各村（社区）、镇级各部门、各驻镇单位：

         根据《四川省森林草原防灭火指挥部关于建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制推动森林防灭火工作落地落实的通知》（川森防指〔2021〕1号 ）《资阳市森林防灭火指挥部关于建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制推动森林防灭火工作落地落实的通知》（资森防指〔2021〕1号）文件精神，为进一步提高我镇森林防火的能力，确保全镇森林资源安全，结合我镇防火工作的实际情况，特制定本预案。

一、指导原则

努力做到科学地组织森林防灭火工作，制定最佳森林火灾扑救方案，快速调动有效的扑救力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑救队伍到达火灾现场，实现最快的扑救森林火灾目的，全年火警、火灾数不突破县控制指标，力争达到全镇全年无森林火灾发生，确保不发生大的森林火灾。

二、森林火灾预防

（一）森林防火责任落实

1、每年1月份召开一次全镇森林防灭火指挥部成员、各村（社区）支书、主任会议，专题安排部署森林防火工作，将森林防火工作纳入村年终考核内容。

2、各村（社区）要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、值班记录、火灾扑救、处理结果等，并将纳入各村年终考核内容。

3、在森林火险期来临前，特别是元旦、春节，两会，清明期间由镇领导带队组织对各村（社区）进行检查。查文件的传达落实、查防火宣传、查防火领导机构的建立、查扑火器械的准备，查防火队伍的组建，查防火漏洞和火灾隐患。重点打击森林草原火灾风险防范，切实加强野外用火管理，有效防范森林草原火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和森林草原资源管理。

4、要加强林区周边企业操作间、库房用火督查监管，完善安全生产基本制度，建立“一企一档”基础台帐，盯紧企业安全生产主体责任落实这个重点。全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步夯实行业安全生产基础，避免因企业失火引发森林火灾。

（二）森林防火宣传

1、各村（社区）在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，刷写标语。清明节等森林防火关键时期，组织宣传车进村入户宣传森林防火、并张贴、发放防火宣传资料。

2、严肃查办失火纵火毁林犯罪分子，并及时在新闻媒体上曝光，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。

3、要在我镇大力宣传消防安全“四进”活动，熟知“我的安全我负责，他人的安全我有责，单位的安全我尽责”三责宣传口号，不断提升群众安全防范意识。

4、严格加强值班制度，设置并值守“12119”报警电话，宣传普及森林防灭火知识和“12119”森林火警电话。

5、各社区要加强火灾风险研判工作，特别是容易发生重点火情的地方要提前采取预防措施，比如高风险企业，各村（社区）周边的杂草、芭茅茂盛的地方要进行清理排查。

三、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本方案。由镇森林防火指挥部指挥扑救，各村（社区）和镇级各单位、个人必须无条件服从，并按指令组织实施。

1、有明火在林地内燃烧，可能造成大面积蔓延的；

2、简单个人扑救无效的；

3、燃烧时间在半个小时以上，火势难以控制的；

4、需请求相邻村、乡镇和消防队支援的；

5、其他情况需要支援扑救的。

四、启动程序

各村（社区）发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。

1、各村（社区）凡发生上述火情的，应立即向镇政府或高新区森林防火指挥部报告，不得延误。

2、镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向分管领导或带班领导报告，同时向镇主要领导报告，并做好记录。

3、分管领导、带班领导及有关负责人要立即组织人员快速掌握具体情况，报镇森林防火指挥部指挥长，并及时向高新区森林防火指挥部报告。

4、根据镇主要领导的指示，镇社治办立即向有关村通报火情，传达领导批示。同时，做好应急安全工作，采取紧急处置措施，迅速组织人员上山扑救。

5、随时了解掌握火情，为上级森林防火部门有关领导决策做好各项工作。

五、森林火灾事故的处理程序

1、接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的，各村（社区）应及时上报镇森林防火指挥部，向主要领导报告。镇政府值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报森林防火办公室并认真做好记录。

2、启动预案、设立前指

    镇政府分管领导、带班领导及防火办负责人接到值班人员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施，必要时镇森林防火指挥部立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

3、扑火力量的组织

镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施，下达命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森林防火期间要处于备战状态，一旦有令，立即出发。要服从命令，听从指挥，不准各行其事。对参加扑救森林火灾有功的单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

扑火力量：

①各村委会组织的应急扑火队伍10—20人；

②镇政府组织的应急防火小分队（附件1）

③必要时向高新区森林防火指挥部求援。

4、扑火原则及安全保障

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中兵力打火战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障

各村（社区）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村（社区）、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。救火期间，镇森林防火指挥部全权指挥政府全部车辆，不足时租借管运车辆，为运输扑火人员救援物资提供交通工具，镇卫生院要做好医疗救助工作。

6、火灾处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场，同时组织好扑救火灾的总结工作。

7、火灾查处

镇森林防火指挥部，及时查明火因，对火灾肇事者依法做出处理，构成刑事案件的移交司法机关处理。

8、善后处理

森林火灾发生后，镇人民政府根据有关规定，妥善处理灾后安置和灾后重建工作，受灾行政村做好火烧迹地的更新造林等相关工作。

             附件：1.2021年护林防火指挥部成员名单

                    2.松涛镇2021年护林防火工作小组及职责分工

资阳市雁江区松涛镇人民政府                 

2021年1月11日                            

附件1

2021年护林防火指挥部成员名单

为进一步加强我镇护林防火工作，切实保护人民生产生活安全，经镇党委研究，决定调整松涛镇护林防火指挥部，现将有关成员名单通知如下：

指 挥 长：  周建东   党委书记

                      张晓萍   党委副书记、镇长

副指挥长：贺真强   党委委员、人大主席

                                  夏龙秀   党委副书记

                                  鲁    勇   党委委员、纪委书记

                                  蒋兆勇   派出所长

                                  刘晓玲   党委委员、宣传委员、统战委员、  副镇长

                                  刘至阳   党委委员、政法委员、副镇长

                                  徐    薇   党委委员、组织委员

                                  马双跃   副镇长

                                  贾邱茂   副镇长

       成      员： 夏扬辉   党政综合办主任

                                  李静婷   党建办主任

                                  吴家俊   综合行政执法办主任

                                  王新友   社会事务管理办主任

                                  李     淋   经济发展办主任     

                                  魏    红   社会治理办主任

                                  刘成华   财政所所长

                                  林    东   便民服务中心主任

                                  郭胜明   产业发展服务中心主任

                                  唐    颖   城镇建设综合服务中心主任

                                  鲁    黎   农民工服务中心主任

                                  贺靖航   高新区自规局工作人员

                                  李世清   镇教育管理组组长

                                  李    平   镇中心卫生院院长

指挥部下设办公室，办公室设在社会治理办，由魏红同志任办公室主任，具体负责护林防火的日常工作。