一、1—4月全市生产安全事故情况

1—4月，全市共发生一般生产安全事故4起、死亡4人，同比减少6起、7人，分别下降60%、63.64%。截至目前，全市连续51个月未发生较大及以上生产安全事故，连续23年未发生重特大生产安全事故。4月具体事故情况为：4日，高新区上海建溧建设集团有限公司施工工地在管线安装时，发生一起淹溺事故，造成1人死亡。

二、5月安全生产风险研判

5 月正处春夏交替之时，气温回升较迅速，温差较大；局部地区雷雨天气增多，雷击风险增大；因气温升高，露天作业人员中暑、有限空间中毒和窒息、危化品受热自燃或爆炸、森林火灾等风险高；因降雨增多，库区、厂房防潮压力增大，危化品受潮分解自燃风险增加，各类边坡坍塌和地质灾害点滑坡风险增大；部分地区可能出现六级以上大风天气，露天高处作业和吊装作业易发生高处坠落和物体打击，水上船舶易进水和倾覆；“五一”国际劳动节期间，群众走亲访友和省内旅游激增，各类促销活动密集展开，热门景区、儿童乐园、娱乐场所人员密集，人流、物流、车流剧增，发生道路交通、人员踩踏、特种设备、火灾等事故风险高；加之受经济加速、“五一”假期、气候变化等因素影响，各建设生产经营活动处于旺季，本月各重点行业领域风险变化多端，安全生产形势严峻复杂。

三、安全生产风险提示

一是交通运输方面事故风险突出。省安办指出，5月我市道路交通安全风险较高。公路货运量仍处于高位，春耕时节农用车使用频繁，货车超载和违规占道、小轿车违规变道和闯抢红灯、农用车违规搭人等违法违规行为易发；汛期部分路段易积水、易受地质灾害影响，车辆超速行驶、安全车距不足、制动系统失效等易引发事故，安全风险高；“五一”假期旅游潮将导致部分路段车流量激增、道路易拥堵，加之假期庆祝聚会活动多，酒驾醉驾、超速超员等违法违规现象易反弹，安全风险高；局地突发强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故，水上交通风险增大。

二是建筑施工方面高处坠落、坍塌事故风险高。节日期间部分建设工地加班加点，作业人员不佩戴或系挂安全绳、雨后防滑措施落实不到位、临边和孔洞防护不到位等易引发高处坠落事故；施工单位边坡、基坑、沟槽开挖后未严格按专项施工方案规范放坡、未及时开展支护工作、开挖后的渣土随意堆放在台阶边缘、截排水设施不完善、监测监控和雨季“三查”不到位等易引发坍塌事故，安全风险高；汛期来临，野外施工单位项目部和工棚等建构筑物选址不当、“三避让”和“三个紧急撤离”措施落实不到位，易因地质灾害引发次生灾害事故。

三是工贸方面检维修作业风险高。5月产销旺季，企业生产负荷增加，检维修作业增多，涉有毒有害、易燃易爆气体影响的区域作业风险辨识不全面、检维修作业规程执行不到位易引发中毒和窒息及火灾事故；高处作业未系安全带，检维修后孔洞盖板、临边栏杆未及时恢复等易引发高处坠落事故；涉及旋转、切割、传动等机械设备检修未执行停机、断电、挂牌规定等易引发机械伤害事故；作业人员抛掷作业工具、高空作业无工具袋、材料堆放不规范等易引发物体打击事故，安全风险高。

四是危化方面雷击、灼烫、火灾事故风险高。5月份气温升高、湿度增大、雷雨天气增多，防雷设施不健全易引发供电线路故障导致生产中断、电气设备过电压导致设备损坏、易燃易爆物料燃烧导致燃爆事故，安全风险高；涉及易燃易爆介质的密闭压力容器防晒、降温措施不到位致使储存介质受热膨胀，遇湿易分解的危险化学品未落实防潮、通风等措施，易燃易爆区域防雷措施不到位易引发火灾、爆炸事故，安全风险高。

五是非煤矿山方面边坡坍塌事故风险高。汛期即将来临，非煤矿山企业进入防汛准备阶段，截排洪设施淤堵、损坏、未及时延伸未按规定开展边坡监测和稳定性分析，防排水措施落实不到位等易引发边坡坍塌事故，安全风险高；应急救援物资和设备配备不足，应急道路、通讯、照明线路不畅通，未开展汛前隐患排查和应急演练等，防汛压力增大；天然气勘探、开采，设施设备长时间使用或维修保养不到位，易发生火灾、爆炸、泄露、井喷、中毒等事故，安全风险高。

六是消防方面火灾风险高。省安办指出，今年以来，全省共发生火灾24171起，同比上升81.9%。医院、康养中心、学校、生产厂房、宾馆饭店、大型综合体、“三合一”场所等人员密集场所可燃易燃物多，电气线路私拉乱接、老化过载、电瓶车室内充电或飞线充电、漏电短路和过载保护失效等易引发电气火灾；烟雾等火灾报警系统缺失、喷淋和灭火器等消防灭火设施失效、消防通道堵塞或被占用等易导致火势扩大，消防培训和疏散演练走过场、搞形式等易导致人员伤亡，安全风险高。

七是有限空间作业中毒和窒息风险高。5月各食品加工、畜牧等企业的污水池，建筑工地的深基坑（如人工挖孔桩）和地下管沟及城市地下管网等有限空间作业频繁，加之气温升高，微生物活性增大，污水池、发酵池等有限空间易积聚有毒有害气体，作业风险增大；有限空间作业审批把关不严，作业前未通风置换、未检测，作业中未佩戴防护设施、作业监护缺失，作业后未及时恢复现场等易引发中毒和窒息事故，盲目施救易导致事故扩大，安全风险高。

八是动火作业燃爆风险高。泸州龙马潭区“4·10”和遂宁蓬溪县“4·14”火灾事故均为动火作业不规范引起。电气焊、切割、打磨等动火作业审批把关不严，作业前未查验作业人员资质证书、未清理周边可燃易燃物、未进行动火分析、未开展作业人员安全技术交底、未按要求逐一确认安全措施；作业中未采取防火星飞溅措施、未配备灭火器材、未执行全过程作业监护制度；作业后未及时清理余火、未关闭气瓶阀门、未断开电气设备闸刀等易引发燃爆事故，安全风险高。

四、工作建议

各地各部门各单位（企业）要认真贯彻落实近期全省、全市安全生产视频会议精神，结合本地本行业领域本单位实际情况扎实做好安全风险研判与防控，有效推动安全生产责任落实、工作落地。一是深刻汲取近期各类典型事故教训，强化监督检查，举一反三，认真按照《全市预防高处坠落专项整治行动方案》《关于认真做好2023 年“五一”劳动节期间安全防范工作的通知》《全市安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动工作方案》等要求，结合本地、本行业领域安全生产特点，采用“四不两直”“三带三查”等方式，对风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展明查暗访和督促指导，并就督导检查发现问题隐患整治进行“回头看”，督促整改到位，形成闭环，确保“五一”节日平安稳定，为成都大运会的举办营造良好安全稳定的环境。二是扎实推进危化企业双重预防机制数字化应用提升工作，要认真落实全省双重预防机制数字化应用提升指导服务反馈视频会议精神，督促指导辖区企业认真学习《应用管理指南》《评估标准》，细化完善三类安全包保责任人隐患排查任务清单，优先解决未使用移动终端开展隐患排查、隐患排查与日常巡检“两张皮”、系统功能不完善等突出问题，推动双重预防机制数字化应用持续提升。三是扎实抓好森林防灭火、防汛减灾工作，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，做好应急准备工作，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效处置，最大限度减少事故灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。