乐至县东山镇东山镇网格化环境监管实施方案
为认真贯彻落实四川省环保厅《关于进一步加强网格化环境监管工作的通知》文件精神和市县有关环境保护精神，全面提升我镇环境监管水平，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻中共中央《关于加快推进生态文明建设的意见》精神，以全覆盖的思维为导向，寻求环境监管机制创新与体制突破，实现环境监管的精细化、规范化、标准化、智能化，形成“各级政府组织领导、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，打击环境违法，化解环境问题，保障环境安全，改善环境质量。
二、目标任务
按照“属地管理、分级履职、无缝对接、全面覆盖、责任到人、监管到位”的原则，落实政府环境保护主体责任，实施“分区、分层、分责、分类”环境管理，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，实现环境监管区域全覆盖、监管内容无死角。
三、建立网格化监管体系
根据《乐至县网格化环境监管工作考核办法》，全县网格化环境监管实施县、乡（镇）、村（社区）三级环境监管网格，充分发挥现有基层网格作用。网格实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、网格高效运转。
（一）乡（镇）网格（二级网格）
责任主体为乡镇，由镇长周益明担任网格长，由领导小组办公室具体负责网格日常运行。
镇网格主要职责是：
（1）负责本级网格的建立、运行，指导、协调、监督村（社区）网格的建立、运行，指导、监督社区网格责任人履行网格职责。
（2）部署、指导下级网格开展日常巡查、检查，建立巡查制度，完善巡查记录表，督促企业落实整改措施，发现违法行为及时制止。
（3）受理涉及环保问题的群众投诉与咨询，办理本级网格负责的环境信访投诉。
（4）对环境违法行为进行初步调查，上报需县级网格处理的环境问题，配合县级网格对环境问题的调查处理；协调处理村（社区）网格上报的环境事项和在本级需综合执法解决的环境问题。
（5）按要求上报管理网格化环境监管相关信息。
镇网格长职责：对辖区内环境质量负总责；定期听取本级网格化工作开展情况汇报，解决镇网格负责人无法解决的环境问题；落实网格运行所需人员、经费、装备。
领导小组办公室职责：负责落实镇网格长对网格化环境监管工作的要求；牵头制定镇网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作开展；协调处理跨界、跨部门以及村（社区）网格上报的环境事项。
（二）村（社区）网格（三级网格）
责任主体为村（社区）。由村（社区）主任担任网格责任人。
村（社区）网格主要职责是：
（1）开展日常巡查：现场制止焚烧秸秆、垃圾、枯叶、露天烧烤等污染环境行为，对不能现场制止的环境行为和巡查发现工业企业违法排污行为及时上报镇网格。
（2）完成上级交办的任务，配合环境信访投诉调查和环境违法案件调查。
（3）按要求上报网格化环境监管相关信息。
村（社区）网格员职责：对辖区环境负总责；制定网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作的开展；按照网格监管工作计划落实网格工作职责，发现问题及时上报；完成上级网格交办的工作事项。
四、工作要求
（一）加强组织领导
网格化监管工作是加强环境保护工作的重要举措，对夯实基层责任，推动环保工作意义重大。各村（社区）、相关部门要高度重视，协调解决网格化管理所需的人员、经费等问题，积极配备专门力量，全力组织实施，确保镇网格化环境监管工作运行到位。形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、村（社区）及相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。镇网格化环境监管办公室设在镇经发办。
（二）健全工作制度
1、建立网格巡查制度。村（社区）网格负责对所辖区域内企业进行日常巡查，填写“东山镇网格环境监管人员巡查记录表（三级网格）”（见附件二），每月对辖区内企业巡查不少于一次，对重点企业或重点问题区域应增加巡查次数；镇网格负责对辖区内重点环境监管企业进行日常巡查，填写巡查记录，每季度对辖区内重点环境监管企业不少于一次。对村（社区）网格上报隐患问题进行核实、处理。
2、建立工作例会和联合执法检查制度。每月召集一次由镇、村两级网格长、网格责任人、网格负责人参加的工作例会，研究、解决工作中的重点、难点问题。对涉及到综合性的环境问题，由镇网格办公室协调相关部门开展联合执法检查。
3、建立定期培训制度。定期组织对镇、村两级网格环境监管人
4、规范信息报送制度。村（社）网格要按要求填写东山镇道网格环境监管人员巡查记录表，报送镇网格办公室（经发办）。村（社区）网格巡查发现需镇网格处理的环境问题应及时通报镇道网格办公室（经发办）调查处理。
（三）加强督查考核
严格落实责任追究，对监管督查不力、不履职尽责的，要依法依纪从严追究责任。严格考核考评，考核结果纳入年终考核。
五、其它
本方案自印发之日起实施。
