松涛镇人民政府
2023年上半年，松涛镇党委、政府全面贯彻高新区党工委、管委会决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指引，紧扣全区中心大局，攻坚克难，认真完成上半年各项工作任务。
一、全面加强党的建设，夯实执政能力
（一）抓意识形态，强化思想根基。注重在“学、实、严”上下功夫，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进学习教育常态化、制度化。一是加强干部职工教育学习。组织干部职工学习习近平总书记重要讲话、重要指示，省、市、区重要会议等精神30余次，组织群众开展宣讲会、院坝会学习相关会议精神200余场，发放学习资料1000余本。二是开展党委中心组理论研讨学习。党委班子定期组织开展理论研讨学习，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省、市、区的重要指示、政策解读，今年上半年已完成研讨学习5次。三是强化舆情管理。在学习强国、四川观察、资阳日报、今日资阳、高新区微信公众号等媒体发布信息10余条，处置网络舆情3件，向上级网信部门举报涉政不当内容6条，以“微宣讲”“微宣传”的方式在微信学习交流群发布信息200余条。
（二）全力推动党风廉政建设，深化正风肃纪。一是健全完善制度建设。围绕重点工作上半年共计开展专项督查10次，制发督查通报4期。同时，建立常态化服务群众机制，每月镇、村居干部开展大走访活动，每周至少一名驻村镇干部到所驻村居开展2天的密切联系服务群众工作，上半年收集问题40个（雁江区交办2个，镇级收集38个），办结40个。二是扎实推进密切联系服务群众工作。上半年组织召开会议6次、干部分类分层谈心谈话1次，覆盖镇村（居）干部500余人次。制作并发放连心卡2万余份，宣传海报520余份，宣传单1万余份，收集群众问题94个，目前已办结70个，剩余24个暂不能化解，已做好宣传解释。三是一体推进“三不”战略目标。把“三不”作为有机整体，将查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合。全镇开展节前集体廉政谈话5次、廉政风险排查防控1次，11名班子成员和12个站办所共80人排查风险点87个，制定防控措施87条。上半年共有违纪线索4起，立案1起正在办理，剩余3条线索均在核实中。
（三）强化党建引领基层治理，织密组织网络。一是推动小区党组织成立。目前，我镇已建立小区党组织36个，覆盖小区52个，实现覆盖率100%，从机关、企业、个体经营户中选拔小区党支部委员167名，带领840名小区党员在小区治理中发挥作用，形成“镇党委—村（社区）党委（党支部）—小区党支部”的党建体系。二是积极培育小区自治组织。通过社区党组织搭建小区居民自治平台，培育组建成立自主管理委员会14个，业主管理委员会6个。按程序推选小区长43名，楼栋长319名，在村（社区）党委、小区党支部指导下开展工作。利用“党员双报到”、志愿四川和青年之家等平台广泛招募志愿者组成各类民生服务队伍，提升居民参与自治管理的热情。三是全面推行“网格化”管理提质增效。推动“网格服务力量向基层下沉”，全镇设置52个网格，70名专职网格员和26个兼职网格员切实履行“五大员”的基本职责，严格落实“一日双巡”。用活“魔镜”系统，建设城乡治理信息平台，实现信息共享和互通。
二、全力以赴推动项目建设，提速提质增效
（一）项目建设有序推进。积极推进高岩5、6社居民返迁至骏兴苑，五显9社村民返迁至茶花苑，协调歇马地块2安置房改迁26户，城市书香和骝马1组配套道路建设已签订协议18户（共20户），为后期项目推进提供支撑。积极协调辖区土地支持资阳市道路风貌建设，歇马二期安置小区返迁选房工作正在进行。
（二）民生实事项目落地见效。充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，票决出民生实事项目6个，包括小区品质提升、农村公路亮化、森林护林工程、农村环境整治、农村基础设施整治、老旧小区改造，预计总投资765万元。目前，小区品质提升项目已完成60%工程量，老旧小区改造项目正在做入场准备，其余5个项目正在按进度表有序推进。
（三）营商环境持续改善。打好创建一流营商环境战，准确把握营商环境的重要意义、使命感和紧迫感，主动服务，问需于民、问计于民、问效于民。以联系服务群众工作为契机，走访辖区企业50余家，解决企业困难和需求13件，做到服务项目零延误。辖区造车产业、口腔器械、食品制造三大主导产业发展劲头不减，依托高新发展规划，中小企业遍地开花。
三、统筹推进现代农业发展，补齐农村短板
（一）加快推进现代农业生产建设。积极落实“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”战略，上半年实现大春粮食种植面积1.32万亩，各类农作物播种任务全面完成。严格落实农机购置补贴政策，区镇村三级联动大力推广农机技术。组织镇村技术力量检修提灌站6个，投入5万余元重建盐井提灌站；疏浚渠道 13公里，农业生产打水超500个小时，灌溉田土2400余亩。新建囤水田埂1.2公里，补贴村（社）自购小型水利设施21套，在金滩村打造10亩再生稻核心示范片，农业基础设施不断提质增效。
（二）打造一批特色精品农旅项目。以传统农业发展为主，探索农业现代化发展，先后在金滩村、骝马村聚焦“三活动三平台”特色助农模式和“体验式渔业”，打造集特色种植、科技研发、观光采摘为一体的农旅融合发展示范点，促进我镇农旅融合发展。金子滩果蔬合作社通过“互联网+”，以新媒体宣传为突破口，“马尔代夫高新分夫”吸引大量游客，冰糖李、脆桃、巧克力草莓供不应求，实现产值20余万元。
（三）农业发展创新力不断提升。积极探索以村党组织领办合作社为突破口，开展“一村一品”特色产业培育，推广高产、优质、节能等新技术，推动传统农业向现代农业转型升级。鼓励引导农业大户通过“互联网+”实现线上线下产品销售对接，充分利用全媒体开展宣传，大力提高农特产品知名度，增强农业经济市场竞争力和可持续发展力。
四、社会事业稳步发展，精准兜底保障
（一）民政救助工作扎实有效。今年上半年，全镇发放城市低保金441834元，农村低保金408325元，散居特困金432421元。同时为精准掌握低保对象的收入情况，5月开始对全镇355名农村低保，314名城市低保进行动态复核，清退33人。慰问残疾人共计144人次，发放慰问金43200元。为我镇1173名高龄老人发放高龄补贴24.27万元。对40户瘫痪在床、行动不便老人进行适老化改造，为15名体弱老人发放了护理床、制氧机、轮椅等辅助器具。开展义诊、集中评残8次。累计为39名残疾人提供生活帮助，保障了残疾人基本生活需求。
（二）文卫事业融合发展。结合创文工作和针对群众需求，开展捡垃圾、交通劝导和打扫卫生等各类志愿服务20余次。不断推进文化建设，积极开展文化惠民活动10余次并参加四川省第三届乡村文化振兴魅力大赛。有力推进辖区移风易俗和红白喜事简办，加大殡葬管理工作力度，切实改善我镇殡葬环境。联合镇派出所、卫生院走访劝说艾滋病人配合用药12人次，重大精神疾病患者8人次。3月21日（世界结核病日）举行结核病、艾滋病宣传活动。联合消杀公司对全镇55个小区进行病媒生物集中防治消杀，有效预防和控制相关传染病的发生与流行
（三）社会保障措施落到实处。就业就是最大的民生，上半年我镇组织辖区760名农民工参加市、区组织的“暖春风”专场招聘会3场，推荐零星用工企业12个，616人通过企业招聘成功就业。结合区下达的培训任务数，在辖区盐井、金滩、同合村开办农民工培训班，参训人员达60余人次。协调解决梓金源科技公司欠薪讨薪2万余元，插花市场农民工欠薪1万余元，协助高新区解决牙谷科创园和展示馆农民工欠薪350万元。城乡居民医疗保险参保率达98%，“资惠保”参保完成2064件，达总目标数的86%，顺利完成区上下达征缴任务。
（一）以严打整治为重点，持续加强管控帮教工作。我镇以“青春无毒，喜迎大运”为主题开展全民禁毒月宣传教育活动4次，发放禁毒宣传资料5000余份。结合公安机关严打整治吸贩毒工作，深入排查清查6次，排查闲置房屋、闲置厂房等重点区域600余处。依托社区戒毒（康复）工作中心，“六位一体”帮教小组充分发挥帮教作用，严格落实月见面谈心、尿检制度和季度跟踪检查制度，社区戒毒康复人员管控显著增强，管控率100%。积极开展反诈宣传，不断提高群众下载注册的积极性和主动性，今年上半年全镇共计完成14268个下载量，较2022年全年增长53.3%。
（二）以化解矛盾纠纷为着力点，持续减存量控增量。始终把矛盾和信访问题源头控制在基层，坚持“从准、从速、从早”解决原则，深入开展矛盾纠纷排查调处，信访总量有效下降、信访秩序规范有序。上半年来，松涛镇接到上级转、交办来信、来访件10件，受理率100％，办结率100％；本级来访次数25次，办结率100％。过年、两会期间未发生我镇群众越级到省进京上访及群体性事件，社会大局保持和谐稳定。
（三）以平安建设为目标，持续维护全镇安全发展大局。重点组织对辖区加油站、加气站、液化气经营点和50余家工业企业进行安全生产检查70余次，督促整改问题25个。自建房隐患整治37处，城镇燃气安全整改15户。成立铁路联防领导小组，组建20人的护路队伍严格履行“双段长”制，织牢织密群防群治铁路治安防护网。对辖区29个森林防灭火隐患点位进行重点摸排整治，消除隐患点位22个，安全隐患得到及时整治，有效预防和遏制了安全事故的发生。每月开展暨森林防灭火、防汛、消防三合一的应急演练，检验各部门对突发自然灾害应急处置与协调配合的能力，进一步提升群众防灾自救意识，最大限度减轻灾害造成的损失。
下半年，我们将认真落实高新区党工委、管委会的各项决策部署，自觉站位新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，致力于基层治理、项目建设和安全生产等重点领域工作，锚定目标、聚焦重点、创新举措，推动全镇发展再上新台阶！
一是提高认识，精益求精，巩固创新党的建设。充分发挥基层党组织的组织优势、制度优势，加强统揽和协调，“链接”不同社会群体，动员吸纳老干部、先进党员、居民代表、网格员等共同参与党委政府的中心工作和民生事项。用活优秀社区书记工作室，以项目打捆方式，进一步统筹基层事项，确保社区专项资金用好用活用实，努力提升居民满意度。积极深入开展“争先创优”“党员先锋工程”“党员安全生产警示教育”“五好党支部”等活动。坚持实事求是，力戒形式主义，在传统方式中不断探索创新，使党组织活动灵活多样、生动活泼。
二是多方协调，积极作用，稳步推进项目建设。积极会同高新区管委会、东管委、区房屋征收局等部门对已完成征地工作的高岩5社、6社和成达万高铁等项目，做好项目协调服务，加快推进项目建设。对已签订项目前期协议的城南滨江生态河堤项目（一期）等建设项目，进一步加强政策解释，加快房屋征收摸底工作进度，力争项目尽快开工建设。确保如期完成歇马、骝马等村社返迁安置工作，积极配合临空经济区做好三草湾片区项目征地及土地流转工作。
三是聚焦重点、创新举措，抓好抓实基层治理。做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，多元化解社会矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶专项斗争，确保辖区社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作，结合一事一议项目工程的实施，持续推进“厕所革命”攻坚行动。结合创文工作，不断完善新时代文明实践服务站（所）和农家书屋功能，切实做好留守儿童教育管理工作。着重培育社区经济组织和小区自治组织，不断探索新的服务形式和发展模式，实现村（社区）自我发展的路子。
四是强化担当，守住底线，突出做好安全生产。坚持把安全放在首要位置，开展侯家坪、浙粤等重点区域安全生产专项整治。针对各餐饮企业单位、高危储存仓库等重点行业，通过敲门行动和地毯式摸排，常态化开展安全生产大检查。健全完善应急管理联防联控机制，持续加强食品药品安全、防灾减灾和森林防灭火等工作，开展联合巡逻执法，及时消除安全隐患。全面开展道路和水上交通安全治理，加大宣传，提升群众安全意识，有效预防减少交通事故，构建和谐稳定社会环境。
五是精准施策，提质增效，加快推动乡村振兴。积极探索乡村发展新模式，发展城郊现代化农业和农村集体经济，继续做大做强村集体经济，着力打造集采摘、休闲、观光为一体的农业景点。依托成都农交所资阳所平台，盘活农村闲置资源。守住耕地和粮食安全底线，深入开展农村撂荒地整治，确保完成复耕和播种任务，有效提升农村土地资源利用效率和农民收入水平。切实做好防止返贫坚持帮扶工作，不断提高群众收入，特别是监测户、边缘易致贫户等对象的工资性、财产性和经营性收入，让人民群众的生活更加殷实。
