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关于印发资阳市中医药强市建设行动方案(2021—2025年)的通知
发布时间:2021-06-24   录入:资阳市人民政府办公室

 资府办发〔202121

 

资阳市人民政府办公室

关于印发资阳市中医药强市建设行动方案

20212025年)的通知

 

各县(区)人民政府,高新区管委会,临空经济区管委会,市级相关部门:

     《资阳市中医药强市建设行动方案(20212025年)》已经市政府同意,现印发你们,请抓好落实。

 

资阳市人民政府办公室

          2021621日  

 


资阳市中医药强市建设行动方案

20212025年)

 

为贯彻落实《四川省中医药强省建设行动方案(20212025年)》和《资阳市促进中医药传承创新发展的措施》,全面推进中医药强市建设,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对中医药工作系列重要指示精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府关于中医药工作的决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面推进新时代中医药强市建设。

(二)主要目标。2025年,中医药服务体系更加健全,中医药特色优势更加明显,中医药临床能力和应急救援能力显著提高,中医药产业实现高质量发展,传承弘扬中医药文化取得明显成效,中医药人才素质明显增强,中医药学术进一步繁荣,“信中医、爱中医、用中医”成为全社会广泛共识。

二、重点任务

(一)建立健全中医药服务体系行动。推动独立设置市级中医医院,提升县(区)级中医医院服务能力,支持中医医院新院区建设,到2025年,县(区)级中医医院全部达到三级水平。拓展中医药预防保健服务,65岁以上老年人和03岁婴幼儿的中医药健康管理服务覆盖率均达到70%。加强中医特色诊疗服务供给,鼓励中医医院设置月子中心、小儿生长发育中心、慢病管理中心等特需机构。加强区域协同,支持中医医院牵头组建县域医共体和专科联盟,争取创建区域中医医疗中心,到2025年,三级以上中医医院至少打造1个中医特色突出、临床疗效显著、示范作用明显的中医经典科室。〔责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市民政局、市财政局、市医疗保障局,各县(区)人民政府。列首位的为牵头单位,下同〕

(二)建立健全中医药应急体系行动。完善重大疫情等突发公共事件中医药防控和应急救援机制,建立中西医协同救治和中西医联合会诊制度。加强中医医院应急体系建设,规范设置发热门诊,市级中医医院独立设置中医药传染病病区,支持县级中医医院设置感染性疾病科,确保能够发挥重大疾病监测哨点功能。中医医院设立应急救援分队,定期开展应急救援演练。〔责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市应急管理局,各县(区)人民政府〕

(三)推进传统中医诊所惠民行动。鼓励社会力量举办传统中医诊所、公立医院中医类别医师参与传统中医诊所服务,开展多样化中医药服务,增加传统中医诊所服务供给。鼓励将传统中医诊所纳入医联体建设,支持传统中医诊所规模化集团化发展,培育具有一定影响力的中医诊所连锁品牌。鼓励传统中医诊所广泛使用中医传统诊疗技术,提供融预防保健、疾病治疗、康复服务于一体的中医药服务。加强传统中医诊所服务能力培训,提升传统中医诊所服务质量。〔责任单位:市卫生健康委,各县(区)人民政府〕

(四)推进中医药临床能力提升行动。加快推进中医特色优势病种培育暨专病建设,通过35年的努力,打造3个以上具有区域影响力的中医特色病种。组建市级中医疑难杂病临床治疗小组,开展糖尿病、高血压、肺心病等病种的中医治疗。支持中医医院创建国家中医住院医师规范化培训基地,加强中医重点专科建设,5年内,力争创建国家及省级中医重点专科58个,建设810个市级中医重点专科。加强中医适宜技术推广培训。〔责任单位:市卫生健康委、市财政局、市医疗保障局,各县(区)人民政府〕

(五)推进中医药产业高质量发展行动。以发展生态中药产业为中心,优化中药材产业布局,建设一批食药两用和优质道地中药材种植基地,打造现代中药农业示范区。全市中药材种植面积稳定增长,到2025年,年产值力争达到5.5亿元。推进中医药产业园建设,加快中医药企业振兴发展,着力培育12个龙头企业,做大做强中药保护品种和独家品种。大力发展中医药养生保健服务和中医药健康旅游,打造一批市级中医药健康旅游基地,力争创建12个省级中医药健康旅游示范项目。加大中医药产业招商引资力度,积极引进社会资本投入中医药产业发展。推动中医药服务进入养老机构、社区和家庭,开展中医药与养老服务结合试点。〔责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市民政局、市自然资源规划局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市经济合作和外事局,各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会〕

(六)推进中医药开放合作行动。推动中医药区域合作交流,开展中医药“健康旅游+国际医疗”行动,推动资阳产优质中药材“走出去”,扩大资阳产中药产品国际国内市场份额。扩大中医药对外教育、合作的规模与层次,密切与成渝地区交流合作,多形式、多途径传播中医药文化,力争到2025年区域外来资接受中医药教育、培训和临床实习人员达200名。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育和体育局、市商务局、市文化广电旅游局、市经济合作和外事局)

(七)推进中医药信息化建设行动。推进以中医电子病历为核心,以中医特色信息系统为重点的中医医院信息化建设,大力发展智慧中医医院,推进“一码就医”,发展“互联网+”中医医疗服务。加强中医药数据统计分析,促进全市中医医院数据共享,互联互通。加强中医药大数据资源利用,拓展中医药服务新领域,发展中医药产业新业态,培育中医药文化新形态,促进中医药现代化、智能化创新发展。(责任单位:市卫生健康委、市经济和信息化局、市科学技术局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市统计局、市政务服务大数据管理局,各县(区)人民政府)

(八)建设中医药人才高地行动。加强中医药领军人才培育,5年内,力争培养省级领军人才23名,市级领军人才610名。持续开展“读经典、做临床、育人才”活动,实施骨干人才培训项目,培养一批优秀中医药人才。定期开展市名中医评选。加强中医药师承培训,支持开设中医药传承工作室,到2025年,建设省、市名中医传承工作室10个。加大基层中医药人才培养力度,到2025年,为基层培养各类中医药人才1000名,鼓励开展西学中培训。(责任单位:市卫生健康委、市人才办、市人力资源和社会保障局)

(九)建设中医药学术高地行动。完善中医药学术组织体系,形成覆盖市、县、乡的学术组织,定期组织学术活动。营造浓厚的中医药学术氛围,广泛开展中医经典诵读,定期举办中医经典竞赛,加强中医典型案例点评,将经典学习、案例整理作为中医药人才评选推荐的重要参考。支持开展中医药学术交流研讨活动,推进中医药学术整理、融合,重点支持12个学术流派的发展,逐渐探索形成具有地方特色的中医药学术体系。(责任单位:市卫生健康委)

(十)推进中医药文化传播行动。支持开展中医药文化研究,加强资阳本地中医药文化的整理,深入挖掘其精神内核和价值理念。打造一批市级中医药文化宣传阵地,争取创建1个以上省级中医药文化宣传教育基地或科普基地。加强中医药文化传播,积极参与中医中药中国行活动,推动中医药知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭等。(责任单位:市卫生健康委、市委宣传部、市教育和体育局、市文化广电旅游局)

三、组织实施

(一)加强组织领导。资阳市深化医药卫生体制改革和中医药强市领导小组(以下简称领导小组)负责统筹上述工作的组织实施和考核工作,研究协调重大事项。领导小组秘书处要结合县(区)发展基础和部门(单位)职能职责,细化目标任务,量化工作指标,做好跟踪监测,抓好督促落实。各县(区)要加强组织领导,结合本地实际,统筹推动各项行动落地见效,确保目标任务如期完成。

(二)形成工作合力。卫生健康、经济和信息化等部门(单位)要切实发挥牵头抓总作用,组织实施好本系统、本领域的专项行动。发展改革、财政、科技、人力资源社会保障、农业农村、民政、商务、文化广电旅游、市场监督、医疗保障等部门(单位)要根据职能职责和任务分工,全力支持各项行动有序实施。

(三)强化工作保障。各地各有关部门(单位)要将中医药发展纳入“十四五”经济社会发展规划,统筹组织实施,积极对接国、省资金投向,争取中央及省级资金支持。市、县要按照财政事权分别承担自身支出责任,拓宽资金筹集渠道,按时拨付到位,保障中医药发展建设资金需要。要认真研究制定促进中医药事业发展的人才保障、物资保障、政策保障措施,为中医药发展营造良好环境。

 

 

 

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