各村（社区）、镇直各部门：
镇党委政府研究，同意将《盛池镇落实安全生产责任到最小工作单元实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
乐至县盛池镇人民政府
2021年9月15日
盛池镇落实安全生产责任到最小工作单元
实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府“将安全生产责任落实到最小工作单元”的工作要求，深化“除隐患、早防范”集中整治行动成果，从严从细压实“四个责任”，从根本上消除事故隐患，推动全镇安全生产形势持续稳定向好，结合安全生产清单制管理提档升级，制定本方案。
一、将党委政府属地管理责任落实到最小工作单元
（一）全面落实包保责任制。全面建立镇领导干部包村（社区）的安全生产工作包保责任制，将包保责任落实到人头。各领导干部每季度深入包保地区检查指导、督促落实安全生产工作应不少于 1 次。
（二）严格落实安全生产述职制度。镇领导干部要严格按照安全生产职责清单履职，镇政府、镇分管负责人年底前就安全生产履职情况向镇安委会书面述职，发生较大以上生产安全事故的，在镇安委会全体会上述职。
二、将行业单位主体责任落实到最小工作单元
（三）责任细化到最小单元。生产经营、教育等行业单位要建立健全落实主体责任的内生机制和责任链条，提升本质安全水平。建立全员责任体系，以最小单元为基础，健全覆盖行业单位所有层级、全体人员的安全生产责任制，进一步明确各层级、各部门和每一个单元、每一个岗位的安全生产责任清单，建立区域作业现场安全生产责任制，并对全员安全生产责任进行公示。
（四）预案演练到最小单元。各行业单位要强化最小单元应急处置的培训和演练，提高事故初期的处置能力。一是科学制定应急预案。要制定符合实际的事故应急预案和现场处置方案，编制最小单元和重点岗位、人员应急处置卡，在操作层面细化最小单元在应急处置中的职责定位和任务分工。二是定期开展应急演练。要定期组织开展预案和现场处置方案演练，做到各最小单元和一线从业人员全员、全过程参与。要通过演练发现问题，及时修订完善应急预案和现场处置方案。三是强化应急准备和处置。要为最小单元和从业人员配备必要的应急物资及装备，并组织进行经常性维护、保养。行业单位要赋予最小单元及现场带班人员在遇到险情时第一时间下达停产、停学、撤人命令的直接决策权和指挥权，一旦发生险情，最小单元负责人要组织人员及时撤离，避免人员伤亡。
三、将应急管理部门综合监管责任落实到最小工作单元
（五）厘清行业主管部门安全监管职责。出台《盛池镇安全生产委员会安全生产工作职责清单》，进一步厘清机构改革后各行业监管部门职责，明确新行业、新业态的安全监管职责，推动安全监管责任落实落细，形成齐抓共管合力。
（六）督促落实安全生产履责登记制度。全面实施领导干部履行安全生产工作职责年度登记报告制度，镇领导干部开会研究、带队调研、督导检查安全生产工作等安全生产履责情况，如实填报《安全生产工作履责登记表》。镇主要负责同志履责登记表与年度“党政同责”考核资料一同报县安办。
（七）强化安全生产督导考核。全面推行镇村两级安全生产工作常态化抓落实督导机制，每季度开展安全生产工作督导，重点督查各级领导干部对照安全生产“岗位责任清单”履职尽责情况。镇应急管理办建立安全生产督导检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，督导结果纳入安全生产党政同责考核。
乐至县盛池镇
