各县（区）水务局：

　　现将《开展重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动方案》印发你们，请认真抓好落实。

　                                                                                                                                                                     　资阳市水务局

　                                                                                                                                                                  　2019年3月15日

　　                           开展重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动方案

　　按照省政府办公厅《关于深入推进重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间清理整治专项行动的通知》（川办发〔2019〕8号）精神，根据《四川省水利厅开展重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动方案》，现制定资阳市水务系统《开展重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动方案》。

　　一、工作内容

　　（一）行动范围。专项清理整治行动范围为市级河长制管理河流。

　　（二）行动任务。结合2018年部署的全市非法采砂专项行动和河湖清“四乱”行动，各县（区）要加强重点区域敏感水域管控，摸清各河湖采砂管理底数，打击集中偷采、“超时、超量、超界”开采和以疏竣清淤之名采砂等非法行为，清理整治违规违法占用国家沙石资源情况，巩固全国河湖采砂专项整治行动和清“四乱”成果。

　　二、时间安排

　　（一）动员部署阶段（2019年2月）

　　各县（区）要充分认识清理整治工作的重要性必要性，细化清理整治行动方案，明确目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排；搞好动员安排工作，确保清理整治行动落实落地。3月15日前，各县（区）水务局报送1名分管领导和1名联系人至市水务局。

　　（二）自查自纠阶段（2019年3月）

　　各县（区）要开展拉网式、台账式排查工作，不留死角、摸清底数、掌握情况。要全面清理整治重点区域敏感点位，排查违规违法问题，登记造册建立台账。要对乡镇开展督导检查或实地暗访，了解各地清理整治情况。3月20日前，各县（区）经本级政府同意后，向市水务局上报专项清理整治行动情况和问题清单（见附件）。

　　（三）集中整改阶段（2019年4月-6月）

　　各县（区）要对照问题清单边整边改，建账销号，从严打击对严重破坏生态环境、侵占国家资源的行为，坚决取缔非法采砂行为；对挤占生态空间、破坏自然植被的采砂行为和“四乱”问题，制定治理修复计划并向社会公开。要依法依规开展清理整治活动，避免简单化、“一刀切”，规范清理整治工作程序，防止激化矛盾，维护社会稳定。各县（区）水务局于5月5日、6月5日前向市水务局报送上月整改情况；6月10日前，各县（区）以本级人民政府名义向市水务局上报整治整改情况。

　　（四）巩固提升阶段（2019年7月-9月10日）

　　各县（区）要及时总结清查整治情况，梳理分析非法采砂原因和工作中的薄弱环节，查找采砂审批、监管、整改等全流程制度落实漏洞，加强采砂事中事后监督，建立健全河湖保护长效机制。要组织力量核查验收专项行动整改情况，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、问题反弹反复等问题，避免老问题未解决又产生新问题。9月5日前，各县（区）经本级人民政府同意，向市水务局报送清理整治工作总结。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织保障。本次清理整治工作任务重、时间紧、要求高。各县（区）水务局务必高度重视，主动向县（区）总河长报告工作情况，强化组织领导，充实工作力量。要严格落实责任，搞好行动动员、力量调配、安排部署，确保清理整治到位。要强化宣传引导，宣传先进典型，曝光违法违规案件，开展绿色发展、生态文明和环境保护教育引导，展示清理整治行动正能量。

　　（二）严格工作要求。对照2018年全国河湖采砂专项整治问题清单，各县（区）要结合全省河湖非法采砂专项整治行动和清“四乱”排查点位，继续开展好清理整治行动。组织好调查摸底，摸清各河湖重点河段采砂任务，弄清各河湖沿线堆砂场、船舶情况，核实非法采砂台账。要协调相关部门，制定对策措施，集中清理整治“三无船舶”和非法砂场，控制非法采砂源头。要分析情况，加强日常监管，强化采砂管理责任，健全完善长效制度，力求实现清理整治目标任务。

　　（三）加强协调配合。各县（区）要加强区域内协同联动，特别是发挥公安、检察和环保等部门职能作用，组织好联合执法打击非法采砂，强力威慑非法采砂行为。对于跨行政区河湖采砂整治，要运用好河长制工作机制，下游主动协调上游、左岸主动协调右岸，共同研究清理整治工作，适时开展跨界水域清理整治行动，杜绝流窜非法采砂行为。

　　（四）开展督导检查。各县（区）要创新建立清理整治行动工作机制，按计划组织清理整治，市水务局也将采用不打招呼、不听报告、直插现场、直查问题的方式，督促清理整治行动。要加强对下级工作指导协调，掌握工作开展情况，解决各阶段行动重点难点问题，打击违规违法行为背后黑恶势力，确保清理整治行动取得良好效果。

　　（五）严肃追责问责。按照四川省专项清理整治通知要求，水利厅将组织人员开展明查暗访，重点检查方案执行情况，对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的，对不作为、慢作为、乱作为的，要通报批评、警示约谈相关单位和责任人。各县（区）要将专项清理整治行动纳入河长制工作、干部年度考核、述职述廉等重要内容，进行专项考核评价，推动专项清理整治行动落实落地。

　　附件：资阳市重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动问题清单


　　资阳市重点区域违规违法占用国家资源问题专项清理整治行动问题清单

　　填报单位（市州水行政主管部门）： （盖章） 年 月 日