资阳市雁江区松涛镇人民政府

关于印发《松涛镇2022年防汛抗旱应急预案》的通    知

各村（社区） 、镇级各部门：

为有效应对2022年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升我镇防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发展，依照《防洪法》、《水法》等法律法规，结合我镇防汛抗旱工作任务实际，特制定《松涛镇2022年防汛抗旱应急预案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

资阳市雁江区松涛镇人民政府     

2022年4月18日         

松涛镇2022年防汛抗旱应急预案

一、总则

1. 编制目的

为全力做好全镇防汛减灾工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、高新区党工委、管委会安排部署，结合我镇实际，特制本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《四川省防汛抗旱应急预案》等有关规章制度。

二、基本情况

松涛镇幅员面积55.5平方公里，镇政府驻地距城区4公里，辖8个村，8个社区，115个村民小组，82个居民小组。全镇常驻人口7.8万余人，流动人口1.5万余人；学校17所（其中，初中1所，小学5所，幼儿园11所）；区管水库1座（胡家水库），河流4条（沱江河、孔子溪、麻柳河、老鹰河）。

存在的主要隐患：1. 沱江河流经我镇，下游有南津驿电站，由于沱江水位变化，导致两岸山体发生沉降，容易引起滑坡。沿河有金滩村（团宝村4社）磨香浩1号滑坡、金滩村（团宝村4社）磨香浩2号滑坡、金滩村8社庙子坪滑坡、金滩村8社卓家沟滑坡，骝马村5社胡学强、胡学刚两户紧靠地灾隐患点，书台山社区5社自建房处地灾隐患点等6处地质灾害隐患点。2. 五显、宰山有两处弃土场，弃土堆较高，土质疏松，强降雨容易导致弃土场滑坡。3. 五显、桐子、高岩等3处内涝隐患点。

三、组织指挥体系

成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作

1.镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）

（1）镇总指挥部

总  指  挥  长：杨  铭   镇党委书记

常务副总指挥长：张晓萍   镇党委副书记、镇长

副 总 指 挥 长：刘雨竹   镇党委副书记

李  强   镇党委委员、人武部长、副镇长

蒋兆勇   派出所所长

成          员：夏扬辉   党政综合办主任

                    戢小凤   党建办主任

                    吴家俊   综合行政执法办主任

                    凌雨秋   社会事务管理办主任    

魏  红   社会治理办主任

唐子为   财政所所长

罗一夫   经济发展办副主任

林  东   便民服务中心主任   

唐  颖   城镇建设综合服务中心主任

鲁  黎   农民工服务中心主任

周  林   产业发展服务中心工作人员

李世清   镇教育管理组组长

李  萍   镇中心卫生院院长

（2）各应急分队

应急一分队（负责区域：甘家坪社区、高岩社区、八楞社区、插花社区、侯家坪社区）

队  长：鲁 勇、刘晓玲

队  员：夏扬辉、林  东、于  璐、余家兴、李  键、刘永华、黎  芳、张元学、赵 英、刘  萍、罗一夫

联络员：夏扬辉，联系电话：18081688207

物资调配员：林  东

安置地点：玉柴小学

应急二分队（负责宰山嘴社区、红岩子社区、五显村、书台村）

队  长：刘至阳、李静婷

队  员：王新友、凌雨秋、李  英、戢小凤、黄群英、阳  茵、张 朝、周  林、蒋玖玲、敬 真

    联络员：戢小凤，联系电话：17345328172

物资调配员：周  林

安置地点：镇政府

应急三分队（负责杜家桥村、柏树村、骝马村、歇马村）

队  长：徐 薇、贾邱茂

    队  员：吴家俊、杨辉荣、石晓雨、郭胜明、吴孝林、杨楚雄、唐  宾、唐子为、杨明秀、王树全、鲁  黎、黄陈艺天

    联络员：吴家俊，联系电话：15883220991

物资调配员：王树全

安置地点：侯家坪中学

应急四分队（负责金滩村、盐井溪村、同合村）

队  长：李  淋

队  员：刘成华、王用全、马秉全、唐  颖、罗尤艇、陈秀琼、罗永祥、曾翠华、陈海梅、魏  红

联络员：魏  红，联系电话：18090631206

物资调配员：唐  颖

安置地点：盐井小学

2.其他防汛指挥机构

各村居成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同雨情的应急措施

1.当雨情达到中雨时，各村社干部密切关注天气情况，在本辖区内对有水库、河道、塘堰及边坡危岩的地方密切关注。

2.当雨情达到大到暴雨时，各村巡逻队开展巡逻，对特殊路段特殊位置实行不离人监控。

3.当雨情达到特大暴雨时，全镇进入一级紧急状态，各指挥长（副指挥长）立即到达现场；镇、村应急抢险队到区域内开展巡逻，每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设村级抢险队一支。

五、人员紧急撤离方案

1.风险分析

（1）由于降雨量的突然增加，沱江河水位上涨，对河道两旁地势低及靠河边居住的群众，有被淹没的危险。

（2）如果降雨量过大，部分群众的老房子，土坯房，存在被冲垮塌的风险。

（3）五显、宰山有两处弃土场，弃土堆较高，土质疏松，强降雨容易导致弃土场滑坡。

2.报警方式

全镇统一采用拉警报方式，视情况实施（村村通广播、敲锣等）。

3.人员撤离

一旦发生灾情，首先实行停电，由区电力公司负责通知相应供电所进行断电处理。

片区出现灾情，由片区应急分队组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案的实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由应急分队队长统一指挥，受灾群众撤离到镇高层建筑，如人员过多，可以临时安置到中小学，由教育管理组统一协调。同时，片区应急分队继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作。

如遇特大灾情，片区应急分队应立即向总指挥部报告，由镇总指挥部李强负责调度另外三个应急分队，立即奔赴到受灾点进行防汛抢险救援工作，由镇总指挥部进行指挥，同时调动其他村上的抢险队员，全力开展救援。

六、善后工作

发生水灾后，做好受灾群众生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1.救灾

（1）发生重大灾情时，由镇总指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）社事办负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的临时住所，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）中心卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。

（4）便民服务中心组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

（5）派出所负责对安置点治安的维护和交通的通畅，对受灾的地点设置警戒线。

2.防汛物料补充

水灾过后，产业发展服务中心应及时查清、汇总防汛抢险物资的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3.水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，经发办应抓紧摸清情况、上报相关部门，制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，相关部门应尽快组织修复，恢复功能。

4.灾后重建

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。