2024年1月16日

在安岳县第十七届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻上级和县委决策部署，坚持以项目和企业为中心组织经济工作，聚焦“三件大事”，狠抓“四个突破”，深化“五项改革”，全力以赴拼经济、搞建设，坚定推动高质量发展，继续保持了经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好势头。主要呈现出以下特点：

一是产业特色更加鲜明。纺织鞋服、食品健康、清洁能源、新型材料“3+1”特色产业集聚成链，三大主导产业产值占规模以上工业企业产值的72.7%，工业税收实现10.22亿元、占全县税收的49.17%、占全市工业税收的50.66%，其中天然气税收实现8.09亿元、占比达38.94%，鞋服产业税收突破4000万元。工业贷款余额30.94亿元、同比增长48.96%（下同）。

二是发展质量更加优异。坚定推动经济高质量发展，地方一般公共预算收入15.01亿元、增长15.19%，税收收入10.68亿元、增长15.3%，税占比达71.15%。“安岳造”亮相国产大型邮轮“爱达·魔都号”。安岳柠檬入选全国首批“品牌价值领跑者”和“土特产”名录，品牌价值达190.86亿元，成为全省首个单一出口突破亿元的新鲜果品。

三是县域经济更有活力。坚持“两个毫不动摇”，一手抓存量、一手抓增量，市场主体净增6760户，新入库“四上”企业89户、增长23.6%。商品房网签销售面积64.15万平方米、增长19%。全县存贷款余额首次突破1000亿元、增长11.5%，存贷比提高5个百分点。社会消费品零售总额实现191亿元、占全市的40%以上。营商环境考核居全市第2位。

四是群众获得更加有感。自觉践行以人民为中心的发展思想，全县新增学位8570个，城南教育园区通过8个月的集中攻坚顺利搬迁。县内公立医院门诊次均费用下降4.6%，住院次均费用下降16.59%。城镇居民人均可支配收入44013元，农村居民人均可支配收入23447元。

特别是，省委省政府和市委市政府高度重视县域经济发展，出台了系列支持成渝地区中部崛起和县域加快发展的政策措施，进一步提升了安岳在成渝和全省发展大格局的地位作用。全县上下坚定信心、抢抓机遇，创先争优、比学赶超，先后获得国省市级创先争优事项260余项，赛迪西部地区县域经济百强县安岳居第69位、同比提高2位。

一年来，我们认真落实上级和县委决策部署，坚持突出重点、整体推进，抓基础、固根本，强执行、重落实，强举措、出政策，强保障、优环境，推动各项事业取得新进步。主要抓了以下工作：

第一，强化投资带动，发展条件不断改善。坚持大抓项目抓大项目，强化调度、竞进拉练，狠抓基础设施、产业发展、民生社会事业和生态环保项目，成渝中线高铁、铜资高速公路、川投燃气电站、高石梯多层系勘探开发等一批基础性、引领性重大项目加快建设，革命老区红色文化拓展交流中心、岳阳河水生态保护修复等项目投入使用。充分发挥县属国有企业开路先锋作用，全力推进重点项目建设，投资占比达44.6%。注重项目建设规范化，出台政府投资项目责任追究等5个办法，政府投资和企业投资项目审批环节分别由32个、32个简化为13个、11个，经验做法在全省推广。

第二，坚定工业强县，产业支撑更加坚实。统筹规划建设周礼薯业产业园、医药产业园和鞋服产业园，新建标准厂房22.8万平方米，完成工业投资23亿元、增长35%。俄罗斯kari鞋业生产基地、安踏安鑫四川生产基地竣工投用，鞋服产业实现产能3400万双（套）。天然气化工园区申报认定加快推进，新钻天然气井25口，全年开采量突破63亿方，净化43亿方。特丽达、安德利等企业恢复生产，科伦药业成功创建国家级绿色工厂。新培育规上企业10户、国家高新技术企业5户、“专精特新”中小企业5户、科技型中小企业79户。省级开发区“亩均论英雄”评价结果同比上升6位。持续发力推动建筑业健康发展，培育规上企业6户，2户建筑业企业晋升一级资质，建筑业总产值实现28.1亿元，产值落地率47.2%。

牢记“国之大者”，始终抓住粮食和耕地要害，坚决扛稳粮食安全政治责任。新改建高标准农田7.2万亩，新增恢复耕地5.33万亩。全年粮食产量达76万吨，生猪出栏118万头，红薯产量60万吨，水产产量3.2万吨。安岳获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。创新推进柠檬产业“5+2”合作机制，柠檬种植面积和产量稳定在48万亩、54.9万吨，柠檬产业带动果农人均增收1.69万元，全县农民人均增收3960元。粮经复合现代农业园区被评定为省三星级现代农业园区。

提质发展服务业，成功举办第四届世界柠檬产业发展大会、“蜀里安逸·安约金秋”展会、首届川渝时尚鞋服消费节等活动，全县网络交易额实现147.64亿元、增长7.03%。外贸进出口总额实现5.3亿元、增长20%，柠檬出口额增长266.7%。新增规模以上服务业企业6户、限额以上商贸流通业单位62户。

第三，统筹城乡建设，宜居宜住更加安逸。坚持规划引领，编制完成县级国土空间总体规划、8个乡镇级片区规划、11个村级片区规划。统筹老城区、新城区、经开区建设，4个“口袋公园”、柠都河水生态修复项目一期竣工投用，岳石路西段等22条市政道路建成通车，滴水湖基础设施建设项目加快推进，关新社区幸福美丽乡村路全面完工。启动14个老旧小区改造、惠及居民3870户，既有房屋加装电梯25部，改建保障性租赁住房220套，完成老旧公厕升级改造6个。坚持中心镇、重点镇协同发展，镇子镇获评国家级农业产业强镇，石羊镇被评为“省级百强中心镇”。完成农村户厕改造8349户、农村危房改造404户。强化城市精细化管理，持续推进城乡环境整治，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达98%。

第四，深化改革创新，发展动能夯基蓄势。积极融入成渝地区双城经济圈建设，13项重点合作事项顺利推进，38个重点项目完成投资64.9亿元。川渝边际平安协作取得新成效。稳慎推进农村宅基地制度“两项试点”，房地一体确权颁证完成率97.5%，全县首宗集体经营性建设用地入市。聚焦“两降两提两做”，县属国有企业实现营收24.7亿元，总体负债率下降9.4个百分点。坚持传统招商、资本招商和链条招商，签约重大项目39个、投资总额141.38亿元，履约率、开工率、投产率居全市前列。

第五，坚持生态优先，环境质量持续向好。全面贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护政治责任，前两轮中省生态环境保护督察反馈问题整改率98.7%，第三轮省级生态环境保护督察反馈问题有序整改。强化“四源”整治，国家储备林建设项目获批启动，完成营造林2.1万亩、森林抚育2700亩，环境空气质量首次进入达标城市序列。建成城南生活污水处理厂等治污项目23个，完成污水处理厂提标扩能8座，推广柠檬水肥一体化技术，7个国省控断面水质连续两年全面达标，全县饮用水水源地达标率100%。

第六，切实改善民生，社会大局和谐稳定。强化民生保障，全年民生类支出44.34亿元、占比68.78%。基本养老保险参保率达93%以上，医保基金监管取得新成效。48件省市县民生实事全面完成。县第六幼儿园等7个项目建成投用，安岳中学、实验中学被认定为省一级示范性普通高中，全县高考本科上线人数等5项指标居全市第1位。县中医医院住院大楼竣工投用，创建省市级重点专科21个，县人民医院综合实力跃升至全省县级公立医院第5位、全国第89位。充分挖掘秦九韶、贾岛、陈抟、汤绍恩、康白情、戴碧湘等历史文化名人资源，完成贾岛墓等传统文化建筑维护修缮工程，安岳石刻入选首批“非遗四川·百城百艺”四川非遗品牌，安岳获评省级全域旅游示范区。柠都河禁毒文化主题公园建成投用，扫黑除恶、禁毒缉毒、反诈反拐成效明显，平安安岳、依法治县取得新进展，县公安局连续两年获“全省优秀公安局”称号，兴隆镇被认定为省级城乡基层治理示范镇。圆满完成涉军安置任务，安岳连续4届被表彰为省级双拥模范县。再次争取隐性债务化债试点，全年偿还政府性债务本息33.23亿元。攻坚化解遗留问题，12个安置房项目竣工投用、返迁676户，8个“保交楼”项目累计交付房屋2849套、交付率100%，40个“问题楼盘”完成首次登记14341套，县内信访案件批次和人次分别下降15.4%、17.3%。扎实开展安全生产重大事故隐患排查整治等专项行动，成功应对“7·27”特大暴雨洪涝灾害，安全生产事故死亡人数下降28.6%，全年未发生较大及以上生产安全事故。

第七，加强自身建设，政府效能持续提升。强化政治引领，落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕以县城为载体推进新型城镇化建设开展调研，深入剖析正反典型案例，推动解决城区学位不足等问题5个；检视查摆4个方面问题，落实整改措施10条。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，召开县政府常务会议34次、审议重大事项312项。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督及社会监督，办结人大代表建议83件、政协提案134件，满意率100%。持续深化“放管服”改革，政务服务事项全程网办率提升至96.23%。12345网络理政受理企业群众诉求1.86万件，群众满意率达99.99%。全面落实党风廉政建设责任制，坚决整改省委巡视反馈问题。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，“三公”经费下降15.92%，审计核减政府工程投资5316.6万元。

同时，国家安全、国防动员、消防、退役军人事务等工作得到新提升，统计、审计、供销、外事、民族宗教、档案、保密、气象、地方志、机关事务等工作取得新成绩，支持工会、青少年、妇女儿童、科技工作者、关心下一代、工商联、红十字、老龄、残疾人、慈善等事业取得新成效，支持老促会、栋梁办、老体协、老科协等社团组织充分发挥作用。

各位代表，过去一年，经济承压、“三保”负重、债务风险叠加，我们坚定信心、迎难而上，艰苦创业、埋头苦干，保持定力、久久为功，打赢了一场又一场硬仗！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众和社会各界的心血和汗水！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、知联会、无党派人士、各人民团体，向驻安单位，向驻安部队官兵、政法干警、消防救援指战员、民兵预备役人员，向所有关心支持安岳发展的老领导、老同志和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的困难和挑战，主要是：经济发展质量不高，产业结构不优，特色产业竞争力还不强；财政处于紧平衡运行状态；教育、医疗等民生领域短板较多，生态环境保护和社会治理任务依然艰巨；一些领域风险隐患不容忽视，遗留问题化解还需加力加劲；政府自身建设还需加强。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施加以解决。

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立七十五周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。

总体思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化等重大历史机遇，聚焦县委“1324”战略部署，突出“三件大事”“四个突破”“五项改革”，强化以项目和企业为中心组织经济工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设成渝地区中部崛起示范先行区。

2024年主要预期目标建议：地区生产总值增速达到全市平均水平，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业6000人。

实现上述目标，机遇与挑战并存，动力与压力同在，但机遇大于挑战，动力大于压力。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，全力以赴拼经济、搞建设，推动实现富民强县；必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持特色鲜明、质量优异，解放思想、改革创新，努力探索丘区县域高质量发展路子；必须坚持“两个毫不动摇”，切实发挥国有企业担当作用，全力支持民营经济健康发展，以海纳百川的开放胸怀聚合要素资源；必须紧扣一个“实”字创先争优，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保上级和县委各项决策部署落地见效。重点抓好八个方面工作。

第一，扎实推动项目投资促进经济高质量发展。强力推进项目。坚持定期调度、现场督导、竞进拉练，推动2024年高标准农田等72个项目开工建设，高石梯多层系勘探开发等57个项目加快建设，川投燃气电站一期等65个项目竣工投用，力争完成项目投资80亿元以上。协助抓好成渝中线高铁、铜资高速公路、川渝1000千伏特高压工程、金上-湖北特高压直流工程等8个跨区域项目建设。精心谋划项目。加快项目前期工作，动态充实项目储备库，全力争取万亿国债等中省资金项目，储备项目200个以上。抓实要素保障。强化项目科学管理和精准调度，切实解决资金、用地、拆迁、审批、杆管线搬迁等问题，保持投资强劲增势，以大投资促进追赶跨越。

第二，扎实推动新型工业化提升产业发展水平。强化工业挑大梁。全力全面全链条培育发展鞋服产业，支持鸿星尔克、安踏安鑫、季茜、朗特成为“五百万双级”龙头鞋纺企业，推动江苏玖隆再生PE项目、成都卡美多鞋业基地等6个项目开工建设。坚持一二三产融合发展，发展壮大食品健康产业，全面推进柠檬、红薯产品精深加工。做大做强清洁能源产业，启动高石梯南区净化厂等项目建设，推动化工园区成功申建，新钻天然气井38口，年产气突破65亿方。全力推动标准厂房建设，建成周礼薯业产业园一期，力促鞋服标准厂房（一期）、渝成产业园二期（一组团）竣工投用并集中引企，加快落地一批项目。大力发展新型材料，推进四治稀土项目竣工投产。促进工业化信息化深度融合，大力发展数字经济，以数字技术赋能传统产业转型升级。有序发展建筑业，新培育规上企业3户，完成建筑业总产值29亿元，力争产值落地率达50%以上。提质发展现代农业。聚焦“六线七园”建设，新改建高标准农田10万亩以上，新建驯龙绿色高效粮油万亩示范片，支持各乡镇（街道）建设500亩、300亩的高产粮食示范点，确保粮食播种面积225万亩、产量78万吨以上。加快兴新鑫驯龙生猪育肥场等项目建设，生猪出栏118万头以上。落实柠檬产业“5＋2”合作机制，实施柠檬种植化肥农药双减工程，新培育柠檬产业星级人才20名，新增直供基地2万亩。抓好省级巩固脱贫成果后评估反馈问题整改，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力争创国家乡村振兴示范县和绿色发展先行区，推动东部示范园创建省三星级现代农业园区。加快发展现代服务业。全力创建省级县域商业体系建设示范县，建成重点网络站点70个、乡镇农贸市场13个。积极支持房地产业健康发展，组织开展房地产惠民交易会等消费促进活动。培育自营出口实绩企业6户，推动安岳柠檬创建省级农业国际贸易高质量发展基地。全力争创天府旅游名县，加快石窟数字展示中心建设，加强文旅产品开发，不断提升全域旅游示范区建设水平。

第三，扎实推动新型城镇化持续提升城市能级。统筹推进县城建设。坚持“抽松老城、壮大新区、做强园区”，启动编制中心城区控制性详细规划，有序实施8个乡镇级片区规划，按需编制一批村级片区规划。梯次启动石坝子等片区城市有机更新，加快顺城街等重点路段雨污管网及道路改造工程建设。完成14个老旧小区改造，新建停车位500个、充电桩180个以上。启动柠香路南段等项目建设，加快推进柠都河东侧片区支路网等市政道路建设，推进北环线丝绸路改扩建、南环线贾岛路二期项目建设。聚焦提升经开区承载力，开工建设幼教产业园和经开区九义校，加快建设秀才街、永华路、富康路。启动柠都生态公园（二期）、千佛寨森林公园建设，加快推进贾岛公园、滴水湖生态公园建设，建成东大街街头公园等“口袋公园”3个，不断优化城市居住环境。加快重点镇建设。推进石羊“省级百强中心镇”建设，支持龙台、周礼等创建“省级百强中心镇”。加快推进乡村建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村基础设施补短、公共服务能力提升等五大行动，完成农村户厕改造8590户，农村生活污水有效治理率达80%以上，争创省级宜居宜业和美乡村示范村9个。大力发展集体经济，新培育农业产业人才6000名。加快交通水利能源通讯等基础设施建设。实施驯龙至镇子、通贤至龙台道路改建工程，启动4条旅游快速通道建设，加快石桥大道前期工作，改造升级农村公路60公里。配合推进毗河供水二期工程前期工作，推动报花厅水库除险加固等5个项目落地，建成投用关刀桥水厂。建好管好用好“五小”水利设施，争创省级乡村水务示范县、全国水土保持示范县。启动土桥站、石羊站110千伏项目建设，新建5G基站200座以上，实现所有场镇5G全覆盖。

第四，扎实推动改革开放创新释放发展活力。深化重点领域改革。深化国有企业改革，持续推进市场化转型，力争资产总额达600亿元、实现营收35亿元、利润2.5亿元以上。稳慎推进农村宅基地制度“两项试点”，新增土地股份合作社20个以上。统筹抓好经开区体制机制、财税、教育、交通、医共体、供销等改革。深化开放合作。全面落实成渝地区双城经济圈建设要求，推动安岳云计算中心等28个重大项目建设，年度计划投资66.98亿元。强化招商引资，力争全年签约项目30个以上，推动和平百茶等一批重大产业项目落地。强化科技创新。突出企业创新主体地位，培育国家高新技术企业5户、“专精特新”中小企业4户、科技型中小企业80户。优化营商环境。深化“放管服”改革，围绕“减环节、压时间、降成本、优服务”持续发力，全面落实市场准入、公平执法、权益保护、用水用电用气支持等政策措施，激发各类主体的发展活力。支持民营经济健康发展，培育“个转企”53户。依法做好第五次全国经济普查工作。

第五，扎实推动民生改善提升公共服务水平。兜牢民生底线。全面完成省市县民生实事。坚持就业优先，抓好农民工、退役军人、高校毕业生等群体就业创业服务工作，新建农民工综合服务站37个、县乡村三级劳务体系10个。推动全民参保精准扩面提质，基本养老保险参保率达到94%以上。试点建设社区助老食堂。巩固双拥创建成果。全力兜好低保、特困、孤儿、困难残疾人等群体的基本生活底线。促进教育优质均衡发展。科学优化城乡教育布局，加快城东教育园区前期工作。坚持改善办学条件，加快推进产教融合项目建设，配套完善学校周边功能，推动周礼中学综合楼等3个项目竣工投用，新增学位4090个。坚持提升教学质量，支持县第一职业技术学校建设“三名工程”，新创建省级示范性幼儿园2所、省义务教育优质发展共同体领航学校4所。有序推进学区制治理和城乡义务教育一体化发展试点。提升医疗卫生服务水平。持续扩大县域优质医疗资源供给，加快推进县第三人民医院整体迁建、县人民医院城南新区医院（二期）、县传染病医院建设。加快紧密型县域医共体建设，启动周礼、驯龙次中心建设，扎实推进DRG付费改革，降低县内住院费用，推动县域医院可持续健康发展。提升公共卫生服务能力，重点发展心血管内科等省市级重点专科。支持县妇幼保健院提升服务水平。支持县人民医院创建三级甲等综合医院，争创全省中医药强县和全国基层中医药工作示范县。强化公共文化建设。全力争取国省市支持，加大石刻保护力度，加快推进圆觉洞等文物本体病害防治工程。开展文化进万家惠民活动，进一步丰富群众的精神文化生活。

第六，扎实推动生态环境建设提升环境治理能力。抓好环境问题整改。强化中省生态环境保护督察反馈问题整改和“回头看”工作，采取有力措施整改砖瓦行业转型升级和小流域污染等突出问题。持续改善环境质量。强化“四源”管理，推动空气质量持续巩固提升。严格落实河（湖）长制，加强农业面源污染防治，确保7个国省控断面水质持续稳定达标。加强土壤污染源头防控，确保土壤质量安全可控。有序推进环保项目。梯次启动乡镇雨污分流工程，加快完善乡级聚居点污水收集管网。实施水产养殖尾水治理管控行动，完成全县临河200米范围内30亩以上水产养殖尾水治理工作。加快易腐有机废弃物综合处置中心建设。启动城市生活垃圾填埋场封场和生活垃圾环保发电应急填埋场建设，加快推进生态保护修复。

第七，扎实推动安全发展确保社会大局和谐稳定。坚守安全生产底线。压紧压实“四方责任”，把责任落实到最小工作单元。深化建筑工程、油气勘探开发、特种设备、城镇燃气等重点行业领域专项整治，持续开展道路交通安全综合治理。扎实抓好公共安全监管、安全生产、森林防灭火、食品药品安全、防灾减灾等工作。守牢耕地红线。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面落实“田长制”，扎实开展撂荒地核查整治，加快推进耕地恢复。严守债务底线。坚持遏制增量和化解存量并重，坚决守住不发生区域性债务风险底线。强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作法治化治理。统筹抓好禁毒缉毒、反诈反拐等工作，常态化推进扫黑除恶斗争，争创第一批省级禁毒示范区。

第八，扎实推动自身建设提升政府工作水平。坚持政治引领。落实“第一议题”制度，持续强化创新理论武装，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持为民造福。用好主题教育成果，落实“四下基层”工作制度，经常深入一线听取经营主体和人民群众的意见建议，用心用情用力办好群众关心和受益的实事。坚持真抓实干。树牢和践行正确政绩观，尊重历史、主动作为，创新方法、攻坚破难，形成更加务实、更重效率、更讲创新的工作作风。坚持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，全力抓好省委巡视反馈问题和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育查摆问题整改。认真学习党纪党规，严格落实中央八项规定精神，习惯过紧日子、带头过紧日子。持续深化府院、府检良性互动。自觉接受县人大监督、县政协监督和社会各界监督。强化土地、工程招投标等重点领域监管，加强审计、统计监督，从源头上治理和预防腐败。

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结奋斗、埋头苦干、守正创新、艰苦创业，加快建设成渝地区中部崛起示范先行区，奋力谱写中国式现代化安岳实践的新篇章！

解释和说明

1.“三件大事”“四个突破”“五项改革”：“三件大事”即推进工业强县、抓项目上投资、做强做优县属国企，“四个突破”即城镇建设、乡村振兴、基础建设、民生改善突破，“五项改革”即深化经开区机制体制、招商引资方式方法、优化营商环境、农业农村集约要素、选人用人与绩效评价体系改革。

2.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

3.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上“批零住餐”企业、规模以上服务业企业。

4.“专精特新”中小企业：引导中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“小巨人”企业。

5.“亩均论英雄”：以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，旨在激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，以形成节约集约用地的高质量发展模式。

6.柠檬产业“5＋2”合作机制：“国企、基地、加工企业、社会化组织、协会”＋“银行、保险”。

7.“口袋公园”：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定休憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。

8.农村宅基地制度“两项试点”：农村宅基地制度改革试点、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点。

9.“两降两提两做”：降负债降成本、提效益提能力、做强做优国资企业。

10.“四源”整治：工业源、移动源、扬尘源、燃烧源。

11.2023年省下24件民生实事完成情况：

（1）建成45个普惠性托位。

（2）开工建设3所公办幼儿园。

（3）减免3466名普惠性幼儿园在园孤儿、残疾儿童和家庭经济困难儿童学前教育保教费。

（4）建成1个基层未成年人保护阵地。

（5）为8.35万名退休人员按时足额发放养老金，为27.77万名城乡居民养老保险待遇领取人员按时足额发放基础养老金。

（6）为2.23万名义务教育家庭经济困难学生提供生活费补助，为7.43万名义务教育学生提供营养膳食补助。

（7）为7264名家庭经济困难的普通高中生按平均每人每年2000元的标准发放助学金。

（8）为1535名进城务工人员义务教育阶段随迁子女就读学校提供经费保障。

（9）促进城镇新增就业7231人、城镇失业人员再就业842人、就业困难人员就业220人、脱贫人口就业3.87万人；开展劳务品牌培训1056人次。

（10）按照每人每年640元的财政补助标准，为全县所有城乡居民购买基本医疗保险提供补助。

（11）为94.52万名常住城乡居民免费提供健康档案管理、免疫规划、重点人群健康管理等基本公共卫生服务；为3264名65岁及以上失能老年人免费上门提供康复护理指导、健康风险指导、心理支持和就诊转诊建议等服务。

（12）为8010名农村适龄妇女免费提供“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查服务。

（13）为2.78万名低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体，按每人每年100元的标准代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分。

（14）全县城市居民最低生活保障标准提高至740元/月、农村居民最低生活保障标准提高至533元/月；全县城市特困人员基本生活标准提高至962元/月、农村特困人员基本生活标准提高至693元/月。

（15）为持有第二代残疾人证的15186名困难残疾人发放生活补贴，为持有第二代残疾人证的19630名一、二级重度残疾人发放护理补贴。

（16）为困难群众和符合法定条件的其他当事人免费提供法律援助咨询4802人次、法律援助案件服务1102件。

（17）建成23个户外劳动者服务站点。

（18）完成既有住宅增设电梯25部。

（19）新开工改造城镇老旧小区14个。

（20）全县1个文化馆、1个公共图书馆和70个综合文化站全部向社会免费开放。

（21）向社会免费开放或低收费开放1个公共体育场馆。

（22）对5236个自然村开展广播电视户户通工程运行维护。

（23）建成59公里农村公路。

（24）建成19个4G基站。

12.2023年市下14件民生实事完成情况：

（1）新（改）建4所学校，建设公办教育学位6410个。

（2）开工改造城镇老旧小区3870户。

（3）完成既有住宅增设电梯25部。

（4）全县在校初中女生完成宫颈癌疫苗接种15571人，累计完成接种34830剂次，实现“愿接尽接”。

（5）建成413个普惠性托位。

（6）为安岳籍60周岁以上老年人购买意外伤害保险，实现“应保尽保”。

（7）建成乡村振兴惠民公路168公里。

（8）改造全县农村户厕8349户。

（9）为全县8010名35至64岁农村妇女免费提供“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查服务。

（10）解决进城务工人员随迁子女就近入学1535人，实现“应入尽入”。

（11）开展“我们的中国梦”文化进万家惠民文艺演出活动80场次；开展美术、音乐进校园活动，全县中小学、职业中学、公立幼儿园每周覆盖2堂美术课、音乐课。

（12）为安岳籍困难家庭持证残疾学生提供教育资助，为安岳籍高中残疾新生、大专及以上残疾新生、困难残疾人家庭大学新生提供一次性教育资助；安排艺术类、体育类等专业教师到特殊教育学校挂（兼）职任教；加强残疾学生职业技能培养。

（13）为全县122户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

（14）全县1个文化馆、1个公共图书馆、70个综合文化站全部向社会免费开放。

13.2023年县定10件民生实事完成情况：

（1）开工改造14个城镇老旧小区3870户。

（2）为全县8010名35至64岁农村妇女免费提供“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查服务。

（3）为全县15571名在校初中女生接种宫颈癌疫苗提供补助。

（4）新（改）建5所学校，建设公办教育学位8330个。

（5）提质改造农村公路130.24公里。

（6）在镇子110千伏变电站内扩建容量50兆伏安主变1台、35千伏出线间隔3回、10千伏出线间隔7回；将龙台110千伏变电站#1主变更换为50兆伏安容量变压器。

（7）新建代家沟补水渠及凉水井、花石岩水库补水管道，整治渠道10.23公里，新（改）建泵站6处、修建石河堰（蓄水池）4处。

（8）在农村地区安装1066套三分类垃圾亭、1070套两分类垃圾桶、180套两分类不锈钢垃圾箱。

（9）全面修缮维护文庙、秦九韶纪念馆、贾岛墓主体及附属配套设施，建立集展陈、研究、传习和体验等功能于一体的非遗主题展示体验馆和展览馆。

（10）按照省级“示范便民服务中心”建设标准，规范化建设34个乡镇便民服务中心。

14.“保交楼”：通过专项借款方式支持符合条件的已售逾期难交付住宅项目及时交付，并纳入房地产长效机制政策工具箱。

15.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

16.“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）、公务接待、公务用车购置及运行所产生的费用。

17.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

18.县委“1324”战略：聚焦建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地“一大目标”，实施产业强县、开放兴县、环境立县“三大战略”，擦亮中国柠檬之乡、中国石刻之乡“两张名片”，做实成渝中部开放高地、成渝中部特色产业基地、成渝中部次级交通枢纽、成渝中部生态文化魅力之城“四大支撑”，推动安岳在成渝中部加快崛起，奋力开创全面建设社会主义现代化安岳新局面。

19.“六线七园”：“六线”即围绕成资渝高速城西连接线、卧佛旅游大道、龙中路、内赤路、G247线、岳林路6条线布局保障粮食安全的6个万亩粮食标准化示范片，“七园”即文化柠海水乡乡村振兴示范园、卧佛粮油现代农业示范园、龙台粮食现代农业示范园、合义成渝现代高效特色农业带合作园、周礼现代农业种业示范园、乾龙粮经复合示范园、“天府粮仓”安岳东部示范园。

20.浙江“千万工程”经验：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。

21.“五小”水利设施：山坪塘、蓄水池、电灌站、排灌渠、石河堰。

22.2024年省下民生实事：待省上下达后公布。

23.2024年市下13件民生实事：

（1）为安岳籍60岁以下持证残疾人及60岁以上老年人购买意外伤害保险，为60岁以上困难老年人提供大病医疗倾斜救助。

（2）为全县在校初中女生接种宫颈癌疫苗提供补助。

（3）实施孤寡（独居）老人安全保障提升工程。为孤寡（独居）老人的居住场所安装联网独立式感烟火灾探测报警器3640个。

（4）为孕妇免费提供产前诊断服务。为安岳籍或持有安岳县暂住证，在辖区内建立孕产期保健档案的孕妇免费提供羊水染色体核型分析（含羊水穿刺）的产前诊断服务。

（5）开展文化进万家惠民活动。开展艺谷人才进校园活动3场、企业文化惠民活动2场、文艺惠民演出活动40场。

（6）开展残疾人康复关爱行动。为全县有需求且符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和和孤独症儿童提供康复救助，同时为有需求的3岁以上一二级重度盲人、在读盲人学生适配智能阅读器。

（7）实施未成年人心理健康“正心”工程。为全县13.5万名未成年人开展免费心理健康筛查并为约50名需转介治疗的未成年人提供治疗补助。

（8）开展居家和社区基本养老服务提升行动。为经济困难的失能、半失能老年人建设家庭养老床位不少于1400张，并提供不少于2100人次居家养老上门服务。

（9）开展早期肺癌（肺结节）筛查行动。为4000名适龄人员免费提供早期肺癌（肺结节）筛查。

（10）提高全县种粮大户补贴标准。在省级补贴的基础上，全县种粮大户补贴标准提高20元/亩。

（11）推进符合加装条件的既有住宅增设电梯25部。

（12）实施城镇老旧小区改造。对全县城镇老旧小区供水、供电、供气、排水、通讯、道路、绿化等公共配套设施实施更新改造，计划改造城镇老旧小区3210户。

（13）建设乡村振兴惠民公路7.8公里。

24.2024年县定8件候选民生实事：

（1）实施乡镇生产生活用电设施扩建工程。扩建35千伏姚市站、35千伏东胜站；实施农村电网改造项目，增加10千伏线路48公里。

（2）实施农村居民饮用水安全保障工程。改造乡镇133处供水设施，更换磨滩河、兴隆水厂滤料及乡镇水表。

（3）新（改）建13个乡镇（街道）农贸市场。

（4）新建3个口袋公园。

（5）新建及维修“五小水利”设施。建立和完善“五小水利”设施建后管护机制，按照轻重缓急的原则，对全县年久失修、带病运行的6000余处“五小水利”设施进行维护，在发展规模大、但基础条件较差的区域进行新建。

（6）完善交通安全设施。实施县道专项养护整治里程350公里；安装10处测速设备、交通信号灯控制系统及电子警察抓拍系统。

（7）提质升级18座城区老旧公厕。

（8）实施城镇老旧小区改造。开工改造24个老旧小区3210户，包含污水、雨水、给排水、电气改造工程以及文化设施打造、新增消防设施、小区及相邻道路改造等内容。

25.“三名工程”：名校、名专业、名实训基地建设。

26.“DRG付费改革”：“DRG”即“疾病诊断相关分组”，依据疾病的诊断、治疗方式、病情的严重程度、合并症、并发症及治疗效果等因素，并结合年龄、性别、住院天数等情况，将诊断相似、治疗手段相似、治疗费用相近的住院患者分为若干个组进行管理的体系。DRG付费改革就是医保不再按照病人在院的实际费用（即服务项目）支付给医疗机构，而是按照病例所进入的DRG的付费标准进行支付。

27.“四方责任”：企业主体责任、地方政府属地责任、主管部门行业监管责任、安全生产监管部门综合监管责任。

28.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。