关于印发《回澜镇2021年度秸秆禁烧和综合

利用工作方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

经党委、政府研究同意，现将《回澜镇2021年度秸秆禁烧和综合利用工作方案》印发给你们，请认真抓好实施。

乐至县回澜镇人民政府

                                                                                                                                        2021年4月22日

回澜镇2021年度秸秆禁烧和综合利用工作

方  案

为贯彻落实市、县禁止焚烧秸秆会议精神和《乐至县2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知，切实做好我镇今年夏秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

2021年全年，重点是夏季（4月--6月）、秋季（8--10月）

二、重点禁烧区域

被列为重点禁烧区域的16个行政村、5个社区。

三、禁烧目标

重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

（一）强化干部群众秸秆禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用是控制农业面源污染的一个方面。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧和综合利用工作的重视不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年无秸秆焚烧情况出现。

（二）狠抓宣传发动。镇政府召开了秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。各行政村要利用标语、广播、巡查走访等方式面向农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

（三）狠抓责任落实。实行村支部书记、村主任为第一责任人，驻村干部为第二责任人，负责包村，其余村社干部包组的管理责任制。进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

（四）积极推动秸秆综合利用。要针对农村夏秋两季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田、青贮饲料化、秸秆堆肥等技术。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。杜绝把秸秆堆放在河道边、水库边、塘堰边和公路边等。

（五）继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作是一项彰显环保和社会效益的系统工程。因地制宜，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧巡查队伍、物资、场所等方面的准备工作，确保禁烧工作有备无患。

（六）加大执法检查力度。加强巡查队伍力量。要持续完善监督检查制度，严格落实焚烧秸秆责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行定期不定期督查，加强监控。一旦发现焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

五、工作机制

（一）建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

（二）坚持干部包村到户责任制。镇党委、政府实行领导包片、驻村干部包村、村干部包组、组干部包户的四包责任制；镇纪委切实负起责任，确保督导查处到位。

（三）强化管理责任机制。继续依照县秸秆禁烧和综合利用工作方案要求，完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报。

（四）完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。