各村（社区）工作委员会、镇直各单位：

现将《龙门镇第十一届村（居）民委员会换届选举大会疫情防控方案》及《龙门镇第十一届村（居）民委员会换届疫情防控应急预案》印发给你们，请结合本地、本单位实际认真抓好贯彻落实。

 

附件：1.龙门镇第十一届村（居）民委员会换届疫情防控工作方案

2.龙门镇第十一届村（居）民委员会换届疫情防控应急预案

2-1.疫情应急措施

2-2.龙门镇第十一届村（居）民委员会换届会议现场监测人员名单

 

 

乐至县龙门镇人民政府

                                 2021年3月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

龙门镇第十一届村（居）民委员会换届疫情防控

工作方案

 

为加强新冠肺炎疫情防控，确保我镇村（居）民委员会换届圆满完成，根据国家、省、市和我县新冠肺炎疫情防控有关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
    一、总体要求
    按照县委县政府会议要求，为抓实做好村（居）民委员会换届选举疫情防控工作，防止在村（居）民委员会换届选举中出现疫情防控风险。
    二、组织领导

成立了以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长任常务副组长，班子成员任副组长，相关部门负责人和各村（社区）党组织书记任成员的村（居）民委员会换届选举疫情防控工作领导小组，领导小组下设卫生防疫保障工作专班，明确责任分工，具体落实换届选举期间的疫情防控工作。

三、主要措施
   （一）实施人员分类管理
    1.对境外回乡参选人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外回乡的，提前排摸报备登记、携带7天内核酸检测阴性证明或预约核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加选举。对境外回乡参选人员需提前告知入境后健康管理政策，严格落实“14+7+7”隔离措施，以便其预留时间参选。

2.参会人员须进行健康申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举会议。
    3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加选举会议。
    （二）选举会场防疫要求
    1.各村（社区）要提前选择好宽阔通风良好的会场，并对选举会场、会场桌椅、卫生间等场地进行消毒，确保选举工作有序进行。

2.各村（社区）要按照疫情防控相关要求，做好选举前体温表、口罩、洗手消毒液等疫情物资准备。

3.所有人员进入选举会场时，实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。选举当日，与会人员座位应保持间隔位（1米以上距离），并佩戴口罩做好个人防护。
    （三）有效开展应急处置
    1.各村（社区）会场要有疫情防控标识，设置临时应急隔离场所，配备必要的个人防护用品、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。

2.人数较多、规模较大的村（社区）可单独组建，规模较小、地域相邻的多个村（社区）应联合组建，配备必要的疫情防控人员、医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备等。

3.选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时应急隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查评估，根据排查评估情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时联系专用车辆转送至县人民医院做进一步排查诊治。

四、责任分工
    各有关部门、村（社区）要充分认识在换届中做好疫情防控工作的极端重要性，进一步强化政治意识、责任意识、风险意识，精心部署，周密安排，严格落实防控举措，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松防控工作，影响换届选举工作。卫生院要担当履职，加强防疫指导，到点到位做好疫情防控措施指导把关，为村（居）民委员会换届提供医疗卫生和公共卫生应急保障。

 

 

 

 

附件2

 

龙门镇第十一届村（居）民委员会换届疫情防控

应急预案

 

根据省、市、县有关村（社区）“两委”换届疫情防控工作要求，为进一步明确新型冠状病毒疫情防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，确保换届工作圆满完成，依据《中华人民共和国传染病防治法》，《突发公共卫生事件应急管理条例》的规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示，坚持新冠病毒疫情防控为先，把疫情常态化防控工作作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础。强化本地人员、外来人员管控，严防外地输入，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

二、适用范围

本预案适用于龙门镇参与村（居）民委员会换届的所有相关人员。

三、事件分级

根据感染人数及波及范围等情况，将疫情分为三级。

普通疫情：我镇周边地区出现新型冠状病毒感染待观察或者确诊病例；

较大疫情：我镇发现新型冠状病毒感染待观察或者确诊病例；

重大疫情：我镇发生新型冠状病毒疫情大面积感染暴发。

四、责任分工

在全镇联防联控工作机制的基础上，成立龙门镇村（居）民委员会换届新型冠状病毒疫情防控应急指挥部，统一领导、指挥全镇此次换届期间新型冠状病毒疫情防控工作。其组成如下：

组      长：李泽思  党委书记

常务副组长：谢云锋  党委副书记、镇长

副  组  长：唐道敏  党委委员、人大主席

罗  强  党委副书记

倪  平  党委委员、纪委书记

刘  佳  党委委员、组织委员

刘  亮  党委委员、武装部长、副镇长

唐  伟  党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

晋文兵  党委委员、政法委员、副镇长

成      员：蒋  晗  党建办主任

舒  适  龙门派出所所长

张  茜  财政所所长

李海东  应急管理办副主任

杨益刚  农业综合服务中心主任

郭  莹  纪委副书记、党政综合办负责人

王朝鑫  村镇建设综合服务中心主任

付天波  农民工服务中心主任

杨世平  卫生院副院长

工作职责：在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在一级应急响应阶段，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，龙门镇村（居）民委员会换届新型冠状病毒疫情防控应急指挥部下设综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、后勤保障组、宣传组、应急组共6个工作小组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各小组组成及职责为：

（一）综合组

组  长：罗  强  党委副书记

副组长：晋文兵  党委委员、政法委员、副镇长

成  员：蒋  晗  党建办主任

李  婧  党建办工作人员

何  姣  社会事务办工作人员

詹承东  党政办工作人员

工作职责：负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息的撰写和管理工作；负责专家组的联系和协调；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

（二）流动人口防控组

组  长：唐  伟  党委委员、宣传委员、统战委员、

副镇长

成  员：郭  莹  纪委副书记、党政综合办负责人

王朝鑫  村镇建设综合服务中心主任

付天波  农民工服务中心主任

工作职责：确保流动人口防控措施的落实；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

（三）医疗防疫组

组  长：唐  伟  党委委员、宣传委员、统战委员、

副镇长

副组长：舒  适  龙门派出所所长

杨世平  卫生院副院长

成  员：卫生院下派医生（具体人员见附件3）

各村（社区）医生（具体人员见附件3）

工作职责：负责统一组织实施病人监管和防控应急措施，并提出相关防疫工作建议；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

（四）后勤保障组

组  长：晋文兵  党委委员、政法委员、副镇长

成  员：杨益刚  农业综合服务中心主任

张  茜  财政所所长

周琛宗  党政办工作人员

何  姣  社会事务管理办工作人员

工作职责：负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

（五）宣传组

组  长：唐  伟  党委委员、宣传委员、统战委员、

副镇长

成  员：郭  莹  纪委副书记、党政综合办负责人

李  婧  党建办工作人员

工作职责：负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作；宣传新型冠状病毒疫情防控相关知识；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

（六）应急组

组  长：刘  亮  党委委员、武装部长、副镇长

副组长：舒  适  龙门派出所所长

成  员：李海东  应急管理办副主任

吴明伟  基层治理办工作人员

工作职责：负责密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情相关的社会治安突发事件，维护社会稳定；协助有关部门依法落实强制隔离措施；承办龙门镇应急指挥部交办的相关事项。

五、监测预警

（一）监测点设立

我镇监测点设立在卫生院。

（二）不明原因肺炎病例监测

同时具备以下4个条件，不能确诊为其它疾病的肺炎病例。

1.发热（腋下体温>38℃）；

2.具有肺炎的影像学特征；

3.发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；

4.经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或加重。

（三）预警

镇卫生院发现有来自疫区不明原因肺炎病例，立即发出预警信息。

六、管理报告

镇卫生院医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，立即进行人员隔离治疗，并向县卫计局、龙门镇指挥部、县疾控中心同时报告，由县级医疗机构在会诊和排查后，采取相关措施进行下一步的处理。

七、疫情反应

（一）普通疫情

开展常规监测工作，镇卫生院、镇党委政府和各村（社区）严格落实疫情排查措施，做好监测工作，加强宣传工作及舆论引导，提高群众的防病意识和能力。

（二）较大疫情

在一级疫情防控的基础上，镇卫生院要在龙门镇指挥部的领导和上级医疗机构专家的指导下，做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。

（三）重大疫情

对病患密切接触者进行医学隔离观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

八、应急响应

疫情应急处理工作要遵循边调查、边处理、边核实，的原则，科学有序、及时有效控制事态发展。

（一）启动预案

接到指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集疫情相关人力、物力资源，组织各工作小组开展新冠病毒疫情控制工作。

（二）调查与处理

按照“属地管理”的原则，由病例发病前的居住地、发病后的活动范围、就诊医疗机构在龙门镇指挥部积极配合下组织开展感染新型冠状病毒病例调查，根据疫情形势需要，报告县疾控中心，后配合上级医疗机构开展调查。

（三）样本采集与监测

镇卫生院严格按照卫健委有关要求，对病例进行标本采集、包装运送和检测。

九、后勤保障

由镇民政办、财政所、卫生院牵头，负责应对疫情的医药、医疗器械等物资的采购、保管工作。应急储备物资应包括但不限于：预防性药物、消毒药械、防护用品、监测器械等。

为保障疫情信息通畅，设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报和咨询电话：028-23079001。保持电话24小时畅通。

 

 

 

 

附件2-1

 

疫情应急措施

 

1.报告。会议期间，现场人员一旦有出现发热、咳嗽等症状的，村（居）民委员会换届工作人员立即向换届工作指导组报告。

2.隔离。相关工作人员应在做好个人防护后将其引导至留置隔离观察点，并通知亲属。

3.送诊。针对非中高风险地区、境外返乐人员，按照就近原则，将出现症状的人员由亲属私家车送至乐至县人民医院就医；针对中高风险地区、境外返乐人员，及时拨打120，由定点医院收治。

4.诊治。医疗机构发热门诊按照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》开展诊疗。若符合新型冠状病毒肺炎疑似病例诊断，转至定点医院隔离治疗。

5.调查处置。一旦出现疑似患者或确诊患者，疫情防控应急处置小分队开展疫情调查处置工作。医疗防疫组应立即开展流行病学调查处置，送至定点医院进行实验室检测工作。

6.密切接触者判断与管理。原则上，密切接触者为与患者共同参会的前后三排，或其他有密切接触的人员，如同车、同走廊、同公共卫生间等；以及经现场调查评估认定符合密切接触者条件的人员。判定为密切接触者，须实施14天集中隔离医学观察。

7.疫点消毒。患者以及其密切接触者涉及到的场所须经全面消毒后方可重新启用。

 

 

 附件2-2