资商发〔2021〕8号   

资阳市商务局

关于印发《资阳市商务系统2021年生态环境保护工作要点》的

通    知

各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门，局机关各科室：

    《资阳市商务局2021年生态环境保护工作要点》已经局长办公会审议同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

    附件：资阳市商务局2021年生态环境保护工作要点

  资阳市商务局

2021年4月14日

附件

资阳市商务局

2021年生态环境保护工作要点

    2021年是“十四五”开局之年。为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，扎实抓好2021年商务领域生态环境保护工作，现提出如下工作安排。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实省委十一届八次全会和市委四届十一次全会决策部署，围绕“十四五”生态环保工作开好头、起好步目标任务，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，协同推进减污降碳增效，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快构建现代环境治理体系，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，为加快推动成渝门户枢纽、临空新兴城市和成渝双城经济圈建设提供良好生态环境支撑。

    二、工作目标

    严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确的目标任务，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，全面完成环境保护年度目标考核工作。重点加强报废机动车回收拆解、再生资源回收利用、商场、超市和商贸综合体、服务业项目等商务领域生态环境保护工作，按照完成中央、省、市生态环境保护督察及反馈问题“回头看”整改等各项目标任务，提升全市商务系统生态环境保护工作质量。

    三、工作重点

    （一）做好中省市环保督察相关工作。一是开展中省市环保督查“回头看”工作。切实整改中央和省级环保督察及反馈问题“回头看”。按照“清单制+责任制”的要求，对已完成整改的，组织开展全覆盖“回头看”，逐一核实每个问题整改落实情况，确保彻底整改、不反弹。二是积极做好迎接第二轮中央生态环境保护督察相关工作。认真按照全市统一安排部署，统筹做好商务领域督查案件办理相关工作。

    责任领导：张君林

    责任科室：市场秩序与政策法规科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时间：持续开展

    （二）做好报废机动车回收拆解行业生态环境保护工作。严格执行《报废机动车回收管理办法（国务院令第715号）》《报废机动车回收管理办法实施细则（商务部令2020年第2号）》《报废机动车回收拆解企业技术规范（GB22128—2019）》及省商务厅等7部门对报废机动车回收拆解的相关要求，加强与发改、经信、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门的配合联动，建立健全协作配合机制，及时加强信息沟通，共同促进报废机动车行业规范有序健康发展。全年组织发改、经信、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门开展联合检查不少于2次。

    责任领导：张君林

    责任科室：市场秩序与政策法规科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时间：2021年12月底

    （三）做好再生资源行业环境保护工作。认真贯彻《再生资源回收管理办法》，加强再生资源回收利用行业规范管理，强化环境保护。全年联合生态环境、公安、市场监管、城市执法等部门开展联合检查不少于2次。

    责任领导：吴先锋

    责任科室：市场体系建设科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完时时限：2021年12月底

    （四）做好商场超市等领域环境保护工作。推进节能技术改造，形成节能用水、用电良好社会风气。积极开展限塑令，严格执行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号），督促重点商场、超市禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，实行购物袋有偿消费，鼓励消费者自备购物袋。实施绿色消费示范，全面开展绿色生活创建行动，推动绿色出行，创建一批绿色商场，推动绿色商场、绿色饭店、绿色电商等绿色流通主体加快发展。全年开展相关检查不少于4次。

    责任领导：吴先锋

    责任科室：市场体系建设科、市场运行与消费促进科、电子商务与物流科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时限：2021年12月底

    （五）做好生态环境保护准入工作。严格执行“三线一单”准入，实行规划环境影响评价与项目环境影响评价联动管理，严格环境影响评价分类管理和分级审查要求，依法依规推进重大项目环境影响评价。在开展招商引资过程中，强化引进项目符合环保要求，引进环境友好型项目，对不符合国家产业政策和环保法律法规要求的项目一律不引进。在编制全市商贸和服务业各类规划时，强化生态环境保护意识，完善生态环境保护相关篇章内容。

    责任领导：张君林、吴先锋、吴茂森

    责任科室：局机关各科室

    完成时限：持续开展

    （六）开展干洗行业专项整治工作。贯彻落实省、市生态环境保护相关要求，持续全面淘汰开启式干洗机，推广全封闭式干洗机；建立健全干洗行业档案。

    责任领导：吴先锋

    责任科室：市场运行与消费促进科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时限：2021年12月底

    （七）做好网格化环境监管工作。按照《关于强化网格化环境监管体系运行的通知》（资网格监管办函〔2019〕1号）要求，对照《资阳市网格化环境监管党政同责考核计分细则（市级相关单位）》内容，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的市商务局——各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门——辖区商贸流通企业三级网格机制网格化环保监管体系，开展好日常监管检查、巡查、协调，对发现的问题、接到的投诉举报及时处理，对环境违法行为及时制止并移交当地环境监管部门。各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门每季度最后1月报送当季度工作情况。

    责任领导：张君林

    责任科室：市场秩序与政策法规科

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时限：2021年12月底

    （八）积极培育市场主体。加快培育骨干龙头企业，打造一批综合实力雄厚、管理水平先进、市场带动能力强的龙头企业和产业集团。引导、支持市内有实力的节能环保企业参与“一带一路”建设，深入开展产业合作。

    责任领导：张君林、吴先锋、吴茂森

    责任科室：局机关各科室

    责任部门：各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门

    完成时限：2021年12月底

    （九）做好生态环境保护宣传教育工作。积极组织开展生态环境法制、科普“进公共场所”活动，利用商场、超市、市场等公共场所以投放LED屏、印制资料等方式宣传环境保护内容。积极组织开展生态环境法制、科普“进机关”活动，利用局门户网站、法制宣传栏、微信等平台宣传我局生态环境保护工作。积极普及环保知识，促进公众正确认识支持环保，引导社会各阶层积极践行绿色低碳生活。细化工作职责，做好日常督查检查及资料收集。推动主要领导、分管领导发挥组织领导作用，研究部署年度生态环保工作不少于2次。

    责任领导：张君林、吴先锋、吴茂森

    责任科室：市场秩序与政策法规科、市场体系建设科、市场运行与消费促进科、办公室

    完成时限：2021年12月底

    四、工作要求

    （一）加强思想认识，提升工作重视。充分认识“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，进一步深化认识、统一思想。按照属地管理原则，各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门要制定切实可行工作方案，督促、指导本辖区报废机动车回收拆解企业、再生资源回收站点、商场、超市、商贸综合体等为主的商贸流通企业开展环境保护工作，将工作任务进行细化，责任到人。

    （二）加强沟通协作，提高工作效率。要主动作为，切实履行职责，积极主动协调公安、生态环境、市场监管等部门结合“双随机、一公开”等执法方式联合对辖区内报废机动车回收拆解企业、再生资源回收利用企业、商场、超市等领域开展检查，确保环境保护工作顺利开展，对发生重大环境问题的企业要及时移交相关部门。

    （三）加强督促落实，促进工作开展。各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门，局机关各科室要切实履行生态环境保护工作职责，做好日常检查、信息报送、年度考核等相关工作，及时上报开展检查、宣传等各类信息。各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门全年不少于4次，局机关相关科室全年不少于2次。对工作开展不力、推诿扯皮、监管不到位的，将按照有关规定进行追责。