各村（社区）、镇直各（部门）、驻镇相关单位：

2023年“中秋、国庆”节将从9月29日开始，10月6日结束，共计8天。根据县委、县政府相关工作要求，为切实做好2023年“中秋、国庆”节假期道路交通安全工作，全力保障群众安全出行，确保我镇道路交通安全持续稳定、畅通有序，为“中秋、国庆”节假期创造“安全、畅通、稳定、和谐”的交通环境，结合我镇道路交通安全实际，特制定本方案（以下简称双节）。现将方案印发给你们，请遵照执行。

一、工作目标

坚持最高标准、最严要求、最周密措施，全力抓好道路交通安全各项工作措施落实，确保实现“一平稳、两不发生、三下降”目标，即：全镇道路交通安全形式持续平稳，不发生较大以上交通事故，为人民群众创造良好的道路交通环境。

二、阶段安排

（一）“双节”前期。全面分析研判“双节”假期安全形式、提出措施、制定方案、完成部署、开展“双节”交通安全宣传、做好应急预案等工作。

（二）“双节”中期。进一步加强节日期间自驾出行、场镇、景区（庙）、区域的交通保畅。

（三）“双节”后返程。坚持措施不变、力度不减、防控不降、持续做好节后返程阶段的交通安全工作。

三、组织机构

为确保我镇“双节”节假期各项活动道路交通安全工作顺利实施，特成立宝林镇“双节”假期道路交通安全工作领导小组，负责领导、组织协调“双节”假期道路交通安全各项工作。                

组  长：曹才富    党委书记

        谢  坤    党委副书记、镇长

副组长：宋  涛    党委委员、人大主席

周  波    党委委员、纪委书记

杨  俊    党委委员、政法委员、 副镇长

胡  林    党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

刘小林    宝林派出所所长

成  员：李克祥    村镇建设综合服务中心、主任

        陈跃勇    村镇建设综合服务中心工作人员

        陈小兵    村镇建设综合服务中心工作人员

        唐大贵    交通协管员

蒋益世    交通协管员

张  晓    交通协管员

各村（社区）党组织书记

领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设综合服务中心。具体负责“双节”假期道路交通安全的组织、指挥协调等事项。办公室主任由宋涛同志兼任，成员由李克祥、陈跃勇、陈小兵、唐大贵、张晓、蒋益世组成。各村（社区）每天不少于两次道路安全巡逻，所有工作做好文字记录（照片），存档备查。

四、工作任务

1.履行“双节”假期道路交通安全监管职责，开展道路交通整治行动，确保道路交通安全畅通、有序。

2.预防和处理各类重大交通事故。

3.做好“双节”节假期各项活动及其它活动的道路交通安全工作。

4.在待定情况下，按照上级主管部门的要求，实施交通管制措施。

五、工作措施

（一）加强宣传教育，营造安全氛围。针对“双节”假期人、车较多，各村（社区）、各职能部门要以典型交通事故为教材，节前深入辖区旅游路线、旅游景点、企业、中小学幼儿园广泛开展道路交通安全重点宣传教育。“双节”期间，重点加强对客运车辆司乘人员和广大乘客、旅游人员的两、三轮车宣传教育，坚决杜绝客运超员、超速违法行为。同时要利用广播、发布道路交通信息，宣传安全行车常识，提醒广大群众自觉遵守道路交通交通法规，平安出行。

（二）加大管控力度，严查交通违法行为，加强排堵保畅工作。“双节”期间，联合派出所重点查处超员、超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶、涉牌涉证车、农用两、三轮车和拖拉机载客及驾乘摩托车不带头盔等严重道路交通安全违法行为。对发生道路交通安全堵塞事件，要早发现、早报告、早处置、早通行(树立典型）。

（三）排查整治道路交通安全隐患，预防重特大交通事故，对辖区内道路交通安全隐患进行再排查、再治理。由镇道路交通安全工作领导小组牵头，协调相关部门对（辖区）隐患治理结果进行验收，对治理不到位的，下达限期整改通知书（“双节”假期），督促整改，确保治理到位，切实做好预防道路交通事故工作。

（四）加强督导，确保“双节”期间道路交通安全工作全面落实。镇“中秋、国庆”节期间道路交通领导小组对本方案工作任务进行全面督导检查，及时发现并解决工作中存在的问题和薄弱环节。

六、工作要求

• 强化组织领导。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好“双节”假期道路交通安全工作，为全面工作开好头、起好步，具有深远而重要意义。各村（社区）进一步严密工作措施，狠抓工作落实，坚决杜绝群死伤恶性道路事故的发生。
• 精心组织，周密部署，强化措施。各村（社区）、各职能部门要认真分析辖区可能出现的新情况、新问题，精心组织，周密部署，突出重点，细化措施，夯实责任，确保“双节”期间交通安全形势和谐平稳。对有可能影响交通安全的突发事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制，确保各项工作任务落实，杜绝重大道路交通事故发生，道路交通环境良好。
• 加强值班，灵通信息。各村（社区）、各职能部门要加强值守，安排与节日期间应急工作相适应的备情力量。确保有足够的人员随时处理各类发生事件。各村（社区）、各职能部门值班领导要24小时保持通讯畅通，及时、正确报送信息。遇有重大、紧急突发事件。要及时逐级上报（镇政府值班电话：23480165），杜绝迟报、漏报和瞒报问题的发生。

附件：1.宝林镇2023年“中秋、国庆”节假期道路交通安全工作应急预案

2.宝林镇2023年“中秋、国庆”节值班表

乐至县宝林镇人民政府

2023年9月27日

附件1

宝林镇2023年“中秋、国庆”节假期

道路交通安全工作应急预案

为有效预防、及时处理我镇道路交通安全事故的发生，积极应对可能发生的重、特大交通安全事故，重大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通；提高我镇对道路交通事故的快速反应能力和应急处置能力，特制定《宝林镇2023年“中秋、国庆”节假期道路交通安全工作应急预案》（以下简称预案）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村（社区）、驻各单位，要严格按照预案文件要求，对有可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村（社区）、驻镇各单位要在镇党委、政府的统一领导下，各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村（社区）、驻镇单位应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、大暴雨天气，车辆不能正常运行或者车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

（四）其它情况。根据实际要求需要，全镇预案分为两级。镇政府制定的预案为一级预案:各村（社区）、驻镇单位制定的预案为二级预案。

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场人员或群众拨110向派出所报警，发生人员伤亡的，拨打120急救电话。派出所和镇卫生院接到报警或急救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，属地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇主要领导报告。

（三）镇政府值班室接到报告后，立即向主要领导和带班领导报告，并按照主要领导的指示，进行妥善处置，在规定时间内将有关情况向上级相关部门报告。

四、组织领导

（一）镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥长由镇主要领导担任，副总指挥由宋涛、杨俊、周云刚同志担任，成员由镇交管办、派出所、卫生院、各驻镇单位等部门组成。指挥部主要职责是指导、督导、检查辖区道路交通安全情况，加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生，研究确定重特大交通事故应急处理工作的方针和政策，决定启动或终止应急预案，指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题，及时向上级报告事故应急处理情况，适时发布公告、并指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救援组、事故调查组。

1.综合协调组。负责传达指挥部指令，协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场组织、协调调度汇总、上报救援情况。并做好学习反馈工作。组长由镇主要领导担任，成员由镇机关各室、派出所、卫生院、驻镇单位负责人组成。

2.事故抢险组。在紧急情况下，出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾天、大暴雨天气车辆通行受阻等，负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行事故抢险等工作。事故抢险组由宋涛同志担任，副组长由周波、周云刚同志担任，镇机关各室负责人任成员。派出所负责维护治安等工作，各科室主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作，如有人员伤亡情况，首先协助医疗救护组抢救伤员。

3.应急救援组。在发生紧急情况后，在救援抢险组不能独立完成抢险时，按照指挥部的要求及时赶到现场协助事故抢险组实施抢险救援，组长由镇主要领导担任，副组长由邓云、李淳同志担任，成员由镇各科室人员组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村（社区）要独立成组。

4.医疗救护组。主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员、车辆及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度，组长由谭文聪同志担任，成员由社事办及卫生院医务人员组成。

5.事故调查组。主要负责事故调查及处理，组长由杨俊同志担任，副组长由谭文聪同志担任，镇各科室任组员。

6.信息发布组。主要职责是负责信息发布，控制事态、正面报道。组长由胡林同志担任，成员由党建办、党政办相关同志组成。

五、预案启动

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，沿线各村（社区）有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施救援。

（三）启动一级救援由镇主要领导决定，启动二级预案由分管领导按实际处置情况并报主要领导同意后决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速成立镇应急指挥部，由指挥部综合协调组通知有关单位和工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的负责人。

六、应急措施

（一）镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即按照预案有序展开。

（二）派出所加强现场安全保卫和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）镇卫生院立即组织急救，全力抢救伤员，其它相关部门配合抢救工作。

（四）各村（社区）有关部门必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好抢险工作。

七、其它事项

（一）镇政府针对交通事故发生的紧急情况，有本预案以外的处置权力。

（二）加强农村道路管控。农村“两站两员”要根据实际情况，对过往车辆进行检查、劝导和提示，严守出村关口。

（三）加强宣传力度。各村（社区）要对红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无证无牌上路、不超员。充分利用农村大喇叭播放《农村交通安全出行提示》等宣传内容。

（四）各村（社区）要根据本预案，结合实际，制定本村应急救援预案。

本预案自发文之日起执行。

附件2

宝林镇2023年“中秋、国庆”节值班表