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资阳市中小学生研学旅行实践教育基地管理办法

（试行）

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《基础教育课程改革纲要》《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》等精神，以立德树人、培养人才为根本目的，不断深化教育领域综合改革，创新人才培养模式，全域推进中小学生研学旅行实践教育健康发展，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

二、基本原则

教育性原则。结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

实践性原则。因地制宜，体现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

公益性原则。不得开展以营利为目的的经营性创收，对家庭困难学生予以费用减免。

特色性原则。突出农耕文化、石刻文化、古道文化、名人文化、红色文化、车城文化、柠檬文化、长寿文化等文化特点。

普及性原则。课程资源具有普及性，保证每一位学生都有参与实践教育活动的机会。

安全性原则。坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，制定科学有效的安全工作方案和应急预案，确保学生安全。原则上未经县（区）及以上教育、文旅等行政主管部门命名的研学基地，不得承接和组织中小学生研学旅行实践教育活动。

三、工作目标

创建一批高质量的市级中小学生研学旅行实践教育基地，借助成德眉资同城化、资阳大足文旅融合发展示范区文旅合作，建成以国家级营地为枢纽，特色型研学基地为站点的研学旅行实践教育网络，着力开发一批育人效果突出的研学旅行实践教育活动课程，打造一批具有影响力的研学旅行实践教育精品线路，建成布局合理、互联互通的成资渝研学旅行实践教育中心。

四、职责任务

（一）规范组织管理。建立完善管理制度，切实推动研学旅行实践教育活动指导教师专业发展建设，不断提升行业服务水平，吸引中小学生广泛参与，社会化服务满意度高。

（二）狠抓课程质量。开发一批育人效果突出的研学旅行实践教育活动课程，立足特色资源打造精品课程，努力提升活动品质。

（三）营造育人氛围。基础条件保障有力，研学旅行实践教育课程及活动项目设置合理，环境条件适宜，文化氛围健康向上，适应学校、家庭和社会教育需要。

（四）强化安全保障。安全责任落实到位，建立管理规范、责任清晰、措施有效、保障有力的安全管理机制，确保师生安全。

（五）突显活动成效。积极开展中小学生研学旅行实践教育活动，活动效果好。

五、创建条件

（一）单位资质。申报单位要具备法人资质，取得市场监管、卫生、消防等相关行政管理部门颁发的证照。法人对基地拥有合法所有权或不少于5年的经营权，近两年未受到过行政处罚。

（二）硬件设施

1．活动场所。有固定的活动场地，设施规范，使用合法，场地使用有效期为中长期。活动专区占地面积30亩或建筑面积3000平方米以上，能承载100名以上学生同时开展实践活动。

2．环境条件。场地应避开高层建筑及山体滑坡、泥石流等地质灾害易发区，不与公共娱乐场所等不利学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。

3．功能配套。有可供学生集中学习、实践体验、活动休息、安全饮水、方便如厕的设施，且布局合理，数量满足需要，标识标牌规范。

4．教学设备。配备与课程匹配、满足实践需要的操作工具和设备，教学仪器、设施设备及耗材等符合国家安全规定和卫生环保标准，有主管部门或专业技术部门定期检测检验合格报告。

5．安全保障。活动场所须安装录像监控设备，全方位实时录像监控，影像资料保存至少30天。

（三）运行环境

1．道路交通。交通便利，交通安全标识标牌明显且设置合理，道路符合大型客运车辆通行条件，无安全隐患。

2．车辆停放。建有与接待规模相适应的固定停车场或临时停车位。

3．社会服务。面向社会公众开放，且日常运行情况良好，社会满意度高。

（四）组织管理

1．管理团队。设有研学旅行实践教育管理及服务专职机构，配备有研学旅行实践教育辅导员、安全员、服务人员等，具有单次接待100人以上学生团队的经验。

2．师资队伍

（1）配齐师资队伍。建有稳定的研学旅行实践指导教师队伍，配置研学旅行实践指导教师与学生比例不低于1：25。指导教师应具有与课程设置相关的专业知识、基本技能和培训经历，定期参加市级及以上研学旅行实践教育专业能力培训并考核合格。

（2）建立培训制度。注重从业人员职业素养和能力建设，定期开展业务能力提升培训。

3．课程体系

（1）突出教育性和实践性。围绕地域特色资源，建有主题鲜明、目标明确的研学旅行实践教育课程体系，课程内容要与学校学科知识融合，体现教育性和实践性，符合社会主义核心价值观。

（2）有充足的课程资源。设有6门以上课程，能满足学生1日及以上研学旅行实践教育需要，并配套有相应的场所和设施。

（3）课程内容覆盖面广。课程内容要覆盖小学、初中、高中等不同学段学生需求，根据学生的年龄特点、心理特点和成长规律制定活动方案，注重学生综合素质的培养，增强活动的针对性、有效性。

（4）课程实施确保成效。配备有专业的研学旅行实践教育教研人员，能及时发现并解决活动课程中的问题，确保课程有效实施。

（5）安全教育培训及时。要把安全教育作为必要的课程内容，为学生发放安全手册和学习资料，对学生进行多种形式的安全教育培训。

4．活动评价

（1）做好写实记录。建立学生研学旅行实践教育效果评价制度，编制有学生个性化研学旅行实践教育活动评价手册，真实记录和反映学生研学旅行实践教育活动过程和效果。

（2）形成质量报告。每期活动结束，及时为学校（或营地）提交高质量研学旅行实践教育工作报告。

（3）定期开展评估。每年12月底向市教育、文旅部门提交年度研学旅行实践教育活动接待、课程研发、经验成果等材料接受年度评估。

（4）强化满意度测评。每期活动应对服务对象开展满意度测评，满意率不低于80%。

5．安全保障

（1）健全管理制度。制定《研学旅行实践教育指导教师安全培训手册》《研学旅行实践教育活动安全管理办法》《中小学生研学旅行实践教育活动安全须知》《研学旅行实践教育活动突发事件应急预案》等安全管理制度；配备安全管理人员、巡查人员和安全设施。

（2）加强安全应急保障。设有医务室，应配备不少于1人的专（兼）职医护人员和基本医疗急救用品；基地15公里范围内要有医院。

（3）提升安全防范能力。要为师生足额购买意外险和基地责任险。

（4）建立风险预警机制。制定中小学生研学旅行实践教育活动安全风险评估方案，定期开展安全检查，确保师生安全。

（五）政策优惠

凡接待学校集体组织的中小学生研学旅行实践教育团队的，要有门票优惠方案（原则上四折及更多优惠）；内设学生免费实践体验的活动项目不少于2个；对家庭困难学生减免活动费用；对其他特定学生的费用按政策规定优惠减免。

六、申报认定流程

（一）自愿申报。资阳市中小学生研学旅行实践教育基地每3年组织一次申报评选。各申报单位按照自愿原则，向所在县（区）文旅主管部门递交纸质和电子申报材料，县（区）文旅部门会同教育主管部门联合开展初评工作。

（二）县区推荐。县（区）文旅部门联合教育等部门成立评估组，按照《资阳市中小学生研学旅行实践教育基地管理办法（试行）》对申报单位材料进行初审和实地踏勘，择优推荐申报单位，并将相关材料报送至市文化广播电视和旅游局、市教育和体育局。

（三）市级评审。市文旅、教育等部门统筹考虑地域、资源、类别、需求等，对申报单位进行资格审核后，组织专家开展评审和实地核查工作，拟定资阳市中小学生研学旅行实践教育基地入围名单。

（四）公示命名。资阳市中小学生研学旅行实践教育基地入围名单在市文化广播电视和旅游局、市教育局官网公示，公示无异议后，由市文化广播电视和旅游局、教育局联合命名。

七、管理与考核

（一）服务期限。资阳市中小学生研学旅行实践教育基地实行动态管理，挂牌服务期为3年，服务期满后，可继续申报下一批市级研学旅行实践教育基地。

（二）绩效考核。主管部门定期对市级研学旅行实践教育基地开展绩效考评，对履职不力、效益不好、考核不达标的基地实行摘牌退出，已摘牌的原则上3年内不再推荐申报市级及以上研学基地。

（三）其他情况。基地有下列情况之一应直接摘牌退出：

1．不服从主管部门管理，不配合工作，或列入行业整治重点对象，主管部门明确提出摘牌意见的；

2．经营模式发生变化，不再符合基地准入条件的；

3．因组织管理不到位、师资队伍不足、课程效果不好、保障服务不力、活动场所或设施设备存在安全隐患，相关职能部门提出整改意见后，未按要求整改到位的；

4．发生重大安全责任事故，造成不良社会影响的；

5．媒体披露有不良行为，发生严重舆情等事件，在社会上产生较大负面影响的；

6．在公开的社会满意度测评中，满意率极低，有效投诉较多的；

7．年度内接待研学旅行实践活动学生人数少，难以正常运行，主管部门建议退出的；

8．因违反相关法律法规必须摘牌的。

资阳市中小学研学旅行实践基地评估验收评分表

申报单位：                          评委签名：                

注：1．被评估单位平均分达85分及以上，视为本次评估验收合格，将由资阳市

教育和体育局、资阳市文化广播电视和旅游局联合授予“资阳市研学旅

游实践基地”称号。

2．研学旅行实践课程活动设计、基地（营地）设施与服务规范，请参考四

川省市场监督管理局发布DB51/T 2787—2021标准执行。