资雁临府发〔2023〕161号

资阳市雁江区临江镇人民政府

关于印发《临江镇2023年地质灾害应急预案》的通   知

各村（居）、镇级各部门：

经党委、政府同意，现将《临江镇2023年地质灾害应急预案》印发你们，请认真抓好落实。

资阳市雁江区临江镇人民政府   

2023年7月3日        

临江镇2023年地质灾害应急预案

为切实做好2023年全镇地质灾害防治工作，贯彻落实以人民为中心发展理念，牢固树立“人民至上、生命至上”思想，切实提高群众识灾、避灾能力，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，结合我镇实际制定本应急预案。

一、工作目的

完善地质灾害综合防治体系建设，规范地质灾害应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少地质灾害对人民群众造成的人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

二、工作原则

（一）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥救援力量和人民群众的作用。

（二）统一领导，分级负责的原则。在镇政府的统一领导下，各村（居）、镇级各部分按照各自职责和权限，负责地质灾害事故的应急处置工作。

（三）属地为主，分级响应的原则。在地质灾害事故发生后，事发地单位，必须做出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故（事件）发生。同时，应立即向镇政府报告事故情况。镇政府应迅速对事故作出判断，决定应急响应行动，并向资阳市临空经济区地质灾害指挥部办公室报告事故情况。

镇政府应急值班电话：028-26777005

三、指挥体系建设及职责

（一）指挥体系

成立临江镇地质灾害应急救援指挥部，由以下人员组成：

总 指 挥：王  胜（党委书记）  13568550098

副总指挥：王  刚（副镇长）    13980389488

成    员：镇党政办、武装部、派出所、财政所、经发办、城建中心、人力资源中心、便民服务中心、

社会事务管理办、卫生院、学校等有关部门单位负责人

（二）应急救援指挥部的职责

领导、组织、协调全镇地灾应急管理和救援工作；负责地灾应急救援重大事项的决策；必要时协调社会力量参与应急救援工作。

（三）临江镇应急小分队

队  长：王  刚（副镇长）          13980389488

副队长：颜  雨（派出所教导员）    13568530795

队  员：王冰峰、任  勇、肖文彬、魏  伟、李  亿、

江  强、杨  勇、各村（居）支书

四、预警和预防机制

（一）地质灾害事故监控与信息报告

地质灾害事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告110公安指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心，同时要立即报镇政府。镇政府接报后应当立即报临空经济区管理委员会应急管理办公室,紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、主要危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

（二）应急行动

各应急机构接到可能导致地质灾害事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织人力对事故发生地的危害进行辨识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对险情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。

（三）指挥和协调

进入地质灾害事故响应后，镇应急指挥部立即根据事故情况开展应急救援协调工作：

1.启动镇应急救援预案，召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援；

2.通知镇应急抢险分队人员集结待命；

3.掌握现场信息，提出现场应急救援行动的要求；

4.组织有关人员现场指导，提供技术支持；

5.应急救援分队及参与救援的所有人员必须在确保自身安全的前提下积极、科学的开展救援行动；

6.协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

7.及时向上级报告应急救援进展情况。

（四）受灾群众的安全防护

现场应急救援指挥部门负责组织群众的安全防护工作：

1.建立应急互动机制，共同确定保护群众安全的方案和措施；

2.及时设立安全疏散标示及危险区警示标志；

3.确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散运输工具、安全蔽护所；

4.对已实施临时疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件；

5.派出所负责疏散人群及居住地的治安管理。

（五）应急结束

当应急指挥部确认遇险人员全部得救、事故现场得以控制，次生、衍生事故隐患已经消除，应急抢险人员在接到指挥部命令后方可进行撤离和交接、恢复正常状态程序。

五、应急保障

（一）交通运输保障

地质灾害事故发生后，镇应急救援指挥部要根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速通知相关部门组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

联络人：王  刚（副镇长）   电话13980389488

（二）医疗卫生保障

各村（居）卫生室和镇卫生院要加强急救医疗卫生服务网络建设，提高对地质灾害事故的救治能力。

联络人：龚  丽（镇卫生院院长）  电话13541436672

（三）物资保障

镇社治办、村（居），应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的地质灾害应急物资和装备。

六、奖励与责任

（一）奖励

在地质灾害事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由镇政府给予表彰奖励：

1.出色完成应急处置任务的，成绩显著的；

2.抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；

3.对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；

4.有其他特殊贡献的。

（二）责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的，进行责任追究：

1.拒绝履行应急准备义务的；

2.不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；

3.不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；

4.阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

5.有其他危害应急救援工作行为的。

七、救援原则

险情发生后，要第一时间，就近，科学，有组织，确保救援人员安全的情况下进行抢险和救援。把人员伤亡或者财产损失降到最低程度。

附件：1.临江镇地质灾害领导小组名单

附件1

临江镇地质灾害领导小组名单

组  长：王  胜     党委书记            13568550098

副组长：周小波     党委副书记、镇长    18081402197

王显锋     党委委员、人大主席  15892302576

纪  勇     党委委员、纪委书记  13708262720

黄  群     党委委员、副镇长    18181361107

王  刚     党委委员、副镇长    13980389488

罗志军     党委委员、副镇长    15583266660

王  丹     党委委员、组织委员  18780083395

陈红霞     副镇长              13882916002

李  华     副镇长              13730724717?

成  员：刘亚菱     党政办主任          15282201707

            王  静     党建办主任          18728289473

李  亿     财政所所长          15183770297

            李世池     执法办主任          13982988520

            符  平     社事办负责人        18090636965

            肖文彬     产业发展中心主任    13982972048

            王雨涛     便民服务中心主任    15378657692

            杨  勇     人力资源中心主任    13547292183

            江  强     城镇建设中心主任    18081687157

            范小通     派出所教育管理组组长18628868978

            龚  丽     镇卫生院院长        13541436672

各村（居）支书、副书记、副主任、文书

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由刘亚菱兼任办公室主任。联系电话：26777005，联系人：陈绍俊（白天）、各班值班组长（晚上）。