中共乐至县委办公室：

上半年，盛池镇党委、政府高举习近平总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央大政方针和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，进一步动员全镇基层党组织和广大党员干部群众，不断开拓进取，持续有力有序推动经济社会全面发展，各项事业取得了显著成效。上半年，完成地区生产总值实现33178万元，同比增长9.9%；全社会固定资产投资完成13020万元，同比增长15.6%；地方财政一般公共预算收入完成610万元，同比增长3.9%；社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入达到11580元，同比增长22.8%。 

一、主要工作成效

（一）认真落实从严治党要求。一是强化理论学习。坚持党委理论中心组每月一次集中学习、全体机关干部每周一次学习制度，传达上级重要会议精神，安排部署全镇工作，形成上通下畅，统筹兼顾，真正把党的各项方针政策和上级党委政府的决策部署学习掌握到位。二是强化党建责任。牢固树立“不抓党建就是失职”理念，将党建工作细化分解到班子成员，严格落实“一岗双责”。规范党委议事规则和民主集中制，完善“三重一大”事项报告处置和督查通报制度。与所属党组织签订了党建工作目标管理责任书，将党建工作纳入村（社区）目标绩效考核，强化过程监管。三是强化班子自身建设。强化党委班子理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和省市县委全会精神作为学习重点，增强政治敏锐性和大局意识，提升政治站位。四是强化科学决策。坚持贯彻好民主集中制，凡重大、重要的工作坚持党政领导班子集体研究，有效增强决策的科学性、准确性。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到上情下达，下情上报，保证了党委政府的各项决定及时贯彻落实。认真执行村务“四议两公开”制度，推进村（社区）决策科学化、民主化。五是强化基层组织建设。突出抓好基层党组织班子、书记、第一书记队伍建设，严肃党内政治生活，规范落实好“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等制度。严格党员发展，做到成熟一个发展一个。上半年，新发展党员2名，开展入党积极分子和新党员培训2次。切实加强党员日常教育管理，进一步规范党组织关系转接及党费收缴使用管理，健全完善党内激励关怀机制。实施党建品牌工程，着力打造11个村（社区）规范化党群活动中心建设。投入资金30余万元，维修扩建村（社区）活动阵地4个。六是强化村（社区）后备干部选拔培养。建立村（社区）后备干部人才信息库，对具备村（社区）后备干部基本条件的外出务工回乡致富能人、科技示范户、种植养殖能手、退伍军人、回乡大中专青年等各类优秀人才建立人才档案，详细掌握基本情况，确保村级组织后继有人。七是强化党建引领作用发挥。持续做好农村改革后半篇文章，立足镇情村情实际，长远谋划、合理规划，大力发展壮大村级集体经济合作组织11个，坚持党建与巩固脱贫攻坚成果深度融合，深入实施支部引领、党员示范、产业富民、结对共建活动，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实的组织基础。八是强化作风纪律建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和党员干部直接联系服务群众制度，常态化推进“我为群众办实事”实践活动。严格履行“两个责任”和“一岗双责”，聚焦“四风”和服务群众“最后一公里”问题，常态化对党员干部开展党章党规和党性党风党纪教育、“以案说法”警示教育，教育引导党员干部筑牢廉洁自律防线。同时，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，营造全镇上下齐心协力投身社会事业建设的良好局面。九是深入学习贯彻习近平总书记来川重要指示精神和省第十二次党代会精神。成立宣讲小分队11个，各包片领导、驻村干部深入村（社区）通过召开专题会、支部会、广播会、院坝会等多种形式，分层分类抓好会议精神的传达学习，确保会议精神传达到位、理解到位、学习贯彻到位。  

（二）扎实做好农业农村工作。全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是扎实组织开展农业生产。组织召开小春田管和大春生产动员培训会15场次，推广优良品种5个，实施测土配方施肥1.1万亩。上半年，全镇完成小春作物管护和收割1.5万余亩、种植水稻6500余亩、玉米大豆带状复合种植3500余亩，完成种植小米辣600余亩、优质蔬菜1200余亩、果树600余亩，新增30亩以上种粮大户23户。二是积极推进畜禽养殖发展。认真组织，切实加强动物疫病防治，积极发动群众扩养增栏，推动规模发展。上半年，全镇新增畜禽养殖大户67户，出栏生猪15600余头、山羊17800余头、小家禽38.6万余只。三是持续加强农村基础设施建设。积极争取上级项目资金补助，依托“一事一议”，硬化村组水泥路1.2公里；整治塘堰15口，维修水毁渠道1200余米，整治病险水库1座。四是持续推进农村劳务经济发展。组织农村剩余劳动力开展技能培训2期，不断提升就业技能，增强就业竞争能力，铺就就业增收渠道。上半年，实现劳务输出累计1.2万余人。五是继续实施林业生态工程。组织开展森林病虫害防治8000余亩，管护公益林6227.59亩，新增植树150余亩。五是加快农业专业合作组织发展。积极培育和壮大农村经济人队伍，引导进行种养殖结构调整，有力推进农业产业化发展。上半年，全镇新增农村专业合作社3个、家庭农场12个，有序流转土地1500余亩。六是积极开展农村撂荒地整治。认真落实撂荒地整治政策，通过引导群众复耕复种、土地流转给村（居）集体经济合作社集中整治经营、招引业主代耕代种等措施，完成撂荒地整治复耕复种2800余亩，有效防止耕地“非农化”，提高了土地利用率。七是认真落实各项惠农政策。组织召开农业农村工作会议6次，专题培训会4次，全面宣传落实各项惠农补贴政策，累计发放耕地地力保护补贴、良种补贴等40余万元，提升群众种粮积极性。

（三）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制放在首要位置，从返贫致贫监测、帮扶措施落实、产业结构调整、基础设施和公共服务提升等方面协同发力，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住防止发生规模性返贫底线，全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。一是强化责任落实。召开防止返贫监测及帮扶工作专题和业务培训会8次，进行安排部署。持续落实镇、村（社区）干部包抓责任制，全覆盖包抓所有农户，以网格化、人盯人方式开展日常监测、动态管理、帮扶跟进等工作，及时发现和解决存在的风险隐患点，保证了整体工作的连续性和稳定性。二是强化常态监测。以户情台账动态运转为基础，以平台数据为依托，全方位加强动态监测，形成了户有常态监测、数据平台梳理推送、行业部门核查预警、镇、村重点跟进的闭环监测运转体系。上半年，共对812户脱贫户、38户监测户“两不愁三保障”和水、电、网络信号等展开了“回头看”排查监测。三是强化跟踪帮扶。注重监测结果转化运用，从重点户帮扶跟进、重点村补短固基、面上产业提质等方面入手，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，努力实现与乡村振兴有效衔接。上半年，共实施产业发展扶持644户31.3万元，发放务工补助43.91万元，完成大院集中供水3处110万元，实施埝田沟村2处提灌站、3处堰塘整治250万元，完成内生动力提升15万元、贫困村集体经济产业管护11万元、技能培训11万元、环保性公益性岗位补助10.8万元。

（四）持续织密疫情防控网。面对疫情防控形势，严格贯彻落实上级疫情防控各项决策部署，持续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，为群众筑牢安全健康屏障。一是强化疫苗接种到位。通过宣传、服务“两到位”持续稳步推进疫苗接种工作。耐心细致做好群众工作，让疫苗接种“应知尽知”，确保符合疫苗接种条件的群众应接尽接。对行动不便的老年人、残疾人、留守儿童等人员，组织镇卫生院医生上门接种，让接种工作更显“温度”。截至目前，全镇共有8500余人接种疫苗。二是强化重点场所督导。聚焦重点场所、重点环节、重点人群，坚决落实疫情防控措施，坚决筑牢重点场所疫情防护网，用力用情做好服务保障，确保管得住、管得好。共组织200余人次督导检查场镇市场、超市、快递代办点等重点场所，持续深化“戴口罩、一米线、不聚集”文明宣传劝导行动，劝导群众全程佩戴口罩、主动扫码亮码、避免扎堆聚集、加强个人防护。三是强化返乡人员管控。全面加强返乡人员排查管控，建立重点地区外来人员台账，严格落实“日报告”制度，快速、精准做好数据核查反馈。截至目前，全镇共排查返乡人员1200余人，落实居家隔离16人，实行三天两检320余人。

（五）认真抓好环境保护工作。一是开展环境保护大宣传。组织镇村干部、网格员等力量，在辖区开展《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规宣传活动4场次。通过张贴环保宣传画200余幅、悬挂横幅27幅、签订环境保护承诺书6000余份、利用电子显示屏滚动播放环保标语20余条等形式，扎实开展环保宣传，充分营造保护环境人人参与的浓厚氛围，引导广大群众逐步形成绿色生活方式。二是开展环保问题大排查。召开环境治理工作推进会4次，层层压实责任，重点对乱倒垃圾、污水乱流、乱烧秸秆、河道垃圾等问题开展全面排查，切实做到底数清、情况明。三是开展辖区环境大整治。明确责任主体，逗硬考核，扎实开展环境整治行动，发动群众持续对辖区内主次道路、房前屋后、卫生死角进行清理，共清运垃圾120余吨。积极开展“文明户”、“美丽庭院”等新时代文明实践活动，让群众积极主动参与到环境保护工作中，确保辖区环境整治到位。截止目前，共开展环境问题排查5次，及时整改问题12个。

（六）深入开展禁毒专项斗争。一是强化组织领导。成立禁毒工作领导小组，压实责任。聘用专职禁毒社工2名，落实村（社区）禁毒专干11名，召开禁毒工作专题会18次，组织村（社区）“两委”干部、网格员和禁毒专干开展业务培训12次，确保责任到人到岗。二是强化人员管控。登记注册个体志愿者56名，做到每名帮教对象都有1名专业社工为其提供“一对一”个性化服务。从退休干部、老党员、热心群众中挑选禁毒信息员64名，进行禁毒信息业务知识培训，以村（居）民小组为单位盯控120名涉毒人员居所，建立禁毒信息网络。组织镇派出排查吸毒人员外流情况，共同督促涉毒人员毒检400余次，对异常涉毒人员上门毒检30余次，建立严管机制。向涉毒人员外出务工地派出所发出双向管控函87份，落实“一地一函”禁毒持续跟踪管控制度，严防其肇事肇祸。三是强化场所排查。全面落实制贩毒前科人员居所1周排查一次，中风险吸毒人员居所、偏僻空房子2周排查一次，废弃养殖场、厂房、房屋每3周排查一次。将11个村（社区）划分为4个片区，每月集中力量开展一次排查活动。每季度集结特警、缉毒犬、无人机、宣传车队、禁毒志愿者等力量，集中排查1个村（社区），形成禁毒严打高压氛围。四是强化宣传教育。充分利用会议、宣传栏、横幅、宣传资料等方式，全方位宣传禁毒工作，形成浓厚禁毒防毒氛围。各村（社区）每天早8晚7利用广播播放禁毒宣传音频，镇上组织禁毒流动宣传车11辆，开展流动宣传，确保禁毒宣传全覆盖，展示盛池禁毒决心。

（七）不断加强社会民生保障。一是利民事业持续加强。坚持教育优先发展，义务教育均衡发展成果持续巩固，教育教学质量进一步提升，“两免一补”政策全面落实。医疗卫生事业不断加强，在家贫困人口家庭医生签约覆盖率达100%，城乡居民医疗保险参保率达98%，医疗保险水平进一步提升。文化体育事业健康发展，健全完善11个村级文化活动场所设施设备18件套，镇文化站、村农家书屋全面开放，组织开展群众性文体活动12场次，各类健身活动参与人次达7000人以上。二是惠民政策全面落实。细化省市县39件民生实事目标任务，压紧压实各级责任，各项民生实事任务有力有序推进。完成城镇新增就业35人，享受城乡低保933户1087人、特困供养人员288人、困难残疾人生活补贴504人、重度残疾人护理补479人、优抚补助234人、高龄补贴   人；落实绿色惠民殡葬补贴7人，发放临时救助8人0.32万元，城乡居民养老保险覆盖12960人；落实计生特扶43人、奖扶894人；实施困难对象大病救助14人、走访慰问困难退役军人635人、惠民帮扶9人0.54万元，扶持残疾人居家灵活就业补贴70人4.2万元。三是社会大局持续稳定。不断加强民主法治建设，依法治县不断深化，“八五”普法有力推进，全民法治意识明显提升。高度重视信访维稳工作，强化领导包案责任，常态化开展信访线索及不稳因素排查，及时化解矛盾纠纷23件次，息访息诉3件次，办理市长信箱案件5件、回复“12345”热线电话127件，办理来信来访25件。持续深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、防邪、防诈骗等系列专项行动，建立健全镇、村（社区）综合治理体系，时刻保持高压态势，辖区社会治安持续向好。深入开展道路交通、食药品、建筑施工、水上、森林防灭火、电气燃气、防汛减灾等领域安全生产大检查、大整治，有效遏制各类事故发生，保障人民群众安全。上半年，发放森林防火令7000余份，发放清明期间文明祭祀倡议书6000余份，排查整改各类安全问题17个，全镇无安全生产责任事故发生。四是人民武装、统计、保密、档案等工作扎实推进，妇女儿童、民族宗教、老龄、残疾人等持续加强，工作成效显著。

二、存在的主要问题

一是部分党支部书记重业务不重党建，缺少党建工作责任感和紧迫感，抓党建工作被动应付，创新能力不足。二是村级基层组织建设还有待进一步加强，少数村班子整体功能发挥欠佳，带富能力不足，干部素质仍需进一步提升。三是全镇经济总量仍然不大，主导产业规模还不够强，发展力度不够大，办法不多。四是因青壮年外出务工多以致农村劳动力不足，从事农业生产力量薄弱，农村新技术推广落实难度大，农业生产效益不高。

三、下半年工作打算

下半年，镇党委、政府将紧紧围绕县第十五次党代会确立的目标任务，持续加强党的建设，坚持以“创新”为突破、以“转型”为关键、以“绿色”为导向，进一步强化党建引领，着力在产业转型升级、统筹城乡发展、增进民生福祉上攻坚突破，以实干精神，确保实现地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入增长7%以长，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，各项社会事业快速发展。

（一）持续推进从严治党。一是不断加强党的政治建设。严格执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，持续加强和改进党内政治生活，提高政治站位，增强政治执行力，深刻领会党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不断加强党的思想建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，深入学习贯彻落实省十二次党代会精神，做好党的二十大精神学习落实，不断增强理想信念，增强政治定力。坚持正确舆论导向，弘扬主旋律，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，传播正能量，提振精气神。三是不断加强党的组织建设。深入实施党建“四聚焦四提升”行动，开展党建品牌创建，建立党建引领疫情防控、乡村振兴、基层治理等长效机制，推动战斗堡垒力量更强。强化党员队伍建设，常态化开展党员培训教育，提升素质，激励干部担当作为，打牢基层基础。加强人才队伍建设，用好用活年轻干部，做好村（社区）后备干部队伍培育，充分发挥老干部`助力发展、助推和谐的重要作用。四是不断加强党的作风建设。持续深入贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，大兴勤俭之风，以良好作风引领社会新风。持续开展不作为慢作为假作为乱作为专项整治，大力弘扬“马上干、转身办”作风，进一步提升行政效能。持续开展“大走访”和“我为群众办实事”活动，密切联系群众，真心服务群众，不断提升群众的社会满意度。五是不断加强党的纪律建设。坚持把党规党纪学习教育贯穿于管党治党全过程，落实好党风廉政建设责任制，强化党员干部廉政教育提醒，筑牢拒腐防变防线。始终保持反腐败高压态势，坚决整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

（二）持续推进农村发展。稳定粮食生产，大力推广农业新技术、新品种，进一步提升粮食生产品质和产量；大力发展畜禽养殖，扩大生猪、山羊、小家禽养殖的存栏率和出栏率；持续加大农村产业结构调整，管护好现有农村产业，推进乡村经济快速发展，打牢乡村振兴基础。加强基础设施建设，新建村组水泥路6公里，做好水毁工程修复，进一步改善生产条件；积极推进传统服务业向现代服务业转变发展，加快农村生产性服务业改造提升，提高智能化发展水平，通过产业发展、农副产品精深加工，带动批发零售、交通运输等相关产业发展，真正实现多产联动发展，多产融合发展。

（三）持续推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成效，建立健全返贫风险动监测机制和帮扶机制，定期开展返贫风险排查，时刻掌握贫困户、“两类户”及其他重点户生产生活现状和“两不愁三保障”情况，及时收集并解决其具体困难和问题。加大扶贫产业发展和管护力度，壮大集体经济收益，巩固和提高广大群众收入。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，有力推进乡村振兴战略实施。着力抓好农村道路、入户路建设，持续整治水利设施，积极推进农业产业转型和生产规模化发展，引进和培育农业新型经营主体，促进农村面貌改善、农业增效、农民增收。依托现有产业基础，大力发展现代农业、农产品加工等新业态，实现互相融合多元发展。

（四）持续推进民生事业。强化组织领导，压实各级责任，全面完成省市县39件民生实事目标任务。全面落实社会救助政策，加大低保兜底落实力度，做到应保尽保、应退尽退；加强惠民政策宣传，扎实做好医保、养老保险等政策落实，提升人民群众获得感。认真落实教育政策，巩固义务教育均衡发展成果；积极开展文化体育活动，进一步提升群众健康水平；持续做好疫情防控，积极推进新冠病毒疫苗接种，筑牢全民防疫屏障。

（五）持续推进环境治理。一是强责任。建立完善镇、村（社区）、组三级包干责任制度，压紧压实责任。不定期对辖区内公路和河道沿线、村（社区）路面保洁、场镇车辆停放、摊点摆放经营等方面进行督促检查，对发现的问题及时整改，确保环境卫生长效常护不反弹。二是抓重点。全面清理垃圾死角、枯枝败叶、建筑垃圾、污水排放、牛皮癣小广告等，规整好农村房前屋后乱堆乱放的杂物，整治摊点占道经营，及时清理转运垃圾。三是促落实。通过广播、院坝会、微信群等方式耐心地向群众宣讲环境综合治理的重要性和政策措施。常态化开展环保问题排查，理出清单，按照步骤严格落实环境整治责任，开展“大宣传、大清理”全民清洁行动，进一步提升辖区生态环境质量。

（六）持续推进基层治理。坚持基层治理“12345”工作思路，着力构建共建共治共享新格局。持续做好两项改革“后半篇文章”，着力构建高效联动、上下贯通、运转灵活的基层组织体系。全力做好社会重大风险、突出涉稳问题、突出信访问题排查化解处置工作，及时化解各类矛盾纠纷。认真做好信访工作，落实包案责任，及时化解信访案件。深入推进“八五”普法，深化法律服务，推动村（居）依法自治。持续加强公共安全监管、安全生产、食品药品安全、防灾减灾、森林防灭火等工作，坚决杜绝各类安全事故发生。加强民主法治建设，不断提升社会综合治理现代化水平。持续推进扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，扎实做好防邪工作，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（七）持续推进依法行政。严格执行政府重大决策法定程序，不断提高依法、科学、民主决策水平；持续加强政务公开，确保行政权力公开透明，在阳光下运行。持续改进工作作风，深化“我为群众办实事”实践活动，密切联系群众，真心服务群众；持续整治“门好进、脸好看、事难办”问题，不断提升行政效能和群众的满意度。

中共乐至县盛池镇委员会

乐至县盛池镇人民政府

2022年6月24日