一、工作目标
认真贯彻落实中央、四川省和中国气象局安全生产工作决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化全市气象部门监管责任、施放气球资质单位主体责任，有效防范和坚决遏制重大事故发生，确保社会稳定和人民生命财产安全。
二、检查对象
1.资阳市气象主管机构；
2.施放气球活动；
3.本行政区域内取得施放气球资质的单位。
三、检查对象和内容
（一）市气象局及各县（区）气象局
检查内容：气象主管机构施放气球安全监管职责落实情况，包括相关规章制度建立及执行、气球资质认定和活动审批行政许可及管理系统运行、安全管理、行政检查、行政执法等情况（详见附表）。
（二）本行政区域内施放气球活动情况
检查内容：施放活动审批资料、施放单位资质情况、专人值守情况、施放现场情况、识别标志设置情况、消防器材配备情况等（详见附表）。
（三）本行政区域内取得施放气球资质的单位
检查内容：资质情况、施放人员情况、仪器设备情况、场所情况、安全管理制度情况和安全条件情况等（详见附表）。
四、检查依据
1.《通用航空飞行管制条例》
2.《施放气球管理办法（修订）》
3.《四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法》
4.《政策法规司关于做好2020年春节和全国“两会”期间防雷及升放气球安全监管工作的通知》（气法函〔2020〕4号）
五、组织实施
1.本次施放气球安全监督检查采取自查与抽查相结合的方式进行，时间从2020年4月—10月底结束。
2.各单位应当通过新闻媒体或其他形式，及时将此次施放气球安全监督检查的检查对象和内容向社会进行公告。
3.各单位要对照本方案要求，各单位要对照本方案要求，认真开展施放气球安全专项检查工作，并于11月5日前将检查工作总结公文报送市气象局法规科。
4.市气象局将组成防雷安全监督抽查工作组，对各单位开展防雷安全监督检查工作进行抽查。
5. 对各单位已按照《全市气象部门疫情防控期间安全生产暗访检查工作实施方案》（资气函〔2020〕7号）文件要求进行检查过的取得施放气球资质的单位，除隐患整改复查验收外不再重复检查。
六、实施要求
（一）加强组织领导
各单位要高度重视，认真对照方案要求，组织做好本地区的气球施放安全监督检查工作。一是一是组织对本行政区域内的施放气球资质单位进行安全检查，并对存在的问题和隐患进行督促整改，发现的违法行为查处率达到100%，督促整改率达到100%。二是要严格落实气球定期检查巡查及报告制度，每月定期组织开展施放气球执法检查和安全巡查工作；重大节假日、重要会议活动期间，各单位要组织开展本行政区域内的施放气球活动专项检查。
（二）严格执行安全整治清单制度
1.严格执行安全检查任务清单制度。各级气象部门在开展施放气球安全监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的安全检查任务清单。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单归档。
2.严格执行出具安全隐患和问题清单制度。各级气象部门在开展施放气球安全监督检查中，发现有安全生产问题或隐患轻微、能够当场改正，并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作施放气球安全隐患和问题清单一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留被检单位，一份由检查单位归档。
3.严格执行安全整改工作清单制度。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写安全整改工作清单，并附相关文件或现场整改照片，按照规定期限报检查单位。
4.严格执行安全整改复查清单制度。检查单位收到受检单位提交的施放气球安全整改工作清单后，经核查报送材料，对无需现场复查的，出具施放气球安全复查验收清单；对需要现场复查的，以及受检单位未按期提交施放气球安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具施放气球安全复查验收清单，确保整改落实到位。
（三）严格执行安全检查登记和归档制度
各单位要建立施放气球监督检查登记和安全档案。各单位要对每次检查的时间、人员、被检查单位等基础信息在《施放气球安全检查登记清单》进行登记；对检查过程中产生的有关文字材料、照片、清单表格等，都要整理归档，建立完整的检查档案。同时，属于本辖区内施放气球安全的检查记录，各单位要将各被检单位检查档案及时归入监管对象安全台账，并完善台账表中的相关信息。
（四）做好检查信息录入工作
各单位要在做好监督检查工作的同时，做好四川省一体化政务服务平台上权力运行事项的录入，同时按要求在“四川省政府部门信息共享及监管协作平台”中，将检查情况录入到对应企业记录中。
（五）做好检查汇报和结果公示
1.做好检查结果公示。各单位要每半年统计、通报本行政区域内施放气球安全检查情况，并通过网站、政府网站公示栏等方式，对检查结果进行公示；同时抄送当地安委会和上级气象主管机构。
2. 对于监督检查工作中发现的问题，要限期整改落实，并及时向上级主管部门、当地政府或安全生产委员会书面汇报；要认真做好检查实施情况备案、重大行政处罚备案等工作。同时各单位应在年底统计汇总本年度本行政区域内施放气球安全监管工作情况，上报本级政府和上级气象主管机构。
资阳市气象局
2020年4月9日
资阳市气象局
