2023年，是第七届全国文明城市创建的第三年，也是本轮创建工作的决胜年，为全力助推“美丽乐至·宜居蟠龙”建设五年提升行动，切实改善我镇乡村环境攻坚整治，强化村庄清洁行动常态化开展，按照宜居宜业和美丽乡村建设的总体要求，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施乡村振兴战略，推动生态振兴，全力保障广大群众根本福祉。按照县委县政府、县创建全国文明城市指挥部关于创建全国文明城市的决策部署，坚持问题导向，着力解决生活垃圾清理、厕屋便池清理、水源水体清理、畜禽粪污清理、农业生产废弃物清理、村容村貌提升等“五清一提升”方面存在的薄弱环节和突出问题，形成农村人居环境整治规范化、常态化的管理，建立农村人居环境整治长效机制，进一步提升广大群众居住环境质量。

二、工作目标

通过乡村环境攻坚整治，全镇乡村环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。到2023年底，力争实现100%的行政村生活垃圾得到有效治理，75%以上行政村的农村生活污水得到有效处理，农村户用卫生厕所普及率达到90%以上，粪污处理利用设施设备配套率达100%，畜禽粪污和秸秆综合利用率均达93%以上，农膜回收利用率达86%以上，村内道路通行条件明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

三、工作内容

（一）开展生活垃圾清理。重点清理场镇街道、背街小巷、农户房前屋后及周边的杂草杂物、积存垃圾，大力清理河岸垃圾，推动乡村公路沿线、公共活动场所周边的杂草及散落垃圾清理，解决“陈年垃圾”“死角垃圾”等问题。规范设置垃圾设施，配强行政村专职保洁员，加强统筹管理，常态化开展环境保洁。督促指导乐至县嘉济川能环境卫生管理有限公司做好服务范围内村（社）道路、村级阵地、群众经常聚集的广场及其他指定需纳入环卫服务的公共区域的日常清扫保洁、垃圾清运和河道管护工作，做到场镇人口密集区域生活垃圾日产日清，偏远村（社）2—3天清运一次，垃圾池、库、桶无爆池（库、桶）现象。

牵头单位：镇村镇建设中心、镇综合行政执法办

责任单位：7个村及1个社区

完成时限：长期坚持

（二）开展厕屋便池清理。加大厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；加大便器清洗去污，不留污垢、不见粪渍；加大镇内公厕日常卫生保洁和设施设备维护，适当增加消毒频次，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。采取“谁修建、谁使用、谁负责”的方式，积极引导广大群众文明如厕，规范开展粪污清掏、收运、利用，严防粪污随意倾倒，定期对厕所进行消毒、冲刷，做到厕所干净、整洁、卫生。

牵头单位：镇农业综合服务中心、镇综合行政执法办、镇村镇建设中心、镇乡村振兴办

责任单位：7个村及1个社区

完成时限：长期坚持

（三）开展水源水体清理。清淤治理乡村水井、水塘、小河沟、污水沟、臭水沟，清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾。引导农户规范排放生活污水，房前屋后、村内村外不乱排乱倒。大力宣传生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力，消除乡村黑臭水体。加大水产散户养殖监管力度，禁止在河道内投饵养殖和设置网箱、围网养殖。对沿河养殖场开展全面排查，建立台账，规范管理。积极推动实施水环境保护治理项目，不断提升水环境质量。

牵头单位：镇村镇建设中心、镇农业综合服务中心、镇综合行政执法办、镇乡村振兴办

责任单位：7个村及1个社区

完成时限：长期坚持

（四）开展畜禽粪污清理。大力开展畜禽养殖污染防治宣传，逐场、逐户进行污染问题排查。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用禽畜粪污。各村要加强指导督促养殖场（户）建立完善粪污转运、消纳处理台账，明确粪污数量与去向，严禁直排。对储液池周边的排水沟进行清理，落实雨污分流，防止雨水大量灌入造成沼液溢出。

牵头单位：镇农业综合服务中心、镇畜牧站

责任单位：7个村及1个社区

完成时限：长期坚持

（五）开展农业生产废弃物清理。进一步开展科学用药化肥减量宣传，推广灯光诱杀、生物覆盖等技术，减少农药化肥农膜用量，严控种植业尾水的排放。通过秸秆粉碎还田、饲料化、基料化利用等途径，提高农作物秸秆综合利用率，秸秆无露天焚烧现象。充分利用全县建立的农药包装废弃物回收点、农膜回收点，积极开展废旧农膜、农药包装废弃物回收，建好回收台帐，并严格按照有关规定进行科学处置，防止农业面源污染。

牵头单位：镇农业综合服务中心

责任单位：7个村

完成时限：长期坚持

（六）开展村容村貌提升。深入开展乡村乱搭乱建专项整治，查处未批先建、非法占地、批小建大等各类违规建设，加大危旧房屋、破落空心房、违章建筑、残垣断壁整治。每月5号开展“家具摆顺，农具码顺，小件搁顺，床铺理顺，柴草堆顺，畜禽圈顺”和“房顶干净无蛛网，地面干净无垃圾，水沟干净无污泥，厨房干净无油污，厕所干净无臭味，圈舍干净无积粪”等“六顺六净”工作，确保乡村村容村貌环境卫生美化、净化、绿化、亮化。利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地，因地制宜推进“菜园、花园、果园”建设，促进乡村绿化美化，提高乡村绿化覆盖率。广泛宣传环境整治的重要意义及任务要求，广泛开展爱卫家庭、星级文明户评选活动，大张旗鼓表彰一批积极参与村庄清洁行动、环境卫生保持较好的农户，引导村民养成文明健康的生活习惯，形成主动参与环境整治的良好氛围。

牵头单位：镇村镇建设中心、镇农业综合服务中心、镇综合行政执法办、镇乡村振兴办、镇林业站

责任单位：7个村及1个社区

完成时限：长期坚持

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保全镇乡村环境攻坚整治行动落地落实，在成立蟠龙镇乡村环境攻坚整治行动推进办，推进办主任由镇负责农业领导范晓静兼任，推进办工作人员

由镇农业综合服务中心主任刘学国；村镇建设中心主任喻波；镇综合行政执法办工作人员袁利萍、龙杨；镇乡村振兴办主任谢佳婧、镇林业站站长席军；镇畜牧站站长杨帆；镇农业综合服务中心工作人员何海燕、廖敏； 各村（社区）书记；具体负责本次专项行动工作的总体部署、统筹协调、重大问题解决、考核结果审定等。

（二）强化教育引导。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和微信、微博、公众号、客户端等网络新媒体，积极宣传卫生健康知识，普及污染防治知识，引导乡村广大群众改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。制定完善社区公约和村规民约，增加环境卫生保洁、环卫设施管护、文明行为规范自我管理内容，引导农民自觉约束、相互监督不卫生、不文明、不健康行为。广泛开展文明村镇创建活动，深入开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“美丽庭院”“文明集市”等评选活动，通过典型引路、榜样示范、评先评优、表彰奖励等方式，凝聚乡村环境攻坚整治“正能量”。

（三）严格督查考评。严格督促检查，建立督查评比、考核通报等机制。继续按照“月督查、季考核、年排位”的方式对各村（社区）的乡村环境攻坚整治工作进行督查考评，对督查中发现的问题，视情况进行通报，并限期进行整改；对整改不力的相关单位和责任人进行严格问责，并以适当形式向社会公布。