各村（居）民委员会、镇直各单位：

   经镇政府研究同意，现将《龙门镇2022年农村“厕所革命”

建设项目实施方案》印发你们，请严格执行。

 

 

乐至县龙门镇人民政府

                               2022年5月23日

龙门镇2022年农村“厕所革命”建设项目实施方案

 

为搞好我镇2022年农村“厕所革命”建设项目工作，确保按时按质按量完成项目建设任务，依据市、县农村“厕所革命”工作相关部署要求和《资阳市农村户用厕所改造技术手册》，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示精神，全面推进乡村振兴战略，强化“小厕所、大文明，小厕所、大民生”的思想意识，以农民自愿为基础、农民群众满意为标准。按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的基本思路，推动农村“厕所革命”建设，引导农民群众养成良好卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

二、目标任务

2022年全镇农村“厕所革命”建设项目任务为新（改）建农村户厕120户，涉及2个村，其中整村推进示范村1个90户，非整村推进村1个30户。整村推进村农村无害化卫生厕所普及率须达到90%以上，非整村推进村农村无害化卫生厕所普及率大幅提升。

三、重点工作

（一）整村推进户厕改造。以村级区域调整后的行政村为单元，整村推进示范村项目任务应在本村内实施。非整村推进示范村项目任务原则上在本村内实施。

（二）明确改厕对象。厕所改造要达到农村无害化厕所标准。1.厕屋不达标、粪池达标的只改造厕屋；2.厕屋达标、粪池不达标的只新改建粪池（三格化粪池），原则上粪池在猪圈下的不进行改造，尽量新建；3.厕屋、粪池都不达标的进行双改；4.已达到农村无害化厕所标准的不再改建，也不计入项目完成数，仅作为无害化卫生厕所普及率计算基数。对于1个农户拥有2处住宅2个厕所的（一户多宅多厕，依次类推），只改造1个厕所；对于2户农户使用1个厕所的（一宅多户一厕，依次类推），只改造1个厕所；多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划、不作为改厕基数。未进行无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围，也不计入项目任务数。各村（社区）应对项目村所有农户进行调查摸底，确定具体改厕对象名单和建设内容。

（三）精准制定方案。项目村应根据实际情况，按照“因地制宜、一村一策、集中连片、整村推进”的原则，编制项目实施方案，合理确定改厕模式，明确建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保工作有序推动。实施方案编制完成后，报镇农业综合服务中心备案。

（四）加强技术指导。建立健全“三个一”技术服务机制，项目村要明确一个专班，要明确一个责任人、培训一批技术明白人。强化项目村组织发动，落实一名村干部专人负责宣传发动群众，规划落实，推进户厕改造。

（五）合理确定建设模式。鼓励采取农户委托施工队统一代建、自建等多种模式。

（六）严格考核验收。项目所在村要组织开展初验，严格标准，逐户验收，竣工一个，验收一个。然后书面申请镇级验收

（七）建立管护机制。按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，各村（社区）应成立管理队伍，健全管理网络，明确管理职责，做好新(改)建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪池满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用”并重的长效管护机制。

（八）完善档案管理。项目相关资料收集整理工作要以项目村为单位装订成册，一式三份，县、镇、村各一份。整理内容包括：申请验收文件、一户一档资料、建成花名册、抽验表、兑现表册、公示图片、改造合同（协议）、实施方案、资金发放证明材料、验收表及村委验收情况公示材料等相关资料等。

四、进度安排

（一）启动阶段（2022年3月30至4月底）。一是项目村组织开展“厕所革命”大排查活动，摸清底数，确定户厕改造对象；二是制定“厕所革命”工作实施方案；三是按照村民自愿、集中公示、镇审查核定备案的程序确定改造户名单及改厕模式，明确户厕改造的内容和完成时限，理顺工作环节，落实任务指标；四是镇村要加大宣传力度，提高农村“厕所革命”工作的知晓率，营造良好氛围。

（二）建设阶段（2022年3月30日至2022年10月31日）。

1、建设标准。该项目涉及的农村户用厕所建设标准严格按照《资阳市农村户用厕所改造技术手册》执行，改造后的户厕必须达到无害化厕所标准。

2、建设进度。力争3月下旬开工建设，4月实现全面开工，完成目标任务户数达10%以上；6月完成目标任务户数50%，建设任务数60户及以下的项目村全面完成；9月完成目标任务户数75%，建设任务数130户及以下的项目村全面完成；10月完成目标任务户数100%、村数100%。

（三）验收公示阶段（2022年11月至2022年12月）。项目验收合格后，由镇村公示农村户厕补贴对象名单。12月完成项目验收工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。健全工作推进机制，强化上下联动、协同配合、形成合力， 建立部门间工作协调推进机制，把农村改厕列入重要议事日程，做好方案制定、项目落实、政策保障、资金筹措、推进实施、运行管护、监督考核等工作。

（二）严格资金使用范围

1、补助标准。工程建设补助。项目村新（改）建无害化卫生厕所，按照缺啥补啥的原则，在财政补助资金总额度内完成项目建设任务数，平均每户财政补助1080元。

2、资金使用范围。达到卫生厕所标准的厕屋、粪池（已连接沼气池）不再改造。享受财政补助的改厕农户，地上厕屋地下化粪池必须达到无害化卫生厕所标准；常年外出户不纳入改厕范围；畜禽粪污进入化粪池的养殖户建议修建沼气池，不纳入此次改厕补助范围。工作经费必须完全用于农村厕所革命相关工作。

（三）加强质量监管。各村（社区）要加强对农村厕所改造工作的日常监管，组织具体负责人员和农户（施工人员），开展专业技术培训活动，确保按照相关标准施工；强化工程质量管理，督促农户（施工方）把好质量关，承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求；建立健全农户厕所改造质量管理制度，加强施工现场质量巡查与指导监督，落实工程质量和安全生产责任制。

（四）加强考核调度。将“厕所革命”推进情况纳入年度考核重要内容，并将考核结果与年度涉农政策奖补资金挂钩。镇相关部门将不定期对工作进展情况进行督促检查，并建立通报制度。

（五）强化宣传引导。要采取多种方式，大力宣传农村改厕政策、做法和经验，教育引导农民群众逐步转变陈旧观念和不良生活习惯，激发农民群众改善自身生活条件的主动性、积极性，努力营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

龙门镇2022年农村“厕所革命”领导小组

成员名单

 

组  长：王  潇   党委副书记、镇长

副组长：贺  烽   党委委员、副镇长

成  员：郭  莹   党政办负责人、纪委副书记、

便民服务中心负责人

蒋  晗   党建办主任

丁念华   经济发展和乡村振兴办负责人

周琛宗   基层治理办负责人

            张  茜   财政所所长

王朝鑫   村镇建设中心主任 

     唐忠林   农业综合服务中心负责人                       

            杨益刚   农业综合服务中心工作人员

            各村党组织书记

领导小组下设办公室，设在农业综合服务中心，由唐忠林同志负责日常工作。

附件2

2022年农村“厕所革命”建设项目任务分解表 

 单位：户

序号	项目乡镇	项目村	任务数	备注
1	龙门镇	金马村	90	整村推进村
		圣灯村	30
		合计	120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

乐至县      乡镇（街道办）农村户厕现状统计表

单位（盖章）：      村村民委员会                         填表人：                     填表时间：    年    月    日

序号	组	户主姓名	不需改建厕			需要新（改）建厕					备注
			三年内有搬迁计划的农户以及空挂户	举家外出（一年以上）且书面征求意见不愿意改厕农户（含在家不愿改农户）	已达到或改建为卫生厕所农户	三格式化粪池		沼气池		接入污水处理管网设施
						新建	改建	新建	改建

注：建设内容和认定事项在表格内打 “√”                                                                                                

附件4

乐至县2022年度厕所革命建设内容登记册

 

项目建设地点：        镇（乡、街道办）        村            统计时间：2021    月     日

 

序号

组

姓名

地上厕屋

地下化粪池

备注

墙

顶

门

蹲便器

冲水设施

其他

新建砖砌

改建砖砌

成品 化粪池

接入 沼气池

接入 污水管网

其他

合计

                                                                                  

附件5

乐至县2022年农村户厕改造标准

 

为进一步加快我镇农村户厕验收工作，依据《乐至镇农村户用厕所改造项目验收办法》、《资阳市农村户厕改造技术指导手册》精神，结合我镇农村户厕改造工作实际，制定本标准。

一、总体要求。

一般农村户厕由地上厕屋、便器和地下贮粪池（污水处理设施）三部分组成。户厕的规划、设计和建造应保证质量，做到合理、卫生、安全、方便、实用，符合无害化卫生厕所的各项要求。

原房屋老粪池应加盖，三格化粪池应在第一格顶部加装导气管和透气帽，第三格严禁接管外排污水。

二、厕屋建设要求

厕屋建设要结构合理，安全牢固，适用。做到有墙、顶、门、便器、照明和冲水设施。

1、墙体及地坪

墙体用砖砌筑，墙面勾缝、水泥砂浆抹平。可利用房屋原有墙体。厕屋净高≥2.0 m；厕屋使用面积≥1.2㎡。厕屋内地坪高度至少应高于庭院（室外）地坪 100mm，以防止雨水淹没。厕屋地面用砼厚≥50mm、1:2水泥砂浆抹面。

2、顶

与墙体牢固连接，防雨、轻体，雨水流向不进入贮粪池

3、门、窗

门材料选择木门或铝合金玻璃门，门宽≥ 0.6 m，门高≥ 1.8 m，有通风窗或排气扇等。

4、便器和冲水设施 

便器应选择陶瓷或质量良好的工程塑料制品，水冲装置选择节水环保型，以便器下口中心为基础，与后墙的距离应依据便器型号合理确定。便器可以选择坐便器或蹲便器，应有水冲设备，无自来水的应配置水桶冲便。便器与贮粪池连接的进粪管坡度 1/5。

三、化粪池要求

化粪池应尽量远离水井或其它地下取水构筑物，防止对水源的环境污染。化粪池不得建在有车辆行驶和行人行走的路面下，应建造在房屋或围墙外，便于出粪和清渣，符合粪便无害化处理要求，不渗不漏，密闭有盖。化粪池有效容积≥1.5m³，一、二、三格容积比例为2:1:3(接入沼气池和污水管网除外)。

（一）、砖砌三格化粪池建设要求

1、深度

有效深度不少于 1000 ㎜，加上化粪池的上部的空间，池深不小于 1200 ㎜。化粪池上沿应高出地面150mm，四周应素土分层夯实。

2、进粪管

进粪管宜采用 PVC 塑料管件，内径≥100 mm 为宜。进粪管上端与便器下口相接固定，坡度 1/5(便器下口与进粪管下沿连线与水平面形成的夹角以 10°为宜)，下端通向第一池，深度距池底1/3处为宜。应尽量远离第一池到第二池的过粪口，并紧贴池壁，以减少水冲力对池内的扰动。进粪管四周要填实，不得留有空隙。

3、过粪管

三格化粪池的格与格之间由过粪管联通。

1）管件选择。可采用塑料管件，内壁应光滑，管内径以 100 mm 为宜；

2）过粪管的形状。可选用倒“L”型，或采用隔墙水平夹角呈 60°的“I”型斜插管；

3）过粪管的位置。第一池到第二池过粪管下端（即粪液进口）位置在第一池的下 1/3 处，上端在第二池距池顶 150 mm 处；第二池到第三池过粪管下端（即粪液进口）位置在第二池的中部 1/2 处，上端在第三池距池顶 150 mm～200 mm 处。第三池不设出水口。平面应对角布置，增加粪水的停留时间，防止新鲜粪便直接进入第二池或第三池。

4）清渣、出粪。 三格化粪池的盖板应密封，第一格和第三格化粪池的盖板应设出粪口（400mm※300mm）和提手，便于清渣和出粪。

（二）三联通沼气池式厕所（接入沼气池）

三联通沼气池式厕所的主要结构由厕屋、畜粪排污管、户用沼气池（6m³-8m³）三部分组成。

1、厕屋、户用沼气池之间由畜粪排污管连接，坡度在0.1-0.3之间。

2、户用沼气池的进料间、主池与出料间都应有盖板。

3、畜粪排污管应与户用沼气池的进料间连接。

4、管件选择可采用塑料管件，内壁应光滑，管内径以≥ 100 mm 为宜；

（三）成品化粪池

成品化粪池是预制产品，须提供质量说明书、质量合格证、检测报告等，建设标准同砖砌三格化粪池建设要求。

（四）接入污水管网

管件选择可采用塑料管件，内壁应光滑，管内径以≥ 100 mm 为宜；覆土厚度应≥ 100 mm 为宜。坡度应以能将污水排入处理设施为准。

 

 

 

 

 

 

 

附件6

乐至县农村户用厕所改造项目验收办法

 

为规范我镇农村户用厕所改造验收工作，依据《资阳市农村户厕改造技术指导手册》、中华人民共和国国家标准GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》制定本办法。

一、验收主体

镇农业农村局、各乡镇人民政府（街道办）是农村户用厕所改造的验收主体，依据本办法组织开展农村户用厕所改造验收工作。

二、验收对象

纳入乐至镇农村人居环境重点镇建设项目、乐至镇农村“厕所革命”示范村建设的农村户用厕所改造户。

三、验收内容

（一）资料类

1.一户一档、一户一策相关资料，财政补助金额是否合理，是否超过补助限额；

2.每户建前、建中、建后图片资料；

3.对照下达任务是否全面完成，有无新（改）建农户花名册；

4.镇、村组织自验资料及验收申请；

5.建成厕所的后期管护机制。

（二）现场查看类

检查新（改）建主要设施、设备是否达到建设标准。

四、验收程序

1、乡镇自验。乡镇（街道办事处）在完成年度改厕任务、逐村逐户验收后，以政府文件形式书面向镇农业农村局提出验收申请。

2、镇级验收。镇农业农村局组织农能办、宜居乡村股、计财股等相关股室进行核查，在镇村自验认定合格的基础上每个项目村抽取部分任务数进行现场核查，依据现场核查结果进行综合审定，得出是否通过验收结论。抽查户数中若超过20%不合格，立即停止验收，由镇农业农村局发出整改通知，乡镇（街道办事处）完成整改后再次组织自验，申请镇级验收，两次验收均不合格视为项目推进不到位，将予以全镇通报。

 

 

 

 

 

 

附件7

乐至县2022年度农村户用厕所改造验收表

项目建设地点：              镇（乡、街道办）        村                  验收时间：2022年    月     日

项目名称：                           下达任务数：             申请验收数：                  核查任务完成数：

序号

组

户主姓名

建  设  内  容

农户签字

备注

地上

地下

其他

墙

顶

门

蹲便器

冲水设施

砖砌 化粪池

成品 化粪池

接入 沼气池

接入 污水管网

验收情况

本次验收共    户，其中新建    户，合格     户；改建    户，合格    户，共计合格    户。总体验收 结论为：

验收人员签字

乡镇（街道办）、村：   施工负责人：

附件8

乐至县2022年度农村户用厕所改造花名册

项目建设地点：        镇（乡、街道办）        村             验收时间：2022年    月     日

项目名称：                    下达任务数：   户， 财政补助      元   实际完成数：   户，财政补助       元

序号

组

姓名

地上厕屋补助（元）

地下化粪池补助（元）

财政总补助（元）

备注

墙

顶

门

蹲便器

冲水设施

其他

合计

新建砖砌

改建砖砌

成品 化粪池

接入 沼气池

接入 污水管网

合计

合计