各村（居）委员会、镇直各部门（单位）、船舶管理站： 为保障春运期间我镇道路运输安全畅通，确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，确保对春运期间道路交通突发事件能做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，现结合我镇实际，特制订《2018年春运道路交通（水上）安全应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 劳动镇人民政府 2018年2月2日 2018年春运道路交通（水上）安全应急预案 为有效提高全镇道路交通春运应急反应能力，确保道路交通安全形势稳定，保障应急物资和人员及时安全疏运，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规、预案，结合全镇春运道路交通工作实际，特制定本预案。 一、总体要求 切实提高我镇应对春运期间道路交通（水上）突发事件的能力，迅速控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及及时恢复道路交通（水上）正常秩序，保障道路通畅。 二、工作原则 （一）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少春运期间道路交通（水上）突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 （二）坚持预防为主。牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，认真做好应对春运期间道路交通（水上）突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，建立24小时值班制度，重点建立健全信息报送、科学决策、恢复重建体系，完善春运应急道路运输保障体系。 （三）实行属地管理和分级分工负责制。按照属地管理的原则和各自分工职责，在党委政府的统一领导下，认真做好辖区春运道路交通（水上）突发事件的应急处置工作。 三、组织机构及工作职责 （一）成立全镇道路交通（水上）春运应急领导小组 组 长：郭 娅 党委书记 副组长：田 瑞 党委副书记、镇长 成 员：李向东 党委委员、人大主席 宋学中 党委副书记 陈 根 党委委员、纪委书记 倪 焱 党委委员、副镇长 唐 华 党委委员、武装部部长、副镇长 田贵华 党委委员、副镇长 邓立志 党委委员 李 强 党委委员、派出所所长 领导小组负责研究、制订全镇春运期间道路交通（水上）突发事件应急防范与处置的具体措施；协调全镇道路交通春运应急管理工作，统一调配人员、物资和车船，组织道路交通突发事件的应急救援，突发事件相关信息的汇总、上报或下传和相关后勤保障事务。 （二）组建应急队伍： 1、应急大队：负责应急车辆、物资的调度及抢险人员的组织和指挥工作，指挥完成道路交通应急任务。应急大队由副镇长田贵华担任大队长，朱祯义、杨伟、秦懿为成员，川A15SD8为应急指挥车。 2、应急分队：以各村（居）为单位组建32个分队，负责对车辆的征用、管理，保证应急车辆、物资及时投入使用，迅速组织现场疏运、施救，安排车辆运送伤员和受伤群众。 四、信息监测与报告 按照早发现、早报告、早处置的原则，及时收集、监测并报告可能或已经发生的各类道路交通突发事件和信息。春运期间，工作人员及其他应急人员均应保持全天24小时通讯畅通，确保人员和装备、物资能随时投入应急工作。建立落实24小时值班制度和领导带班制度。 五、应急救援处置 （一）先期处置 1、接到道路交通（水上）突发事件报告后，立即启动应急预案，由朱祯义负责传递相关信息。 2、发生和即将发生的道路交通（水上）突发事件的信息得到核实后，在党委政府的统一领导下，立即派员赶赴现场，及时、有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。先期处置可根据实际情况，有针对性采取如下应对措施：一是实行紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车辆、器具等应急资源用于应急处置；三是采取交通管制等必要的行政手段加强监控；四是实时动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，要向突发事件涉及的辖区和部门通报；七是其他必要的先期处置措施。 （二）分级响应 事发地要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围进行初步估计和分级，同时向党委政府报告，按照分级负责的原则，启动相应应急预案。 （三）较大（Ⅲ级）道路交通突发事件应急救援响应 镇道路交通（水上）春运应急领导小组在镇春运应急领导小组的统一领导下开展应急处置工作。镇道路交通（水上）春运应急领导小组组长郭娅在应急值班室进行指挥决策，相关人员必须在1小时内赶赴现场，组织救援并协助配合有关部门开展工作。 （四）应急解除 应急救援现场情况满足以下指标，经镇应急领导小组同意后，应急预案可以解除： 1、事件已得到控制； 2、道路交通（水上）设施已经基本恢复； 3、现场抢救活动（包括人员搜救、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等）已经结束； 4、对周边地区构成的威胁已经得到控制； 5、被紧急疏散的人员已经得到良好安置或已经安全返回原居住地。