资水发〔2022〕130号

资阳市水务局

关于印发《资阳市水务系统冬春火灾防控

工作方案》的通知

各县（区）水务局，高新区、临空经济区社会事务局，局机关各科室、局属各单位，市水务投资有限公司：

根据《四川省水利厅关于印发2022年水利行业冬春火灾防控工作方案的通知》的要求，结合我市水务工作实际，制定了《资阳市水利行业冬春火灾防控工作方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

 资阳市水务局

2022年12月21日

资阳市水利行业冬春火灾防控工作方案

为深刻汲取河南安阳“11.21”特别重大火灾事故和新疆乌鲁木齐“11.24”重大火灾事故教训，切实做好全市冬春季节消防安全工作，坚决防范和遏制重特大火灾事故，根据《四川省水利厅关于印发2022年水利行业冬春火灾防控工作方案的通知》的要求，我局结合资阳水利行业实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要批示，深刻把握党的二十大提出的“总体国家安全观”“坚持安全第一、预防为主”等重要理念，全面压紧压实消防安全责任链条，强化行业内重点消防单位管控，有效防范重点区域、重要场所和薄弱区域的火灾风险，确保元旦、春节和全国全省“两会”期间的消防安全，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，防范一般事故，全力维护冬春季节消防安全形势稳定。

二、组织领导

成立以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，科室负责人为成员的局冬春火灾防控工作领导小组。主要负责相关工作的推动和落实，并按照安全生产分工划片将冬春火灾防控工作责任“划片包干”，划片分组负责落实责任区域防控工作的督查检查，审计安全与监督科具体负责组织协调工作。

三、工作步骤

（一）工作准备阶段（2022年12月20日前）。各单位要组织开展一次本地区本单位消防安全风险形势研判会，找准消防重大风险、薄弱环节、突出问题，为专项整治精准定位。

（二）排查整治阶段（2022年12月21日至2023年全国“两会”结束）。结合实际组织开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开推进会，整改重大火灾隐患，结合其他消防安全专项整治工作，加大消防安全督导检查和消防宣传教育力度。同时针对冬春季节特点进一步完善火灾应急预案，科学制定现场处置方案，从严从实从细做好各项应急救援准备。

（三）总结验收阶段（2023年全国“两会”结束至3月底）。全面总结梳理，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、重点任务

（一）紧盯重大活动、重要节日涉及重点区域场所整治，确保绝对安全

1. 重大活动。各单位要在岁末年初、全国两会等重大活动期间，全面提升火灾防范等级，落实各项严管严控措施，组织专群力量开展巡查防控、定点看护、错时检查，严格落实禁放规定，广泛开展可燃物清理行动消除隐患风险，确保绝对安全。

2. 重要节点。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点前要广泛开展提示性、警示性消防宣传，组织办公场所、水库管理所（站）开展消防安全风险隐患自查自改，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。

3. 重点场所。通过制定工作计划，有序推进办公场所、水库管理所（站）消防安全检查行动，建立消防安全隐患问题清单，分析风险特点、提出整改意见，指导单位场所全面提升火灾防范能力水平。要督促各单位针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和单位消防力量建设，有力提升消防安全应急处置能力。

（二）紧盯薄弱环节整治，防范小火亡人

持续围绕电动自行车、施工现场等薄弱环节不断深化综合治理。

1. 强力推进电动自行车领域综合整治。各单位要严格按照电动自行车全链条管控整治工作部署安排，进一步压实管理责任，改善安全条件，降低火灾风险。

2. 集中开展施工现场消防安全排查检查。各单位要针对春节前后施工现场抢工期、赶进度的实际，围绕安全责任落实、日常巡查检查、规范用火用电、干部职工安全教育、应急处置准备等重点内容开展集中排查检查，督促单位重点加强电焊气焊、明火作业等高风险作业行为管控，严格遵守安全操作规程，督促参建单位落实施工现场消防安全主体责任，完善既有建筑改造消防技术标准，杜绝先天隐患。

（三）紧盯重点部位，强化自防自救

各单位要重点提升自防自救力量覆盖率，按照应建尽建原则，推动办公场所、水库管理所（站）组建志愿消防队，结合单位实际，针对管理用房、配电房、油库、泵站水闸机电设备、小水电站有限空间等重点部位，因地制宜配备消防器材设施。加强与辖区消防队（站）的联络，确保一旦发生火情，联勤联动，快速响应，实现初期把火情消灭在萌芽状态。

五、工作原则

（一）坚持问题导向，综合整治。深入分析研判消防安全现状，找准火灾隐患风险，针对突出、重大火灾隐患和区域性火灾隐患，采取挂牌督办，综合治理、源头治理，实现最佳防控效果。

（二）坚持从严从紧、严管严控。坚持最高标准、最严要求、最强措施，积极营造从严从紧管控的高压态势，分类制定针对性的消防安全管控措施，逐步提升防控措施，确保全国、全省两会举办期间消防安全万无一失。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要清醒认识火灾防控面临的严峻形势，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主要领导要亲自抓研究部署，迅速明确组织领导，完善组织架构，细化职责任务，加强调度指挥，确保顺畅衔接、有力推进各阶段任务。

（二）强化部门联动，实施综合整治。各单位要加强沟通和协调配合，强化重点区域、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过集中检查、错时检查，源头治理、综合整治，集中攻坚等方法有效减少隐患存量、降低火灾风险。

（三）加强应急值守和信息报送。县（区）水务局、高新区社事局、临空社事局、老鹰水库、水投公司要将冬春火灾防控工作与安全生产工作相结合，分片包干、靠前指挥，一线督导、跟踪问效。要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预防和会商研判，注重宣传和交流活动中的好做法、好经验和好典型，及时报送相关信息。各单位要认真总结活动开展情况，于2023年3月25日前报送至局审监科。