石府发〔2024〕31号

乐至县石佛镇人民政府

关于印发《石佛镇特困供养金管理使用情况

清查专项行动方案》的通知

各村（社区）、镇直各部门（单位）：

按照省市县民政部门统一部署，现将《石佛镇特困供养金管理使用情况清查专项行动方案》印发你们，请按要求认真开展清查，确保专项行动落地落实。

乐至县石佛镇人民政府    

2024年6月15日             

石佛镇特困供养金管理使用情况清查

专项行动方案

一、主要任务

重点排查清查2019年以来，特困供养金在集中供养、分散供养方面使用管理情况，具体内容如下：

二、重点内容

（一）政策保障落实情况。

1.是否建立特困供养金按照低保金1.3倍动态调整机制。

2.是否按照标准足额保障特困供养金。

（二）集中供养重点排查。

1.排查特困供养对象生活费是否由敬老院院务管理委员会、膳食管理委员会负责管理和使用；

2.排查有无财务管理制度不健全问题；

3.排查特困供养经费是否由敬老院建会计账，是否由乡镇（街道）财政所代为记账；

4.排查敬老院支出是否有白条入账，财务人员是否做好现金日记账；

5.排查有无虚报供养人数、重复申报救助资金，将供养资金转入其他账户违规使用，虚报工作经费，违规领取老年人福利补贴等问题；

6.排查有无将救助补助资金用于机构建设、人员工资或其它工作经费问题；

7.排查有无违背本人意愿或监护人意愿，通过强制签署协议、代管存折并随意支取等方式，非法侵占或处置他人财物问题；

8.排查有无降低集中供养特困人员生活标准（不少于供养金的50%），克扣基本生活或照料护理费等问题；

9.排查有无供养机构救助补助资金未及时足额拨付问题。

 石佛镇敬老院由镇负责清查。

（三）分散供养全面清查

清查对象涵盖全镇分散供养特困人员。

各村（社区）重点清查问题：

1.有无符合特困人员认定条件应纳入保障未纳入保障的问题。

2.有无有集中供养意愿，未纳入集中供养的问题。

3.有无违背本人意愿或监护人意愿，通过强制签署协议、代管存折并随意支取等方式，非法侵占或处置他人财物问题。

4.有无应停发未及时上报停发救助资金的问题。

5.有无全自理特困人员护理补贴违规发放问题。

6.有无财务管理制度不健全问题。

 二、进度安排

从2024年6月至2024年8月，分四个阶段进行。

（一）自查阶段（6月）。各村（社区）、敬老院按照本方案开展自查整治，建立问题清单和整改台账，会同有关部门逐一核实情况，逐条剖析原因，逐项整改落实，形成专项行动清查报告，并附问题整改台账于6月20日前报石佛镇社会事务管理办公室。镇根据各村（社区）清查内容进行汇总于6月21日前报县民政局。

（二）抽查阶段（6月-7月）。镇将联合相关部门对各村（社区）自查及整改情况进行抽查，督促各村（社区）对问题严查实改。

（三）总结报告（7月-8月）。各村（社区）形成特困供养金管理使用发现问题整改情况报告，于7月29日前报送石佛镇社会事务管理办公室。报告包括特困供养金管理使用基本情况、主要问题、原因剖析、整改措施、处理情况、下一步工作打算等，并附更新后的问题整改台账。镇根据各村（社区）清查内容进行问题整改情况汇总于8月5日前报县民政局。

（四）持续推进。巩固拓展专项治理成果，进一步建立完善特困供养金管理使用相关制度，确保整改常态长效，不断提升特困人员服务保障水平。

三、清查要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要切实担负起核实排查工作责任，成立专项治理工作领导小组，配齐配强工作力量，全面分解任务、层层传导压力，做好工作街接，确保高质量完成专项治理任务。

（二）狠抓工作落实。按照项目化推进、台账式管理要求，各村（社区）负责具体核实排查，及时填写问题整改台账和问题整改汇总表并实时更新，镇相关部门加强指导，督促解决工作中出现的问题。

（三）加强部门联动。镇级民政部门主动加强与财政、公安、消防、医保、人社等相关部门协调联动，及时解决困难问题，形成工作合力。

（四）做好监督问责。各村（社区）加强与当地纪检监察机关的协同配合，主动接受指导和监督，对存在违法违规行为的责任人开展调查，对核实的问题要依法依纪严肃处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。