资雁松府发〔2021〕22号

资阳市雁江区松涛镇人民政府

 关于印发《松涛镇2021年汛期安全生产及防汛减灾工作方案》的通知  

各村（社区）、镇级各部门：

现将《松涛镇2021年汛期安全生产及防汛减灾工作方案》印发你们，请贯彻落实。

 资阳市雁江区松涛镇人民政府 

2021年4月19日

松涛镇2021年汛期安全生产及防汛减灾

工 作 方 案

汛期将至，恶劣天气增多，极易发生山洪、泥石流等洪涝灾害，因自然灾害引发的生产安全事故风险进一步加大。为全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和中央、省、市、高新区防汛工作会议精神，确保我镇防汛工作有序开展，特制定2021年汛期安全生产及防汛减灾工作方案。

一、总体目标

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，强化红线意识，落实安全生产责任制，及时消除各类安全隐患，坚决防止汛期安全事故发生，确保全区防汛形势稳定。

二、组织机构

为加强我镇对安全生产及防汛减灾工作的领导，根据我镇工作实际，成立汛期安全生产及防汛减灾工作领导小组。

组    长：  周建东    镇党委书记

张晓萍    党委副书记、镇长

副组长：  贺真强    党委委员、人大主席

夏龙秀    党委副书记

鲁  勇    党委委员、纪委书记

刘晓玲    党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

刘至阳    党委委员、政法委员、副镇长

徐  薇    党委委员、组织委员

马双跃    副镇长

蒋兆勇    派出所长

成    员：  各村（社区）支书

松涛镇防汛减灾工作领导小组办公室设在社治办，办公室主任由魏红同志兼任。

信息联络组：  

组    长：  夏龙秀

主要成员：夏扬辉  李静婷  戢小凤  凌雨秋

由镇党政办公室负责制定汛期值班制度，落实领导带班、24小时值班。值班小组负责上下的联络及信息报送，组织有关人员实施抢救。

日常巡查组：

组    长：马双跃

主要成员：杨丰灿  林  东  周  林  王用全

由农业服务中心、社治办、地质灾害大、沱江河沿岸村（社区）干部及驻村（社区）分别负责各自辖区内隐患排查、隐患点位驻守、日常巡查等工作。
        后勤保障组：

组    长：刘成华 

主要成员：张晓雨  魏  红   唐子为  敬  真

由财政所负责防汛资金，社治办、农业服务中心负责物资购买、储备，以及镐铲、草袋、绳索、水泵、雨具、车辆等抢险用品的组织协调等。
        应急抢险组：

组    长：刘至阳

主要成员：

一组组长   张元学（成员：王新友   李  键   吴孝林）    

二组组长   郭胜明（成员：罗尤艇   彭必辉   杨辉荣）

三组组长   李  淋（成员：唐  颖   张  朝  曾翠华）  

由社治办牵头，组织经济发展办公室、农业服务中心开展抢险。一旦险情到来，确保人员、设备及时到位，迅速组织抢险。

群众工作组：由社治办牵头做好灾情发生后受灾群众的疏导、撤离、安置等工作。

督查工作组：

组    长：鲁  勇

主要成员：阳  茵  于  璐  罗一夫

由镇纪委负责督查各部门、各社区及各小组成员的履职、值班及抢险工作开展情况。

三、主要工作

（一）汛期安全生产工作方面

进入汛期，高温、雷电、暴雨、大风等极端天气逐渐增多，安全生产面临严峻挑战。镇级各部门、各村（社区）、镇域内的各企业要高度重视，深入贯彻落实中央、省、市领导同志重要批示指示精神，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，对汛期安全生产工作进行详细安排部署，全面落实各项安全防范措施，强化安全风险防控和隐患排查治理，有效防范因自然灾害引发的生产安全事故，坚决遏制较大及以上事故发生，确保人民生命财产安全。

一是危险化学品安全方面。要加强各类危险化学品安全监管，监督危险化学品生产、储存、运输、使用。督导企业(单位）进一步强化重大危险源管控，严格执行安全技术规程，采取防水、防潮、降温等针对性措施，加强防雷电设施的检测维护和生产装置的监控，严格落实高温季节停产规定。（牵头部门：社治办）

二是建筑施工安全方面。督促建筑施工企业加强作业现场安全管理，对存在滑坡、崩塌、洪水、泥石沈等地质灾害危险的整果全面排查治理，防范极端天气对建筑施工作业的危害，重点落实防暑降温措施，遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业，防止中暑、高空坠落、机械伤害等事故发生。（牵头部门：经济发展办公室）

三是消防安全方面。要对商场、车站、宾馆饭店、KTV、网吧、医院、学校、老旧小区、人口居住密集区等重点部位开展消防安全检查，对电气线路老化、超容量及农村乱堆乱放易燃物的现象全面排查整改，及时维护消防设施设备和消防水源，配合消防大队严厉查处违规占用消防通道行为。( 牵头部门：社治办、消防大队）

四是建筑余泥渣土倾倒安全方面。要进一步对区域内的弃土场、大面积闲置地进行拉网式的摸底排查，防止建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、料堆等各类垃圾的倾倒，防止火灾事故的发生，对存在安全隐患的要按照“五落实”的要求立即整改，对一时无法整改到位的重大隐患要制定预案、疏散周边住户，同时，要建立工作台帐，严格日常监督管理，落实专人加强监测监控，严防事故发生。（牵头部门：经济发展办公室）

（二）汛期防汛减灾工作方面。

一是机关单位防汛减灾工作。由党政办牵头制定机关防汛值班制度，落实防汛巡查值班车辆、防汛值班电话、夜间值班室等保障措施，做好“24小时”值班要求，确保及时收集上报镇党委、政府及高新区管委会。

情况处置：松涛镇办公室组织全体干部实施安全疏散。

二是地质灾害防汛减灾工作。由社治办牵头，对辖区范围内滑坡、崩塌等汛期易发安全隐患点进行排查整治，做好隐患点巡查登记，隐患较大切不能自行排除的上报给社治办，坚决防止重大地质灾害事故发生。

情况处置：狂风、暴雨发生后各村（社区）加强巡查，及时发现险情并报告，收到报告后按照应急工作预案组织人员、设备展开抢险救援，同时上报高新区相关部门，根据情况组织应急救援分队参与现场处置。工作中要加强预防、预警，在各隐患点确定的观察员要落实到位，开展好巡视巡察，如遇紧急情况及时疏散群众，确保人身安全。

三是建成企业防讯减灾工作。由经济发展办公室牵头加强建成企业防汛宣传，开展防汛隐患排查，制定整改措施，并及时收集汇总镇域内在建企业防汛隐患情况，为做好建成企业汛期抢险工作做好充分准备。

情况处置：首先由企业组织自救，同时上报汛期安全生产及防汛减灾工作领导小组，领导小组根据情况组织应急救援分队参与现场处置。

四是在建项目防汛减灾工作。由经发办牵头，城镇建设服务中心配合，针对汛期高温、多雨气候特点，做好在建项目防汛宣传工作，重点抓好各项目责任主体防汛职责，将防汛责任落实到制度、落实到人头，同时建立在建项目防汛信息报送渠道，确保在建项目汛情及时准确报送。在建项目重点防范深基坑开挖、脚手架、大型机械设备、高空作业及临时设施因暴雨、大风所产生的各类零部件松动、护壁垮塌、内涝等灾害；其道路建设项目重点防范因暴雨所产生的边坡垮塌、内涝等灾害。

情况处置：相关项目施工单位先期组织自救并及时报告，按照应急处置工作预案组织救援，配合高新区相关部门进行救援。

五是汛期间防溺水安全教育督导工作。汛期来临正是暑假期间，各村（社区）必须加强与学校、家庭紧密联系，在学校周边的的池塘、河流等水域设立安全警示牌，对重点河段等做好安全巡查工作，建立防溺水预警制度的同时必须重视家庭对儿童防溺水的安全教育、培训工作，严格执行好监护责任，责任明确，切实保障学生安全。

情况处置：各村（社区）根据实际制预案，摸清未成年人底数，加强教育，监督；出现突发状况按照程序报告。

四、相关工作要求

      （一）加强值班值守。汛期安全生产及防汛减灾工作领导小组要建立值班制度，在汛期到来后，实行24小时值班，确保人员能及时联络，及时到位。
      （二）加强应急物资准备。财政所要预留充足抢险资金，确保各类装备、器材、物资能够迅速组织到位。
      （三）迅速开展救援。按照预案、应急队伍、装备尤其是应急保障车辆，所有事宜以处置灾情为核心，所有资源、要素均以保障灾情处置为首要任务。