各村（社区）、镇直各部门：
经镇党委政府研究，同意将《盛池镇安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
乐至县盛池镇人民政府
2021年8月12日
盛池镇安全生产专项整治三年行动
“集中攻坚年”实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作决策部署，切实加强安全生产工作，根据省、市和县安全生产专项整治三年行动计划实施方案，制定乐至县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案如下。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻党的十九届五中、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和县第十四届五次党代会精神，以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”和“从根本上解决问题”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准聚焦2个专题、10个专项，扎实开展安全生产专项整治集中攻坚行动，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会“开小灶”、推广有关地方和标杆企业经验等，综合运用“人防+物防+技防”措施，健全落实公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加大专项整治攻坚力度，推动完善治理措施，提升安全监管效能，坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、持续减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，为加快建设秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区营造良好的安全生产环境。
二、攻坚任务
严格按照《乐至县安全生产委员会关于印发〈乐至县安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》（乐安委〔2020〕5号）文件要求，围绕“从根本上消除事故隐患”和“从根本上解决问题”的工作目标，进一步细化整治任务、实化整治措施，层层压实整治责任，坚决抓好专项整治“集中攻坚年”各项任务落实，确保圆满完成集中攻坚年各项整治目标任务。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念专题
重点整治学习总书记重要论述没有入脑入心、走深走实，安全发展理念树得不牢，没有科学统筹发展与安全等问题。
1.认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述。镇党委（党组）理论学习中心组要结合年度学习重点内容安排，结合本地区、本部门和本单位实际深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导党员干部切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，强化“人民至上、生命至上”理念，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
2.常态化开展宣传贯彻和主题宣讲活动。镇党委（党组）
要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。结合“安全生产月”活动、综合减灾示范社区和平安社区创建等，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
3.强化安全生产责任落实。镇党委、政府要认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《资阳市党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《乐至县党政领导干部安全生产责任制实施方案》，统筹安全生产与经济社会协调发展。
4.强化安全风险防范。坚持底线思维，建立安全风险评估制度，修订完善应急预案，组织开展实战化应急演练。坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，采取“四不两直”的方式，开展联合检查和暗查暗访，全面排查整治安全隐患。深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，筑牢防控安全风险的制度防线。
5.强化安全监管干部队伍建设。统筹安全监管力量，进一步充实具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员。加大安全生产监察执法人员回归执法岗位专司执法工作力度，确保2021年执法人员的到岗率不低于90%。依托各类培训机构、专业院校等，采取举办短期培训、脱产培训、网络培训、在职教育等方式，扎实开展专项执法行动前培训、基层（新进）执法人员培训、业务骨干实训比武、领导干部综合能力提升培训，着力夯实执法人员理论基础，不断提升业务能力和执法水平。认真执行安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，分级分类精准执法。要加强安全监管人才培养，根据干部学历、经历等情况，通过交流轮岗等方式，不断提升专业能力。
（二）落实企业安全生产主体责任专题
重点整治企业领导层、管理层安全责任落实不到位，安全监管机构、制度不健全，风险辨识和隐患治理不彻底，教育培训不到位等问题。
1.加快推动“清单制”管理提档升级。建立三级包保责任清单、对口联系责任清单、履责登记报告清单、督导检查工作清单、企业安全承诺清单、信息化监管机制，全面推行“两书一函”制度，加快推进“清单制+信息化”建设，切实提高安全监管效能，着力防范重大安全风险，坚决整治重大安全隐患。推动企业各类安全清单升级至2.0版并强化应用，形成横向到边、纵向到底、全员覆盖、有效运行的安全生产责任闭环管理体系。
2.全面落实企业安全生产责任制。持续推进企业安全生产标准化建设，2021年底前，全镇道路交通运输、建筑施工等重点行业领域企业通过自身培养或市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
3.健全完善企业安全风险防控机制。督促指导企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现安全风险可防可控。2021年底前，全镇各类企业要建成完善的安全风险管控制度并有效运行。
4.健全完善企业安全隐患排查治理机制。指导企业落实日常安全工作清单，规范分级分类排查治理标准，2021年底前，全镇和各企业要完善和用好隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。
5.督促指导企业安全生产社会治理。全面落实企业安全承诺制度、安全生产诚信制度、举报奖励制度、重大隐患治理“双报告”制度，落实职工安全防护管理责任。
6.强化企业安全生产基础保障能力。督促指导企业根据实际需求，加强和保障安全生产投入，夯实安全生产基层基础，提升应急救援能力建设，持续提升企业本质安全水平。
（三）燃气安全整治
重点整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况（包括人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、养老机构、工业企业以及餐饮等场所用气安全情况，重点是密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况等），以及老旧小区等燃气设施是否损坏老化、以及是否符合规定等问题。
1. 认真吸取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训，加强燃气储存、输送设施及其安全附件和在线监测监控系统的定期检测检验、日常维护保养，全面开展燃气安全隐患大排查、大整治。重点解决燃气老旧管网和违章占压燃气管网的安全隐患和居民住宅、大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、养老机构、工业企业以及餐饮等场所管道燃气用户的用气隐患，以及解决使用液化石油气作为主要气源的餐饮场所的用气隐患，燃气企业安全生产经营行为的问题和隐患、液化石油气企业及场站等燃气在生产、经营、运输、使用等环节存在的突出问题和安全隐患，进一步规范管理燃气经营企业，全面提高我镇居民及单位燃气用户安全用气意识和事故防范能力。
2.企业要进一步建立健全安全管理机构，配齐配强安全管理人员，完善安全管理规章制度，落实安全管理责任和企业全员安全生产岗位责任制，要与每一个管理者、每一名操作员层层全员签订安全承诺书，确保将安全生产责任落实到最小单元。
3.要全面推广工商用户安装使用燃气泄漏报警器及电磁联动阀，推动居民用户自愿安装燃气泄漏报警器，并积极推广宣传燃气用户自愿购买燃气保险，有效消减燃气安全事故风险。加快推动燃气抢险调度中心建设，完善燃气抢险调度中心及自动化监测系统，提高发现问题的能力和效能。
4.行业监管部门和燃气公司要运用企业职工会、办公会、教育培训会等时机，以及采取发放宣传手册、宣传单、播放宣传教育片等多种形式，全面加强行业系统内宣传教育，做到人人皆知、入心入脑。
（四）危险化学品安全整治
重点整治危化品企业重大危险源安全风险突出、安全隐患排查整治不力等问题。
1.全面落实安全生产清单制管理。进一步压紧压实各级党政的领导责任、行业管理部门的监管责任和企业的主体责任。严格高风险化工项目准入条件，督促指导企业全面做好安全风险管控。
2.提高危险化学品生产、经营、储存企业本质安全水平，有序推进不符合外部安全防护距离，进一步提升生产装置自动化控制水平。
3.提升从业人员专业素质能力。分级对危险化学品企业主要负责人开展集中警示教育1次，安全管理知识考核1次以上，2021年底前，安排10%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成安全技能提升培训。
4.落实危险化学品企业主体责任，按时向县应急管理部门报告年度安全生产履职及企业安全风险管控情况。持续推进安全生产标准化建设。
5.提升安全监管能力，配齐配强危险化学品安全监管和执法力量；强化危险化学品安全监管人员培训，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员培训时间不少于2周；加强社会化技术服务管理与运用；落实应急救援物资保障。
（五）非煤矿山、工贸行业重点环节安全整治
重点整治非煤矿山安全基础薄弱、外包工程安全管理缺失、外包工程施工队伍挂靠资质、有限空间作业、涉爆粉尘、液氨制冷、检修等问题。
1.大力提升安全生产水平。督促企业建立健全安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系，提高安全生产标准化工作质量，提升企业从业人员安全技能。
2.全面落实清单制管理工作。进一步完善安全生产责任体
系，督促工贸企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力实现涉危险化学品、涉爆粉尘、有限空间作业等重点环节部位的风险有效管控。
3.开展工贸重点行业（领域）专项治理。围绕有限空间作业、涉爆粉尘、液氨制冷、检修和外包施工队伍管理等开展专项治理。
4.持续强化教育培训。定期开展本行业安全教育培训，全面提升监管人员专业素养和能力。加强行业安全管理队伍建设，推动各工贸企业充实配齐安全管理人员，鼓励工贸企业安全管理人员进行注册安全工程师培训。
（六）有限空间安全整治
重点整治涉及有限空间作业的安全风险隐患，企业和从业人员安全风险防范意识，有限空间作业安全制度体系等问题。
1.进一步完善风险辨识。镇基层治理办、各相关行业主管部门要督促涉及有限空间作业的行业领域企业全面开展有限空间作业场所风险辨识，建立有限空间管理台账，有限空间作业现
场要悬挂警示标志和风险告知牌，标明具体编号、位置、种类、
危险因素和防范措施等。
2.进一步健全管理制度。凡涉及到有限空间作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
3.严格作业审批。镇基层治理办、各相关行业主管部门和企业要将有限空间作业作为特种作业进行管理，企业应制定有限空间作业方案，方案至少包括作业环境评估、存在的危险有害因素、消除控制危害的措施等，有限空间作业方案应经本企业安全生产管理人员审核，并经主要负责人批准；实施有限空间作业前，严格执行作业票审批制度，需经企业主要负责人或现场项目负责人批准方可实施作业。
4.加强安全宣传教育培训。镇基层治理办、各相关行业主管部门要有针对性加大工贸行业领域有限空间防范中毒窒息事故警示教育，采取多种形式增强宣传工作力度和效果，普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。要督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求。
5.提升应急救援能力。涉有限空间作业企业要根据作业需
要，配备气体检测设备、快速检测设备、通风设备、应急照明设备、通讯报警设备、安全绳、救生索、安全梯、呼吸器具等相应的安全设备设施，并定期检查保养。有限空间作业时必须按要求做好个人安全防护，尤其是开展现场救援时，必须使用有毒气体检测仪进行检测，施救人员必须做好个人防护，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。
6.强化监督执法。镇基层治理办、各相关行业主管部门要加强对工贸行业企业有限空间作业开展监督检查，严厉查处违法违规以及违反高危作业规程等行为，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化执法震慑力。要督促企业对有限空间进行辨识建档，严格落实各项安全防范和应急措施。
（七）消防安全整治
重点整治大型商业综合体、高层建筑等风险隐患突出、有关主体单位安全管理责任措施不落实等问题。
1.实施打通消防生命通道工程。所有公共建筑和住宅小区完成消防车通道标线标识施划工作，按照“一城一策”“一区一策”的要求，2021年完成50%的消防车通道治理。制定年度消防车通道联合检查计划，建立“车辆”“物业企业”“社会经营单位”依法处罚台账，探索授权执法监管主体（如公安交警、综合执法等部门）进行消防安全执法处罚。
2.集中开展五类重点领域消防安全治理。结合房屋建筑和人员聚集场所消防安全风险隐患排查工作，开展高层建筑、大型商超、学校医院、文博单位和宗教活动场所等五类重点领域消防安全治理，制作五类场所建筑消防安全检查指导手册，高质量完成五类场所建筑使用情况摸底排查。
3.整治老旧场所及新材料、新业态等突出风险。结合房屋建筑和人员聚集场所消防安全风险隐患排查工作，开展老旧场所消防安全治理，制作老旧场所建筑消防安全检查指导手册，建立隐患清单和整改责任清单，持续深化推进专项整治，加强消防车通道的日常监管，及时整改火灾隐患和违法行为。
4.打牢城乡结合部和农村地区火灾防控基础。结合农村房屋安全隐患排查整治工作，开展城乡结合部和农村地区人员聚集场所房屋建筑隐患治理，制作农村房屋安全隐患排查整治指导手册，建立隐患清单和整改责任清单，持续深化推进专项整治，全面深入排查整治火灾隐患，严格实行问题隐患整改闭环管理，最大限度防范火灾事故发生。
5.加强重点行业消防标准化安全管理。推动教育、民政、文广旅、卫健、民宗等重点行业部门完成重点整治单位隐患整改。按照已制定的标准化管理三年实施计划，推动行业单位基本实现消防安全标准化管理，提升消防安全整体水平。
6.实施信息化管理能力提升工程。按《四川省智慧消防建设指导意见》时间节点，全面完成消防数据资源库搭建，构建消防大数据平台，火灾高危单位数据全面接入，通过共享交换平台基本实现与省级大数据平台的互联共享。
7.实施消防安全素质提升工程。2021年内所有消防科普教育基地全部达标，全面建立网上消防安全科普教育基地，推动全民消防安全学习云平台常态化运行。消防救援部门会同教体、民政、文广旅、卫健、民宗等重点行业部门推动制作一批消防安全培训课件，强化对行业部门公职人员和社会单位从业人员消防安全培训。加强微型消防站及消防设施建设，确保完成年度消防设施建设任务。
（八）电动车安全整治
重点整治电动车停放、充电、违废电池处置等问题。
1.督促指导责任单位依法落实消防安全责任、规范加强电动车停放充电安全管理和电动车火灾防范、警示宣传等。
2.宣传引导社区居民自觉提高消防安全意识、遵守电动车停放管理各项要求、安全使用电动车并为其充电，最大限度预防和减少电动车火灾事故的发生。
（九）道路运输安全整治
重点整治货车非法改装、“大吨小标”，旅游客运、长途客运、危险货物运输、校车、农村客运、城市工程运输等重点车辆运输安全等问题。
1.健全完善责任体系。强化落实道路运输企业安全生产主体责任，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，常态化开展安全生产风险辨识评估和隐患排查治理，管控重大风险，消除重大隐患。
2.全面加强客货运输安全源头整治。加强“两客一危”车辆主动安全智能防控系统结果运用，将违法违规报警作为公安交警部门交通违法行为处罚依据和保险公司保费浮动定价因子。坚决整治货车非法改装、“大吨小标”、违法载人、无牌无照等违法违规行为。持续开展旅游客运、长途客运、危险货物运输、校车、农村客运、城市工程运输等重点车辆运输安全治理。加强对老旧客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，贯彻执行统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。
3.推进实施营运客车安全带报警装置安装和农村客运车辆联网联控动态监控完善工作。采取补助方式推动未安装安全带提醒装置的在营高速客运、旅游客运车辆加装安全带提醒装置和现有农村客运车辆安装主动安全智能防控系统。
4.大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治。集中开展常压液体危险货物运输罐车治理，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管，严厉打击违法违规行为。
5.强化道路安全防护保障。深入实施公路安全生命防护工
程，巩固提升国省县乡公路安全隐患治理效果，加大“特殊地区、特殊环境、特殊地段”道路交通领域安全整治力度，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，通客车公路安保设施做到“应设尽设”，加强急弯、团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，持续清理整治农村“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
（十）交通运输（水上、邮政）安全整治
重点整治邮政运输等重大安全隐患，以及水上运输等事故高发、安全监管部门合力有待强化等问题。
1.持续深化邮政寄递安全整治工作，严密防范安全风险。升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理；健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。健全联合执法机制，形成打击惩治各类寄递安全问题的高压态势。
2.水上交通领域突出旅游码头等重点，加强客渡船舶和旅游船舶安全监管，坚决落实“六不发航”、重点渡口签单发航和救生衣行动等制度。
（十一）城市（场镇）建设安全整治
重点整治违法建设行为和擅自改造房屋改变使用功能，安全投入不足、建筑施工现场安全管理、违法违规转包分包，以及燃气安全隐患突出等问题。
1.全力推进城市安全韧性建设。充分运用现代科技和信息化手段，推进安全关键技术在城镇建设中的应用。科学规划城市安全布局，支持城市防灾工程、避难疏散空间、公共卫生、客运站场等安全环境建设，推进安全城市建设及可持续发展。强化城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，开展摸底调查工作，建立健全桥梁、地下管线台账，落实安全风险管控措施。
2.深入开展安全生产专项整治。全力推进全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作，进一步加强宣传引导，强化建筑物使用权人责任落实，严肃查处违法违规建设行为。重点排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，逐一建档造册，逐一将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理，推动隐患闭环。在2021年6月底基本完成全镇城乡房屋建筑及人员密集场所安全风险排查和重点整治的基础上，重点督导隐患整改落实。加强城市市政公用设施、园林绿化、市容环境、车站码头等监督管理。指导建设工程消防设计审查验收和城乡危房改造等工作。狠抓重大风险防控，指导开展起重机械、高支模、深基坑工程专项治理，完成全县建筑起重机械安全专项整治两年行动总结。
3.严肃违法违规行为查处。严格生产安全事故责任单位和责任人追究，对事故多发、上升地区进行警示约谈。加强违法违规行为联合失信惩戒，促进多部门互联互通的安全生产信用监管机制的建设。
（十二）工业园区等功能区安全整治
重点整治安全监管体制机制、双重预防机制不健全、责任制不落实、安全风险管控不力等问题。
1.完善工业园区等功能区安全监管体制机制。明确园区及园区企业安全生产职责，设置园区安全生产监督管理机构，配齐配强专业执法力量，落实属地管理和部门监管责任。
2.健全完善工业园区风险分级管控和隐患排查治理双重预
防机制。定期开展工业园区整体性安全风险评估，建立安全风险数据库和隐患排查治理台账，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。
（十三）危险废物等安全整治
重点整治危险废物管理不规范，将危险废物故意隐瞒为原料和中间产品、不符合污染控制标准违规贮存、随意倾倒、私自填埋等突出问题。
1.全面开展危险废物排查。落实危险废物产生单位主体责
任，组织开展固体废物属性鉴别鉴定，督促企业依法依规对生产的属性不明固体废物进行鉴别鉴定，持续深化危险废物规范化管理。
2.严格行政执法。强化行政执法与刑事司法有效衔接，联合开展危险废物安全专项执法行动，严厉打击将危险废物故意隐瞒为原料和中间产品、不符合污染控制标准违规贮存、随意倾倒、私自填埋等行为。
3.督促企业对重点环保设施和项目进行安全风险评估论证和隐患排查治理，及时消除环境安全隐患。
4.健全突发环境事件信息互通、队伍统筹、物资共享的长效联动机制。
（十四）特种设备安全整治
重点整治危化企业、重点工程项目、旅游景区、大型商超等重点领域企业特种设备安全隐患等问题。
1.推进实施以“双重预防”和“清单制”为核心的特种设备使用单位标准化管理，实现清单制管理和“双重预防”体系建设提档升级。
2.紧盯危化企业、重点工程项目、旅游景区、大型商超等重点区域持续开展“排险除患”集中攻坚，实现重点行业领域特种设备使用登记率100%，法定检验率100%。
3.整治电梯维护保养和检验检测乱象，强化检验机构为监管部门提供技术支撑和专业化技术指导使用单位“排险除患”能力，提升特种设备使用、操作人员安全知识与技能。
（十五）农村安全（渔业船舶、农业机械、农村沼气、农村建房）整治
重点整治渔业船舶责任不明确、农业机械未按规定报废淘
汰、农村沼气安全集中整治不到位、农村建房隐患排查治理不到位等问题。
1.渔业船舶方面。实行“一船一档”，确保渔业船舶证书规范，证件齐全，发放到位。签订安全生产责任书，落实船主与管船单位安全责任，建立渔业船舶安全生产管理台账，定期开展隐患大排查工作，发现隐患及时整改处理。养殖渔船需配备相应救生消防设备，严禁违规载人载物。
2.农业机械方面。强化农业机械安全源头管理，把好拖拉机、联合收割机及其驾驶人牌证核发、驾驶人考核等“准入关”， 深入推进“平安农机”创建和农机合作社“清单制”管理，实施农业机械报废更新补贴政策，促进老旧机具淘汰报废，开展变型拖拉机联合执法检查，严厉打击假牌、套牌、无牌、逾期未检验、违法载人、脱检脱审等违法违规行为，持续推进变型拖拉机“增量为零、逐年报废、三年清零”专项行动。
3.农村沼气方面。常态化开展农村沼气安全集中整治，巩固提升安全生产“清单制”管理成效。持续落实项目联系工作制度和省、市、县（区）三级沼气工程项目巡查检查制度。
4.农村建房方面。根据《四川省农村房屋安全隐患排查整治工作方案》，在2021年6月底前基本完成用作经营农村自建房安全隐患重点整治和所有农房安全隐患摸底排查的基础上，持续抓好整治工作。规范农村住房建设和管理，落实主体责任，统筹抓好易地扶贫搬迁等其他脱贫攻坚农房建设的质量安全管理，因地制宜编制符合实际的农房设计图集供农户选用，支持抗震设防烈度7度及以上地区不满足当地抗震设防要求的农户农房改造工作。
三、时间安排
（一）安排部署（2021年7月）
镇基层治理办、相关企业要根据工作任务要求，于2021年7月下旬，参加县安办组织的相关领导、部门、企业专题会或培训会，对专项整治集中攻坚工作进行安排部署，将工作精神要求传达到位。各相关企业结合工作实际，积极制定制度措施推动专项整治工作，深化风险管控和隐患排查治理，动态更新“两张清单”，查漏补缺，深挖问题隐患，分析根本原因，强力落实整改，提升本质安全水平。
（二）强化攻坚（2021年7月—2021年11月）
镇党委政府、各责任部门要结合工作实际，严格落实任务要求，细化工作措施，以安全生产清单制工作为抓手，以压紧压实各级各方安全责任为动力，以从根本上解决问题隐患为导向，多措并举，扎实开展安全生产专项整治三年行动工作。
（三）总结提升（2021年12月）
镇基层治理办要在年底对年度集中攻坚工作进行总结，提炼集中攻坚专项整治工作中好的经验做法，及时发现存在的问题，科学制定有针对性和操作性的对策措施，确保优秀制度机制持续规范运行和工作优化改进，不断推动工作水平提升。
四、工作要求
（一）加强组织领导、抓好工作落实。镇党委、人民政府、有关责任部门要高度重视，充分认识到集中攻坚工作在顺利完成安全生产专项整治三年行动计划中的关键作用，把安全生产专项整治“集中攻坚”作为年度安全重点工作抓实抓细，明确目标任务、细化工作内容、狠抓重难点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。各企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动，全面深入细致开展安全风险隐患排查整治，健全落实安全隐患排查治理和安全风险分级管控双重预防体系，严密防范各类生产安全事故。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难。镇党委政府、有关责任部门要把专项整治集中攻坚纳入年度重点工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障。镇基层治理办要充分发挥统筹协调和综合监管作用，主动加强与有关部门、企业的沟通对接，协同推进专项整治集中攻坚各项任务落实，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，切实落实和完善治理措施，确保攻坚整治取得实效。
（三）严格监管执法，严肃问效问责。镇党委政府、有关责任部门要加大安全生产执法监管力度，持续保持高压态势，采用“三位一体”（“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”、“三带三查”（带着专家查、带着执法查、带着媒体查）、“1+2+N”等执法工作模式，查深、查细、查实安全隐患和突出问题，对专项整治期间发现的违法违规行为，一律严肃处理、顶格处罚。镇基层治理办要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，对专项整治“集中攻坚”工作落实情况进行监督检查，并将此项工作列入年度考核的重要内容，实时跟踪问效，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，将视情况进行严肃问责追责。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领。镇党委政府、有关责任部门要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，充分利用各类媒体平台，对专项整治行动进行广泛宣传，推广先进经验，鼓励社会群众积极参与专项整治行动，发挥群众监督的作用。
（五）规范信息报送，注重工作实效。镇党委政府、有关责任部门要高度重视信息报送工作，坚持一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，实时动态更新“一情况两清单”，落实专人负责做好每月统计报送工作，分管领导严格审核，确保报送信息的及时性、准确性、实效性、规范性。镇党委政府、有关责任部门和企业在专项整治集中攻坚行动中形成的好经验好做法，及时总结报送县安办。镇基层治理办于2021年12月7 日前将专项整治“集中攻坚年”工作总结材料报送县安办。
乐至县盛池镇
