乐至县宝林镇人民政府

关于2020年度法治政府建设工作总结和2021年度

工作计划

一、2020年度法治政府建设工作总结

今年，宝林镇在县委、县政府的统一领导下，坚持以十九大及历次全会重要精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。

（一）加强组织领导，健全制度保障机制。

1、加强组织保障。宝林镇党委、政府高度重视“法治宝林”建设工作，坚持把法治建设工作摆上重要议事日程，不断健全和完善法治建设组织领导机构，成立了以镇党委书记为组长的宝林镇法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府工作建设。

2、完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制，严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。

3、提高领导干部工作能力。严格落实党委理论中心组学习制度，将普法教育纳入学习项目，提高领导干部法治思维和依法办事能力。全面开展“两学一做”专题学习教育、“不忘初心，牢记使命”主体教育，深入贯彻学习党的十九大及历次会议精神，认真组织《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习工作。

4、法治政府建设保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议，认真研究法治建设工作，结合本镇实际，从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了全年法治建设工作任务。同时，健全完善宝林镇“法治政府”建设绩效考评指标及目标分解，把各部门和各村（社区）的法治创建工作纳入了百分制考核，作为年终考核的重要依据。

（二）深化宣传教育，营造良好法治氛围。

加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的认识和能力。认真组织法制宣传，普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传，营造优良的教育宣传氛围。

1、积极倡导领导干部带头学法。制定实施了《2020年领导干部集体学法计划》，多次集中组织学习《行政许可法》、《行政复议实施条例》、《消防法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《行政处罚法》、《安全生产法》和党章党规等工作相关法律知识；深化镇村干部学法论法良好氛围，充分利用各种大小会议对镇村干部进行相关培训。如紧密结合“七五”普法工作要求，结合法律进机关活动在机关内开展了保密等工作的普法宣传，提升机关干部的法治意识。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、执法人员培训班4期，参加人员120余人次；举办法制宣传8次，受教育3350余人次。这些活动为进一步探索完善我镇机关法治教育长效机制、促进行政执法的规范化起到了积极的作用。

2、不断完善村社普法网络建设，抓好公民法治意识教育。目前我镇18个村（社区）全部聘用了法律顾问，基层专业法律咨询机制的覆盖面不断扩大。大力实施公民法治意识教育工作，从法制、道德宣传入手，以“法律七进”等活动为载体，认真开展“七五普法”教育，推进普法重点对象的学法、守法、用法工作。今年以来组织了“6.26”、依法治县集中宣传月、宪法宣传周等宣传教育活动，充分利用政务公开栏、政府公开信息栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料3000余份，开展法律咨询设摊活动5次，接待咨询500余人次；悬挂横幅30条，制作宣传标牌、标语10余块。

（三）突出矛盾化解，维护社会和谐稳定。

运用法治手段进一步完善“大调解”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、平安建设规范化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基。积极开展日常滚动排查，加强各重要时段、敏感时期重点排查，特别是在“两会”、庆祝中华人民共和国成立70周年期间等敏感时期，切实把各种不安全、不稳定的因素和信访问题排查彻底，做到基层矛盾早发现、早报告、早控制。狠抓信访工作，一级抓一级，层层落实，并严格落实领导包案制、部门联动制。2020年，我镇积极参与矛盾调处，及时妥善处置突发应急事件，对重大疑难纠纷案件坚持依法调解，防止民转刑案件和越级上访事件的发生，累计受理、调解矛盾纠纷和社会不安定因素共667件，调解成功667件，成功率达100%。

充分发挥行政调解在“调解”工作体系中的重要作用，切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中。成立了以分管领导为组长的行政调解工作领导小组，设立了调解工作办公室，建立了行政调解规章制度和调解网络，最大限度地预防和化解社会矛盾。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，推进专职调解员队伍建设，努力实现调解工作的全覆盖，全力维护社会稳定，促进我镇经济社会和谐发展。

（四）严格依法行政，推进基层治理创新。

1、健全依法决策程序，为我镇发展提供坚实保障。以完善行政决策机制为重点，推进政府决策科学化、民主化。一是完善政府内部决策规则和程序，涉及社会公共利益和公民切身利益的重大决策，依法公开征求意见，如涉及的重大建设项目等事项。二是制定《宝林镇政务公开实施方案》，进一步完善政务公开制度。着重规范行政规范性文件的制定、公布、登记、备案等程序，全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度。

2、积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设，开展了“平安宝林”创建和网格化服务管理等系列工作。切实加强流动人口的服务管理工作，完善特殊人群管理和服务机制。依托各村居帮教领导小组，对应建立帮教小组，做到了一个刑释解教人员一个帮教小组，及时掌握归正人员思想动态。今年以来，我镇没有出现重新犯罪案件，帮教率达到100%，安置率达到100%，圆满完成了上级布置的工作任务。

3、发挥人大代表、政协委员监督职能。我镇积极开展人大代表、政协委员监督活动，不断健全完善社情民意联系和收集制度以及工作通报制度。通过细心听取各代表委员的意见建议，努力改进工作中的不足，进一步提高建设“美丽宝林”的能力。

二、存在的问题

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设工作的推进不平衡，二是依法决策的认识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是法治政府建设在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、2021年度工作计划

2021年，我镇党委政府将深入贯彻落实党的十九大及历次会议精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为知道，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。围绕“法治宝林”建设目标，强化法治宣传、依法治理，切实提升法治思维和法律服务水平，为建设“美丽宝林”提供良好的法治环境。

（一）提升法治思维，强化法制队伍建设。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善会前学法、领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步加强法治机构队伍和行政执法队伍建设，积极鼓励机关干部参加执法人员综合法律知识考试，提高相应执法能力。

（二）完善规章制度，规范依法行政动作。严格落实内部决策规则和程序，结合我镇实际，有序推进公众参与、风险评估、合法性审查等决策环节，提高科学、民主、依法决策水平。加强行政规范性文件制定质量把关，做好行政规范性文件“三统一”工作。认真落实各项行政审批制度改革措施，进一步提高政府信息公开程度，为公众查阅政府信息提供便利。

（三）拓展宣传载体，营造村社法治氛围。全面开展“七五”普法工作，进一步扩大法治宣传领域，以各类法治宣传阵地和民主法治村（社区）为中心，发挥辐射作用和集聚效应。加强法律服务志愿者队伍建设，继续推进“法律”工作，逐步在农村基层营造浓郁的法治氛围。

（四）深化行政调解，提升矛盾化解能力。强化对行政调解工作的组织协调，做好行政应复、应诉工作。努力挖掘行政调解在“调解”工作体系中的重要作用，有效整合现有的各种调解形式，努力实现调解工作的全覆盖，切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中，为我镇经济社会和谐发展保驾护航。

（五）加强政务公开，打造阳光高效政府。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容，加强政务公开网络建设。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，切实做好镇便民服务中心规范化建设。

                                          乐至县宝林镇人民政府

                                                     2020年12月8日