乐至县蟠龙镇黑堰塘村2024年集体经济产业发展项目实施方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，根据《乐至县乡村振兴局 乐至县财政局关于2024年度中省提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金分配的通知》（乐乡振〔2024〕3 号）文件要求，特编制本方案。

一、项目基本情况

 黑堰塘村距蟠龙场镇2公里，幅员面积6.25平方公里，辖12个社，户籍数759户，户籍人口2017人，现有建档立卡脱贫户19户39人,监测户8户13人，公益性岗位9人，低保户61户72人。现有耕地面积4358.4亩、林地面积1758.75余亩，高标准农田200亩，水泥路19.8公里，有山坪塘20口，自流河1条，小二型水库1个，农业以水稻、小麦、玉米、油菜为主，养殖业以猪、鸡鸭为主。

黑堰塘村种植、养殖业规模不足，无法形成规模效应。难以有效解决村民就业，难以拉动助力经济发展。申请2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金用于黑堰塘村集体经济发展，可以切实提高村集体经济收入，带动群众就地务工。

二、规划过程及方法

项目规划是按“尊重民众意愿，量力而行”的原则推进，为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实做好村项目建设的规划和编制，镇党委政府吴欢欢到我村开展项目的规划。通过镇、村两委干部深入村组农户实地走访，听取和收集受益群众意见和建议，全面落实巩固提升项目和本村急需基础设施建设项目。

为全面贯彻落实中央、省、市、县乡村振兴相关政策要求，在县委、县政府的统一领导下，县、乡、村工作人员和第一书记的具体指导下，召开会议，广泛征求基层干部、群众和有关部门的意见，立足实际制定初步规划方案，经公告公示后形成项目规划。结合本村实际情况，就巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目，村两委分别召开了支委会、村委会、党员代表大会、村民大会认真研究，梳理脱贫户和受益群众意愿，立足村情，细化措施，综合形成切实可行的项目规划。按照群众反映强烈、积极性高和主动筹资筹劳的原刚，对规划启动的项目进行排序处理，对项目的可行性进行反复论证，最终确定操作性强的项目予以启动实施。

三、项目建设的内容、标准及完成时限

1.项目建设内容：对土地进行杂草清除、土地整理、田埂维修及20个码口并种植优质水稻200亩及管护、对水产养殖46亩进行管护。

2.项目建设地点：乐至县蟠龙镇黑堰塘村

3.项目建设期限：2024年3月-2024年10月

四、项目设计、投资概算及资金筹措

1.该项目资金概算40.4万元，资金来源为：2024年度中省提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金36.9万元、其他资金3.5万元。

2.资金管理：用好用活2024年度中省提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金，严格资金使用用途、使用范围、使用程序，确保项目资金使用效益。

五、项目建设管理

1.组织保障：成立由村党支部书记、村委会主任任组长，村党支部副书记、监委会主任任副组长，村“两委”班子成员和各村民小组组长为成员的2024年度中省提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目领导小组，负责实施乡村振兴战略的总体规划、统筹协调、整体推进和督促落实等工作。

2.技术保障：结合项目制定出适宜的培训方案，组织务工人员进行岗前培训签订《意向就业协议》、《就业技能培训协议》。

3.安全保障：成立项目安全监管小组，在施工过程中对项目安全进行不定期监管。

4.质量保障：成立由村党支部书记、村委会主任任组长，村民代表、小组成员和收益群众为成员的项目质量监督小组，对建设过程的项目质量进行监督。

5.公示公告：为保证项目的顺利推进以及质量达标，确保项目资金使用到位，成立由村党支部书记、村委会主任任组长，村党支部副书记、监委会主任任副组长，村“两委”班子成员和各村民小组组长为成员的2024年度中省提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目领导小组，按具体小组分工进行。施工管理组负责组织当地群众开展施工建设，制定施工计划；质量监督组负责项目工程质量监督；财务管理组负责项目建设过程中劳务报酬、机械租赁、建筑材料、材料运输等费用的资金报账等工作。材料采购组负责对工程材料、机械租赁、聘请技术人员、材料运输等进行询价和采购等工作。在项目推进过程中，将会公示项目组织、参与人员，资金使用明细，施工单位信息等信息，确保整个项目过程的公开透明。

六、效益与评估

1.经济效益：本项目需要土地流转农户共计120户，产生岗位近千人次，涉及脱贫/监测户34户，共64人。项目的建设可带动集体经济优质发展，提高集体经济收入，带动周边百姓致富，促进当地部分脱贫户等重点群众稳定增收。

2.社会效益：项目可促进农村经济发展，增加农民收入，拓宽农民就业渠道，促进农民增收致富，社会效益显著。此项目是增加群众收入，提高群众意识，解决群众增收难的好项目；此项目是民心工程、致富工程。能让因故未能外出务工的农村地区劳动力就近参加劳动，提供就业岗位，解决劳动力富裕问题。项目的实施具有显著的社会效益。

3.环境效益：项目建成后将切实改善农村人居环境，整体提升村容村貌，为村民营造优美宜居的生活环境，促进乡村旅游产业进一步发展壮大，规模化发展农业，推进农旅融合发展。

七、项目验收及后续管理

1.项目验收：按照“村初验、镇复验、县终验”的流程，成立由村党支部书记、村委会主任任组长，村党支部副书记、监委会主任任副组长，村“两委”班子成员和各村民小组组长、村民代表为成员的项目验收小组，对完工项目进行初步验收后，申请镇复验和县级部门终验，验收结果以县级部门终验为准。

2.项目后续管理：按照“谁建设、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确村集体为项目建设成果所有者，负责该项目运行、管护和维修，避免出现项目毁损、管护乏力等问题，确保项目长期发挥效益。