资阳市水务局

关于印发《2022年大春生产用水保障的

工作方案》的通知

各县（区）水务局，高新区、临空经济区社事局，老鹰水库管理所：

经局领导同意，现将《2022年大春生产用水保障的工作方案》印发你们，请遵照执行。

               资阳市水务局       

                                                                                                           2022年3月11日   

2022年大春生产用水保障的工作方案

为贯彻落实中央、省委农村工作会议和全省“新农水”暨春灌用水工作会议精神，聚焦粮食安全，助力乡村振兴，有力推动我市2022年春耕用水保障工作，确保大春生产满栽满插，我局特制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻中央、省委经济工作和农村工作会议精神，坚决守住粮食安全底线，确保重要农产品供给。聚焦粮食安全，立足大春生产用水保障，在2022年春灌用水保障情况前期调研成果的基础上，进一步分析存在的问题。通过层层落实责任，制定针对性措施，做好春灌各项准备，有力支撑大春生产，为我市稳住农业基本盘、保障粮食安全、促进粮食增产，提供高质量水利支撑。

（二）工作目标

1. 实现满栽满插。实现107.05万亩水稻满栽满插，其中雁江区26.5万亩、安岳县59.5万亩、乐至县21.05万亩。2022年全市水稻保栽供水量应满足计划栽插面积的需水量，初步测算应在2.3亿立方米以上。

2. 确保有序用水。统筹生产生态用水需求，在满足居民生活用水的前提下，科学合理调度水量，保障用水秩序。确保不因春灌用水问题引发重大社会矛盾，局部用水矛盾及时得到妥善处置。

3. 提升行业影响。启动春灌主题宣传活动，主动对接媒体报道，努力营造社会关注春耕、了解春灌的浓厚氛围。树立先进典型，充分发挥榜样力量，提升水利行业的社会影响力。

二、重点工作

（一）前期准备阶段

1. 提前预判天气。3月初至春灌结束（5月底），主动对接同级气象局、农业农村局等部门，收集掌握大春期间雨情、水情、墒情、旱情实时监测数据及趋势情况，落实会商制度，及时研判旱情发展趋势，做到旱情早发现、早会商、早预警、早应对。（责任单位：防汛抗旱服务中心、管理处、水文中心、各县（区）水务局）

2. 建立联络机制。3月15日至春灌结束，市水务局、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局建立联络机制，每月15日、30日由各地落实专人，分别汇总当地春灌准备情况、春灌开展情况等资料讯息，报送至市水务局。（责任单位：管理处、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局）

3. 动员安排部署。按照资水发〔2022〕15号文件要求，正式启动我市2022年春灌工作，全面安排部署相关工作。各地要组织开展蓄水保水、渠道清淤保畅，制定用水计划，落实春耕生产用水保障责任。（责任单位：管理处、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局）

4. 科学保栽分析。3月20日前，完成2022年各地大春保栽用水情况调查，形成大春保栽用水形势分析报告，并同步开展全市水稻保栽进度月报，高新区和临空经济区相关数据报雁江区统一汇总。根据保栽分析报告，适时启动调水准备工作。（责任单位：管理处、各县（区）水务局）

5. 抢抓蓄水保水。3月20日前，各级水利部门抢抓蓄水保水工作，一方面充分挖掘现有水利工程设施蓄水潜力，做到“应蓄尽蓄、及时补蓄”；另一方面要采取打井、修塘坝等措施，尽可能增加春灌水源，为春灌保栽打好基础。（责任单位：管理处、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局）

6. 抢抓工程建设。4月底前完成2021年小型病险水库除险加固及维修养护等项目主体工程建设，持续推进2021-2022年中型灌区续建配套和节水改造项目建设。对因规模较大、建设工期较长等，确实无法完成建设的工程，要制订应急供水预案。（责任单位：管理处）

（二）春灌实施阶段

1. 加强春灌服务。3月20日至春灌结束，各地要成立灌溉服务组织，深入春灌第一线，及时了解掌握灌溉用水情况，协调解决用水困难。灌区管理单位对于反映的春灌用水问题，要及时协调处理。（责任单位：管理处、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局）

2. 科学规范调水。3月中旬至春灌结束，各地、各灌区管理单位以用水总量控制和灌溉用水定额为基础，完善适合实际的用水管理制度，大力推进农业节水，规范用水调度。根据天气、墒情、作物生长情况等，及时优化调整灌溉用水计划。（责任单位：管理处、各县（区）水务局、高新区和临空经济区社事局）

3. 栽插进度分析。3月初至至春灌结束，每月14日、29日由各县（区）落实专人汇总上报水稻保栽进度调查表，高新区和临空经济区相关数据报雁江区统一汇总。（责任单位：管理处、各县（区）水务局）

（三）开展督查督导

督查督导以市、县（区）两为主的方式开展。3月中下旬，我局将派出督查组对各地蓄水保水、冬修进度、春灌会议落实情况、春灌服务队伍建立情况等春灌准备工作开展情况进行督导。4月初至春灌结束，根据各地春灌进展报送情况，对存在问题的县（区）进行蹲点督导。对春灌供水保障开展不力的地方予以通报批评，严肃问责。（责任单位：管理处、办公室）

（四）突出宣传报道

3月初起至春灌结束，强化春灌宣传，营造浓厚氛围，以灌区调水、输水和保供为重点，多角度、多层次宣传春灌工作，努力营造社会关注春耕、了解春灌的浓厚氛围。（责任单位：办公室、管理处、各县（区）水务局、高新和临空经济区社事局）

（五）总结提升阶段

6月10日前，完成全市水稻保栽情况总结。7月，根据各单位在春灌中报送的先进典型，梳理出扎根基层、服务春灌的最美单位、团体、组织、个人等先进典型代表，进行表扬、鼓励、宣传，全方位展示我市春灌先进典型故事与动态，充分发挥榜样力量。（责任单位：管理处、办公室）

四、保障措施

（一）开好春灌会议。各灌区，特别是26处中型灌区要早谋划、早准备，提前成立春灌工作领导小组，组建春灌服务队，结合灌区实际，有针对性部署各片区春灌用水工作，细化每个环节，切实承担我市春灌用水的中坚任务。

（二）强化工程保障。高度重视中小微型水利工程保春灌的重要作用，县、乡、村要层层落实工作责任，将蓄水保水和管水责任分解落实到乡镇、具体到最小村（社）。切实发挥量大面广的水库、山坪塘、中小型灌区渠系等中小型水利工程的作用，充分挖掘工程供水保障能力。

（三）强化要素保障。各县（区）水务局、高新和临空经济区社事局要落实专人负责，加大春灌工作经费投入，在人、财、物等方面，全力支持春灌各项重点工作。按照重点工作责任分工，我局将对春灌工作开展情况进行调度，对反应迟缓、工作推进不力的单位严肃问责。