东山镇应对新型冠状病毒疫情防控工作应急预案

根据《中华人民共和国传染病防治法》《乐至县2021年新冠肺炎疫情防控工作指南》等文件要求，为有效指导东山镇科学有序开展新冠肺炎疫情防控工作，提高疫情防控能力，防范疫情在本镇范围发生、扩散，保障干部职工及居民群众身体健康和生命安全，维护正常生活、生产、工作秩序，结合本镇实际，特制定本预案。

一、基本原则

本预案以新冠肺炎疫情防控的预测、预防为重点，以对疫情突发过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责、责任到人，实施联防联控、群防群治，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，努力实现“零感染、零扩散”。在县新冠肺炎疫情防控指挥部安排下，建立疫情快速反应和应急处理机制，及时采取措施，有效控制和消除疫情的危害，确保疫情不在全镇范围内发生和蔓延。本预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

本预案遵循“预防为主,防治结合”，“以人为本，善待生命”的原则，以新冠肺炎疫情突发事件的预测、预防为重点，已对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责,一旦发生新冠肺炎疫情事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

二、应急指挥组织体系

（一）镇应急指挥部及其职责

镇卫健办是负责乐至县东山镇人民政府面对新冠病毒肺炎防疫应急处置的专项领导机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称镇新冠肺炎防疫应急指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），在县应急指挥部的指导和镇政府的领导下，组织和指挥本地新冠防控和处置工作。镇应急指挥部职责：

1、领导、组织、协调本镇各部门进行疫情防控工作；

2、负责疫情风险等级重大事项的决策；

3、负责发布疫情相关的重要信息；

4、审议批准镇应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；

5、向镇政府及县有关部门报告疫情防控情况，负责组织贯彻执行县政府和上级应急指挥部下达的应急处置指令等。

（二）镇应急指挥部相关职能部门及其职责

预案启动后，镇卫键办成员单位自动成为县应急指挥部成员单位，根据重大传染病的性质和应急处置工作的需要，还可确定镇卫健办成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为镇应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

1、镇卫健办：组织协调疫情防控工作；组织编制和修订重大传染病应急预案；指导乐至县东山镇人民政府开展疫情防控应急演练；组织开展疫情防控宣传、教育、培训等工作；承担镇应急指挥部办公室日常工作；

2、镇党政办：负责协助相关部门对疫情防控的原因进行流调以及组织应急处理工作；协调镇卫生院开展疫苗接种工作；

3、镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责对发热、发烧病人的诊断进行核酸检测；

4、镇财政所：负责疫情防控资金保障及管理；

5、镇社会治理办、派出所：负责对重点人员的管控；保障疫情发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

6、其他成员单位根据疫情应急处置工作的需要，在镇应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

（三）镇应急指挥部办公室

镇应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在社会事物管理办。本专项预案启动后，镇卫键办公室立即转换为镇应急指挥部办公室，办公室主任、副主任自动兼任镇应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生疫情及重大传染病应当立即进入应急工作状态。

镇应急指挥部办公室职责：

1、贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施疫情防控工作；

2、检查督促各村、企事业单位做好各项疫情防控工作，及时有效地控制疫情，防止蔓延扩大；

3、研究协调解决疫情应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；

4、向县有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报疫情应急处置工作情况；

5、完成县应急指挥部交办的其他任务。

（四）应急处置工作小组

 本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从镇应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告镇应急指挥部办公室。镇应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告镇应急指挥部。

（五）村（社区）应急响应人员及职责

各村民委员会为村级负责疫情应急处置的专项领导、处置、协调机构，各村网格员，为本村应急响应联络员。在疫情应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，准备好口罩、体温器、酒精、消毒液等防疫物资，并切实根据镇应急指挥部办公室要求落实相应人员排查和管控。

工作人员必须佩戴医用口罩，并使用75%酒精进行手部消毒，对办公楼、卫生间、公共场所地面每天使用消毒水喷洒；任何人员进入公共场所必须进行体温检测，体温超过37.3℃劝其就医并进行自我隔离；进入公共场所由公共场所负责人进行登记，负责每日将园区员工体检检查情况，特别感冒发烧人员，上报镇疫情应急组；

三、监测预警与处置流程

（一）监测方法

判定疑似病人：接触暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境、而且暴露时未采取有效防护的人员；与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；病例同病室的其他患者及陪护人员；与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；健康码为红黄码的人员；现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。

对于居家隔离人员，隔离期间不能出房间，不能与家人接触，做好自我身体状况监测，定期接受村（社区）医生测温、采样；对于居家监测人员，不能前往人多聚集场所，定期接受村（社区）医生测温、

（二）处置流程

监测人员（村社区防疫网格员）发现到疑似病人后，立即上报村社区及镇应急小组工作人员，镇应急小组立即把人员信息上报县防疫指挥部，听从县统一安排。同时村社区限制人员流动，镇卫生院派专人前往测温、采样等措施。应急小组发现疫情预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备；负责对与传染病人接触者，安排隔离进行临床观察。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者、应主动配合县镇有关部门采取医疗措施；村（社区）要通过广播、小喇叭等正面宣传相关情况，引导消除居民群众的恐惧心理，稳定大家情绪，全力保证正常的工作、生产、生活秩序。

四、镇防疫应急指挥体系人员

为确保新冠防疫应急工作有序开展，成立东山镇新冠疫情防控应急指挥体系，其组成人员如下。

组  长：李建军  镇党委副书记、镇长

副组长：杨志祥  镇党委委员、人大主席

汪  旭 镇党委副书记

云鹏燕  镇党委委员、纪委书记

陈  严  镇党委委员、武装部部长、副镇长

舒忠发  镇党委委员、政法委员、副镇长

俸建康  镇党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

成  员：杨  波  社会事务管理办主任

陈利君  经济发展与乡村振兴办主任

周  鹏  基层治理办公室主任

刘金灵  财政所所长

熊寿斌  农业综合服务中心主任

杨天平  村镇建设中心主任

周绍林  便民服务中心负责人.

刘盛江  农民工服务中心主任

欧婷婷  社会事务管理办副主任

江明琼  东山卫生院院长

杨建明  孔雀卫生院院长

王卫东  回澜市场监督管理所主任

曾光华  回澜派出所副所长

吴建林  综合行政执法办工作人员

喻永登  农民工服务中心工作人员

熊汝利  农业综合服务中心工作人员

梁能智  财政所工作人员

罗先中  经济发展与乡村振兴办工作人员

各村（社区）新冠疫情防疫工作流调大数据专班人员

乐至县东山镇人民政府  

                                                                                           2022年1月28日