水利厅水资源处：

　　根据贵处《关于报送水资源税改革总结的函》要求，我局高度重视，庚即组织相关科室认真梳理，现将水资源税改革情况报告如下。

　　一、水资源税改革实施情况

　　（一）建立部门协作机制。市税务局、市财政局和市水务局建立了多部门协作工作机制，先后召开3次工作会议，共同研究解决改革中的难点、热点问题，实现了整体工作的同心同向、有力有序推进，就水资源费税信息传递、取水用户信息实地核实、水资源税联合执法等问题进行商讨并达成一致意见。

　　（二）深入企业开展调研。按照“属地管理”原则，各区县水行政主管部门对辖区内取用水户逐一进行调查，对取用水户信息进行核实。深入了解取用水户情况、水资源费税缴纳情况、取水计量设备安装使用情况等，做到了底数清、情况明，立足基层，充分听取社会各界意见。

　　（三）强化政策宣传辅导。充分利用会议、QQ工作群、取用水户信息核查的机会进行水资源税政策宣传，开展对纳税人的分类辅导，做到逐表、逐项讲解，确保所有纳税人对政策了如指掌，及时准确填报。为水资源税开征营造良好舆论氛围。

　　二、水资源税改革成效

　　（一）水资源税征收到位。我市水资源税实行按季征收，2017年12月1日-2018年9月30日入库水资源税403.45万元，其中：雁江区280.48万元，安岳县76.67万元，乐至县46.30万元。

　　（二）企业节水意识增强。按照“超计划用水加倍征税”原则，通过经济手段，促使用水企业树立节水意识，通过优化用水结构、加大节水管理力度，减少不合理用水需求，提高了水资源综合利用水平，减少了生产耗水量。

　　（三）特种行业税收杠杆作用明显。税额的大幅提高增加了高耗水企业特别是特种行业企业的用水成本，迫使一些高耗水企业采取节水措施，减少水的取用量，也迫使部分企业加大对节水设施的投入，让企业加快节能环保的步伐，也使企业更加重视绿色发展。

　　三、存在的问题

　　（一）水资源管理、节约、保护经费无保障。按照水法律法规的相关规定，水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。但是实行水资源税改革之后，尚未明确水资源税的使用管理，导致水资源节约、保护和管理等相关工作无经费保障，工作开展难度大。

　　（二）取用水计量实施安装有待加强。取用水计量设备装置是计征水资源税的主要依据之一。大部分纳税人安装了流量计等取水计量设施，但个别企业由于计量设备老旧，安装的取水计量器具不能正常运转和堵塞，取水计量器具安装滞后，不能获取真实的取用水量，致使水资源税足额征收存在较大难度。

　　（三）信息共享机制尚需完善。由于没有建立有效的信息共享机制，企业的取用水量、受行政处罚情况、申报纳税信息等不能快速全面地反映到相关部门。税务部门和水务部门统计口径不一致，导致部分取水户信息传递上存在差异，不能实现信息共享，对水资源管理规划决策、可持续发展也会产生不利影响。

　　四、下一步工作建议

　　（一）建议尽快出台水资源税使用等方面的政策办法。针对水资源管理、节约、保护经费无保障的现状，尽快出台水资源税改革后水资源开发、利用、节约、保护的资金支持政策，以便更好地开展水资源管理等工作，为水资源税改革的实施提供有效支撑。

　　（二）建议制定优惠政策鼓励安装取用水在线监测设备。建议制定税收优惠政策，允许抵扣部分取用水计量设备金额，特别是鼓励有条件的大中型企业和取用水量大的纳税人大范围安装更高级的取用水计量在线监测设备，确保取用水数据真实有效。

　　（三）建议建立信息共享机制。建议建立水资源税征管信息传递平台，按季及时传递纳税人取水信息、取用水量、水资源税缴纳情况等基本信息，为征收工作提供信息支撑，夯实征管基础。加强征管数据比对工作，对异常数据进行风险推送，避免漏征漏管的情况发生。

　                                                                                                                                                                      　资阳市水务局

　                                                                                                                                                                     　2019年1月2日