乐至县通旅镇人民政府

关于通旅镇2023年生态环境保护工作要点的通知

为全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、切实做到“两个维护”的政治高度，全面落实生态环境保护各项工作，不断巩固提升我镇生态环境质量，扎实抓好2023年我镇生态环境保护工作，现提出如下工作安排。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委五届六次全会精神，坚持改革创新开展工作，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设上升为国家重大区域发展战略重大机遇，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳定改善生态环境质量，为加快建设成渝地区中部崛起示范先行区贡献通旅环保力量。

二、主要目标

认真落实“十四五”生态环境保护规划，坚决以更高标准、更实举措、更大力度压实生态环境保护责任，促进生态环境持续改善，经济稳定健康持续发展，全面完成县年度考核各项指标。细颗粒物（PM2.5）、优良天数比例等完成县下达目标任务，2条市县考断面优良水质率达100%，镇级集中式饮用水水源地水质达标率同比稳步提升，75%的行政村农村生活污水得到有效治理。土壤环境质量总体保持稳定，农用地、建设用地安全利用率均达100%，土壤环境稳定可控、辐射环境安全事故零发生，环境风险得到有效管控。减污降碳协同增效水平持续提升，主要污染物总量减排及单位地区生产总值二氧化碳排放下降幅度完成县下达目标任务。按期完成中央、省、市生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境问题年度整改任务。

三、重点任务

（一）积极推进美丽乐至建设

1.推进美丽四川建设乐至实践。加快制定《通旅镇贯彻落实〈美丽乐至建设战略规划纲要（2022—2035）〉重点任务分工方案》，结合我镇实际，明确落实举措，充分彰显多彩人文之韵，进一步筑牢长江上游生态屏障，积极推进国家级生态文明示范县创建工作，推动美丽乐至建设在通旅取得初步成效。

（二）加快推动绿色低碳全面转型

2.有力有序推动碳达峰碳中和。认真贯彻落实《中共乐至县委乐至县人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》相关要求，构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，统筹编制重点领域、重点行业专项方案，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”。通过开展“全国低碳日”等宣传活动，做好碳达峰、碳中和相关政策措施的宣传解读，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，确保如期实现碳达峰、碳中和。

3.开展减污降碳协同增效行动。根据《乐至县人民政府关于 “十四五”节能减排综合工作方案的通知》相关要求，坚持绿色发展理念，坚持特色化、专业化、集约化、市场化发展导向。加大绿色建材推广应用，加快新能源和清洁能源汽车在农村客运、物流、环卫清扫等领域推广应用，因地制宜推进太阳能、生物质能、地热能、农村沼气等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。持续推进大气污染重点区域攻坚行动，加大重点行业结构调整和工业源、移动源、扬尘源污染整治力度。严格实施VOCs排放总量，制定VOCs专项整治方案。

（三）深入打好污染防治攻坚战

4.深入打好蓝天保卫战。协同控制PM2.5和臭氧污染，继续加强挥发性有机物（VOCs）综合治理，持续深化移动源污染防治，持续推动燃烧源污染防治，全镇全域禁燃禁放烟花爆竹，常态化抓好秸秆露天焚烧管控。加强区域联防联控和重污染天气应急应对，强化生态环境、住建、交通、应急、综合行政执法等部门信息共享，提前开展夏季臭氧防控，全力开展秋冬季攻坚，切实保障重要时间节点空气质量。严格重点行业绩效分级管理，加强联防联控，依法严厉打击应急减排措施不落实行为。

5.深入打好碧水保卫战。全面落实枯水期管控，强化流域联防联控，推进面源污染防治，加密开展重点流域水质监测数据分析预警，确保濛溪河、大濛溪河2条考核断面水质长期稳定达到Ⅲ类水质，强化农村面源污染治理。加大对塘库堰水产养殖行为的监管力度，推广水产养殖尾水处置技术，形成可推广养殖尾水治理模式，确保全镇水产养殖业绿色健康发展。组织开展场镇黑臭水体排查“回头看”，建立城市黑臭水体问题清单。完善镇污水处理厂配套管网建设，完成雨污混流排查整治，实现污水应处尽处。

6.深入打好净土保卫战。加强农用地、工矿用地、污染地块管理，实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，配合推进长江黄河上游土壤风险管控区建设。深入推进土壤重点监管单位污染隐患排查和自行监测。开展典型行业用地调查和农用地土壤污染补充调查。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块准入管理。

7.加强农业农村污染治理。推动农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命，提高卫生厕所普及率。健全农村生活垃圾收运处置体系，完成农村生活垃圾治理年度目标任务。大力发展种养结合绿色农业，推进畜禽粪污资源化利用。实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动，提升秸秆综合利用率。持续实施农村生活污水治理“千村示范工程”建设，加强运营管护，确保我镇75%以上的行政村生活污水得到有效治理。统筹开展农村黑臭水体排查整治。

8.持续抓好环境问题整改。做好中央和省级生态环保督察反馈问题整改落实工作，按时间节点、时序进度推进整改，开展整改“回头看”。分门别类制定整改方案，细化整改措施。对已整改完成的问题逐一现场核实，对新发现问题建立问题台账纳入限时销号管理，防止问题反弹。做好第三轮第二批省级生态环境保护督察准备工作。充分发挥党政同责考核指挥棒作用，压紧压实各级各部门责任。对环境改善不力、整改严重滞后的实行预警提示、公开约谈、追责问责。

（四）切实维护生态环境安全

9.加强生态保护与创建。严守生态保护红线，严格监管自然保护地，组织开展2023年自然保护地“绿盾”行动。推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，加强在建与生产矿山生态修复。强化生物多样性保护，大力宣传生物多样性保护知识，巩固长江十年禁渔成果，加强水生生物资源养护。对照国家级生态文明建设示范县创建指标要求，按照《乐至县国家生态文明建设示范县规划 （2020-2030 年）》和《乐至县创建国家生态文明建设示范县实施方案》要求，补齐短板，积极开展国家生态文明示范县创建申报。

10.提升固废危废管理水平。严格执行生活垃圾分类管控措施，强化餐厨垃圾资源化利用，加强塑料污染全链条治理，加强工业固废综合利用，推动建筑垃圾综合利用和源头减量，进一步完善危废收运处体系。推进危险废物专项整治三年行动，严厉打击“一废一库一品”等重点领域环境违法犯罪行为，加强企事业单位等危险废物管理人员培训。按全县危险废物、重金属、尾矿库和新污染物等污染防治实施方案推进相关工作。

11.加强环境风险防控。强化环境应急值守，完善应急组织指挥体系，指导企业开展应急演练，防范因生产安全、交通运输等事故导致的次生突发环境事件。加强环境应急物资储备库建设，深化跨区域、跨流域环境风险联控和突发环境事件应急联动，确保不发生重大及以上环境污染事件或生态破坏事件。严格核与辐射安全监管，确保不发生核与辐射安全事帮。

（五）提高生态环境治理水平

12.强化法规标准体系建设。贯彻落实生态环境系统“十四五”法治政府建设工作规划和“八五”普法规划。配合做好土壤污染防治条例制定，以及固体废物污染环境防治条例修订工作，配合做好生物多样性保护条例立法调研。

13.提升生态环境监管执法效能。推动生态环境监督执法规范化、专业化建设。统筹推进环评与排污许可监管工作，持续开展环评质量监管，加强排污许可监督执法，全面完成排污限期整改和排污许可“双百”工作任务。规范化建设生态环境监督执法能力，确保精准分析研判，快速科学处置。加强环境信访投诉处理，稳步推进重复信访治理和信访积案化解。持续推进重点排污单位自动监测能力建设，提升在线监管水平。利用“双随机一公开”检查制度和“测管协同”机制，对重点行业开展专项行动，依法打击环境违法犯罪行为。加强生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，完善信息共享、案情通报、案件移送、联合督办等工作机制。

14.提升环境管理能力。强化生态环境监测制度体系建设，加强大气、水自动监测站和空气微站运营维护，深化水环境质量评价排名，提高环境空气质量预报及重污染天气预警能力。积极推动智慧环保建设，加大生态环境保护信息化基础设施建设力度，全面提升固体废物闭环管理、机动车综合管理、环保基础设施管理、排污口管理、重点源监管监测、遥感监控等信息化监管水平。

15.提升宣传教育水平。落实习近平生态文明思想宣传贯彻工作，多种方式开展“六五环境日”、全国低碳日、国际生物多样性日等宣传活动。加强社会舆论引导，确保不发生生态环境负面网络舆情。切实回应公众关切，提升公众满意度。抓好生态环境新闻报道，争取各级主流媒体刊报生态环境保护工作。

（六）加快打造生态环境保护铁军

16.始终把党的政治建设摆在首位。坚持党委会前学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神制度化，坚持党委会前学习法律法规、业务知识常态化。严格落实意识形态工作责任制。

17.持续加强党建和党风廉政建设。巩固拓展党史学习教育成果。加强党员队伍建设,组织党员积极参加培训。组织开展党员“双报到”活动，助力创建全国文明城市。严格贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县相关规定，扎实推进村（社区）、镇辖各单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，全面加强对“一把手”和领导班子监督。

18.强化队伍能力建设。坚持抓规范、提素质、强激励、树形象，突出担当导向，加强干部职工政治理论和业务学习。鲜明选任导向，选优配强镇辖各部门中层干部，不断优化队伍结构、增强整体功能。建立环保后备人才管理制度,把工作中的优秀人才作为重点培养对象,加强继续教育在职培训和知识更新，为他们创造学习深造的机会和条件，以优越宽松的环境为年轻干部搭建施展才华的平台。