各村（社区），镇直各部门：

现将《龙门镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共乐至县龙门镇委员会

乐至县龙门镇人民政府

                     2022年5月16日

龙门镇打击整治养老诈骗专项行动

实施方案

为扎实有效推进全镇打击整治养老诈骗工作，按照平安乐至建设领导小组《关于印发<乐至县打击整治养老诈骗专项行动实施方案>的通知》（平安乐至组〔2022〕2号）部署要求，乐至县决定用半年左右时间，在全县范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动。我镇结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，将打击整治养老诈骗专项行动作为平安龙门、法治龙门建设重要内容，作为市域社会治理现代化试点、常态化开展扫黑除恶斗争、维护全镇政治社会安全稳定的重要工作来部署推动。坚持党的领导、以人民为中心、法治思维、突出重点、分类处置、源头治理“六项原则”，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，充分发动和依靠人民群众，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、工作目标

（一）打击整治方面。迅速向养老诈骗犯罪发起全面强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，全面挤压违法犯罪活动空间，有效遏制养老诈骗违法犯罪。集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，有效防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

（二）宣传教育方面。坚持以案说法开展宣传教育，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，切实提高广大人民群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成“不敢骗、不能骗、骗不了”和养老诈骗“露头就打”的良好社会氛围。

（三）长效机制方面。及时总结提炼打击整治养老诈骗专项行动好经验、好做法，巩固深化打击整治成果，持续完善相关法律政策和行业监管制度，推动长效常治，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、实施步骤

根据中央、省、市、县专项办总体部署，这次专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。各村（社区）、镇各站、办、所要加强统筹协调，精心组织实施，3个环节可以叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。省、市、县三级专项办将组织开展“回头看”，确保专项行动取得实实在在的成效。

（一）宣传发动阶段（即日起至4月底，约半个月时间）。各村（社区）和镇各站、办、所要结合工作实际，根据实施方案，进一步明确重点任务、具体举措，迅速在全镇广泛宣传发动，畅通举报渠道，及时摸排和收集掌握一批重点线索，精准牵引和有效推动全镇打击整治养老诈骗违法犯罪。

（二）打击整治阶段（5月至10月，约5个月时间）。集中力量对涉养老诈骗违法犯罪进行依法打击，对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。迅速侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙，严惩一批犯罪分子，整治一批乱点乱象，消除一批风险隐患。对在排查整治中发现的问题严重、隐患突出的重点场所、重点部位、重点行业、重点地区，针对性开展整治规范，限期整改提升，持续铲除养老诈骗违法犯罪滋生土壤。挂牌督办一批重点案件，推动专项行动不断取得新的战果成效。

（三）总结提升阶段（10月中旬至11月初，约半个月时间）。各村（社区）和镇各站、办、所要认真梳理总结专项行动中行之有效的好经验、好做法，及时固化成果，进一步建立健全打击整治养老诈骗、保护老年人合法权益的长效机制。

四、主要措施

（一）抓好宣传，切实营造浓厚氛围

1.深入开展宣传教育。充分利用微信、短信、村村响、宣传栏、宣传车等组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥村级、亲情微网格的作用，对老年人“点对点”进行宣传教育。通过印发宣传册、张贴标语、以案说法、院坝会等形式，让涉老反诈宣传进社区、进村、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。（牵头部门：镇基层治理办，参与部门：镇派出所、司法所、各镇属部门、各村、社区）

2.畅通线索举报渠道。村（社区）主要道路醒目位置设置举报标牌，注明举报电话，广泛收集举报线索。在全镇范围内对涉养老诈骗的问题进行摸排，针对摸排和收集到的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向县专项办报送线索办理情况。（牵头部门：镇基层治理办，参与部门：镇派出所、司法所、各镇属部门、各村、社区）

3.加强舆论引导管控。坚持做好法律政策宣讲、解释疑惑等工作，确保人民群众对此次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，确保不失控。（牵头部门：镇党建办，参与部门：镇基层治理办、派出所、司法所、各镇属部门、各村、社区）

（二）严厉打击，依法惩处违法行为

4.实施精准打击。镇派出所牵头，镇属各部门、各村（社区）配合，严格打击养老诈骗违法犯罪。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

5.严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段，保护当事人合法权益。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

6.全力追赃挽损。及时上报县专项办，及时查封、扣押、冻结涉案财产。最大挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建议“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件坚持力度，做到“应追尽追”。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

（三）重点整治，建章立制规范工作

7.加强重点整治。各镇属部门要加强对所负责工作的巡查，各村（社区）要加强对辖区的巡查摸排，对涉及养老诈骗的问题要依法严厉查处。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

8.加强分类处置。要深入开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级。这对不同等级，采取不同处置手段。（牵头部门：镇基层治理办，参与部门：镇派出所、司法所、各镇属部门、各村、社区）

9.加强风险防控。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置工作，确保不影响社会稳定。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

10.推动建章立制。通过专项行动，完善相关制度，为打击养老诈骗，规范行业发展提供坚实的制度机制保障。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立镇打击整治养老诈骗专项行动领导小组，组长由镇党委书记担任，镇党委副书记、镇长担任常务副组长，其他党政班子成员和派出所所长为副组长，镇属各部门负责人、各村（社区）书记为成员。下设专项行动办公室（镇基层治理办），由分管政法的领导担任办公室主任，派出所所长任副主任，镇基层治理办、镇派出所、镇属各部门和各村负责人为成员，负责专项行动的具体工作，每月22日前向镇专项办报送当月工作进展情况。

（二）落实工作责任。坚持把专项行动作为平安建设的重点，抓紧部署推进，镇基层治理办要及时印发相关资料，在全镇范围内开展宣传教育，确保氛围浓厚，各行业、各部门、各村（社区）要及时摸排，及时发现，及时上报，镇派出所要及时严厉打击，确保有诈反诈、有乱治乱。

（三）严格督导考评。坚持发挥平安建设考评作用，将此项工作纳入年度平安建设考评的重要内容，对做的好的镇属各部门、各村（社区）进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，并督促真该，严重的依法追究相关责任人责任。