水主管道预计2月中旬完成安装。
“我们把全域供水纳入两项改革‘后半篇’文章的重要项目,加强组织领导,广泛宣传动员,工作得到了群众的大力支持,大家积极筹集资金、配合项目施工。”丰裕镇有关负责人介绍,该镇插旗村、二郎村等4个村全域供水项目实施顺利、推进有序。
美好蓝图
2025年集中供水达到90%
2021年3月,雁江区制定了全域供水“三年攻坚·五年成效”战略规划,擘画了全域供水新蓝图。根据规划,雁江全域供水将分三步走:2021年底,完成全域供水项目摸底、规划、水源划定、新建水厂选址等前期工作;2023年12月底前,完成丰裕、伍隍、中和三大片区水厂管网延伸和新建城东水厂及其配套管网设施项目建设,并同步完成入户管网建设,全区集中供水率达到65%;2025年12月底前,全面完成沱东、沱西片区项目建设,全区集中供水率达到90%以上。
蓝图已绘就,关键在落实。
雁江坚持把全域供水作为“一把手”工程,区政府主要领导牵头抓,分管领导具体抓,职能部门联动协作;成立城乡一体化供水专项工作组,推动水源地保护、供水工程项目建设等各项工作落地见效;强化土地、资金保障,优化项目用地审批流程,采取中省项目争取一点、地方财政配套一点、涉农资金整合一点、社会资本参与一点、受益群众自筹一点“五个一点”筹资方式筹集资金,推动全域供水项目顺利实施。
一系列组合拳,让全域供水工作稳步推进并取得看得见的成效:
加强双石桥水库、滴水岩水库、四合水库三座乡镇集中式饮用水水源地保护和水质提升,实现了三座水库水质持续稳定达标;
完成振书至双石桥水库连通、鄢家桥水库至中和水厂连通、资中黄板桥水库向四合水库补水工程等项目建设;
2021年6月,保和镇永兴村接通自来水,80余户村民和200余名师生“望天吃水”成为历史;
2021年8月,伍隍镇印合村接通自来水,420余户村民告别“散户井”喝上“放心水”;
2021年9月,完成中和水厂技改扩容,日新增供水能力8000吨。
……
织密农村安全用水网,织就群众幸福生活网。雁江一直在行动、持续在努力。
2021年12月召开的雁江区“两会”上,《政府工作报告》提出,未来五年,雁江将坚持把基础设施作为乡村振兴的关键,统筹推进全域供水三年攻坚五年行动等基础工程。
根据“十四五”规划,“十四五”期间,雁江将实施饮用水源水系连通工程、农村饮水安全巩固提升工程等项目,计划新建城东自来水厂、实施农村地区管网延伸及供水入户工程,认真做好大院供水、联户供水及散户井等规划建设,确保农村地区供水全覆盖。
此外,雁江还将大力推进城乡集中供水水价改革,努力实现同网同价;全面统一自来水安装费、水价等标准;探索完善运营管护、污水处理收费等机制,保障集中供水工程常态长效运行。
雁江区政府主要负责人表示,下一步,雁江将进一步整合全区水务资源、资产、资本要素,稳步推进全域供水三年攻坚五年行动,努力把城乡供水一体化蓝图变为现实,让全区广大群众喝上“放心水”,助推全面乡村振兴。