资阳市市场监督管理局
资阳市市场监督管理局
对市第五届人大第三次会议第25号建议答复的函
杨世奇、刘盾、王鑫、王强、王光勇代表：
你们提出的《关于加大国家知识产权强县建设支持力度的建议》（第25号建议）收悉，现答复如下：
一、关于“恳请市财政就乐至县创建国家知识产权强县建设试点县、企业创优发展等方面给予资金扶持”的建议
（一）工作开展情况
市财政局高度重视国家知识产权强县建设工作，认真贯彻落实中央、省市有关工作要求和精神。一是根据市政府《关于印发资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策的通知》（资府发〔2021〕15号）文件精神，加强知识产权创造运用保护资金支持，2022年下达市级双创资金44.31万元。二是根据《四川省知识产权服务促进中心关于下达2022年省级知识产权专项资金项目的通知》（川知促发〔2022〕19号），2022年下达乐至县推进国家知识产权强县建设试点县资金15万元，主要用于促进企业知识产权标准化管理、知识产权强企培育、地理标志保护与运用，探索知识产权托管服务。
（二）下一步工作打算
一是强化国家知识产权强县建设资金保障。贯彻落实“压一般、保重点”的要求，将国家知识产权强县建设经费纳入各级财政优先保障，加大财政专项投入，确保国家知识产权强县建设方面的资金需要。二是强化国家知识产权强县建设资金绩效管理。进一步建立完善国家知识产权强县建设资金绩效管理机制，进一步优化资金使用方向，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。
二、关于“恳请市市场监管局协调市政府、省市场监管局对积极创建国家知识产权强县建设试点县以及相应企业给予一定的政策倾斜，完善知识产权扶持措施，激励发明创造者和专利权人的创新热情”的建议
（一）工作开展情况
一是强化政策引导。2021年10月，资阳市人民政府印发《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》（资府发〔2021〕15号），从知识产权创造、运用、保护和服务4个维度，设置11项政策措施，充分发挥知识产权激励创新、保护创新作用。市市场监管局印发《资阳市知识产权项目管理办法》，明确了项目申报条件、范围、资金支持标准等。截止目前，我局已依据政策兑现“双创”奖补资金53.7万元。二是强化项目推动。去年8月，市市场监管局依据《四川省知识产权服务促进中心关于下达2022年省级知识产权专项资金项目的通知》因素法资金使用管理要求，下达乐至县市场监管局15万元，用于推进国家知识产权强县建设试点县。协助四川联友纺织工业有限公司、四川省乐至贵均卫生材料有限公司等企业，共计获得260万元省市工业发展资金支持。
（二）下一步工作打算
一是加大对企业的政策宣传力度。通过4.26知识产权宣传周、入园惠企和知识产权“五进”等活动进企业、进园区，全面宣传知识产权相关知识、政策等，提高企业知识产权保护意识和创新热情。二是贯彻落实《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》《资阳市知识产权项目管理办法》等相关政策文件精神，落实兑现对企业的支持奖励政策。三是加大企业技术中心政策资金支持力度。拟在《2023年工业突破发展行动方案》中，用好部分市级工业发展资金，对成功认定为国省市级企业技术中心、省级工业质量标杆企业等，给予适当资金奖励。同时，重点推动资阳企业与绵阳市、成都市、德阳市、眉山市等地创新平台和相关企业作有效对接，着力提升企业的创新能力和技术中心建设水平。
三、关于“恳请市经济和信息化局、市科技局等市级相关部门牵线引进一批高精尖企业入驻乐至，均衡产业结构，带动各类企业提能升级、主动创新创造”的建议
（一）工作开展情况
一是推动创新主体提质扩量。建立高新技术企业、科技型中小企业培育库，从乐至县遴选一批具有持续创新能力、自主知识产权的企业入库，推动企业申报认定科技型企业。2022年，共组织明新门窗、桑都科技等20余户企业开展高新技术企业申报培训和科技型中小企业入库培训。截至2022年底，推动外交家酒业、四川一塑等51户企业成功认定为科技型中小企业，其中新增23户，比上年增长82%；推动13户企业通过高新技术企业评审，其中新增8户，比上年增长160%。指导企业申报工作，向企业推送100余项发明专利，推动乐至县8家企业完成专精特新中小企业申报。二是加快创新平台提档升级。支持乐至县组建创新联合体、共建实验室和技术中心。通世达生物与四川大学在乐至共建“天然物生物提取技术中试研发基地”，支撑乐至蚕桑产业高质量发展。截至2022年底，乐至县建成省级企业技术中心4家、省级农业科技示范园区1个、博士后工作站2个；建成市级重点实验室1个、市级工程技术研究中心1个、市级院士（专家）工作站6个、市级科技特派员工作站2个、市级农业科技园区5个，14家市级企业技术中心中。三是促进产学研合作不断深化。推动乐至县相关企业与四川大学、成都大学、四川农科院等高校院所签订产学院合作协议，引进30余项新技术、新设备落地转化。推进“从蚕沙中提取1-脱氧野尻霉素成果转化”“新型防火窗结构设计与制造工艺研究”等一批产学研科技合作项目顺利实施。四是推动科技金融融合发展。开展“天府科创贷”科创贷培训会，组织40余户企业积极参与，为凯润电器等高新技术企业和科技型中小企业授信超亿元。开展专精特新企业融资对接服务。会同成都农商银行组成工作小组，对乐至县3家企业授信900万元，年贷款利率均在4%左右。目前乐至县有国家级专精特新“小巨人”企业1户，省“专精特新”中小企业14户。
（二）下一步工作打算
一是着力培育壮大企业创新主体。深入实施高企倍增计划。结合乐至县特色产业发展需求，引进一批高质量科技型企业。力争2023年推动乐至县新增高新技术企业30户。加快培育科技型中小企业。通过开展培训、加大政策宣传、上门服务、分类指导等措施，推动乐至县2023年科技型中小企业力争达65户。二是着力提升企业自主创新能力。支持乐至县经开区牵头建设科技企业孵化器、众创空间等创业载体。支持乐至县科技型企业联合高等院校、科研院所共建创新联合体，围绕主导产业开展关键核心技术联合攻关。支持高新技术企业和科技型中小企业积极申报国、省、市科技计划项目。加强对企业技术中心的管理，持续做好省级、市级企业技术中心的认定和运行评价工作，持续培育绩优企业技术中心。三是着力开展农业科技服务。指导科技特派员围绕农民增收、企业增效目标，由种养服务向更加注重农副产品深加工、技术协会、科技信息中介、金融流通等方面的服务渗透，不断拓展服务领域。加快省级农业科技示范园区建设，成立园区管理机构，完善配套措施，研究制定园区建设发展相关政策，强化职能职责，擦亮金字招牌。
四、关于“恳请市市场监管局加快出台地方知识产权保护配套规章，为基层提供法律法规支撑，促进知识产权成果转化运用；联合成都、重庆等地搭建知识产权跨区域协作平台，牵头引进一批知识产权服务优质企业和人才；建立跨区域交流合作培训机制，提升基础执法监管水平和知识产权服务能力；完善知识产权行刑衔接机制，强化基层行政执法职能，维护公平市场竞争环境”的建议
（一）工作开展情况
一是建立完善知识产权政策、制度。近年来，代市政府起草并出台《资阳市“十四五”知识产权保护和运用规划》和《资阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》，市市场监管局制定了《资阳市知识产权侵权查处快速反应、快速维权实施机制》，《资阳市知识产权联合执法协作工作规则》，《资阳市知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作机制的通知》等10余项知识产权保护相关制度、办法，进一步完善了知识产权保护工作机制。二是搭建跨区域协作平台。与成都共建“科创通”资阳分平台。举办全市科技创新暨科技奖励大会，11项知识产权成果转化项目受市政府表扬。与天府新区市场监管部门合作，设立商标业务成都受理窗口（资阳）服务站，全年受理商标300余件。引进省内知名知识产权代理公司九鼎天元到资阳设立服务机构，指导服务商标注册专利申请。聘请省内知识产权专家成立了“资阳市知识产权专家库”并根据我市产业发展情况，实行动态增补。三是强化跨区域协同执法。近年来，分别与成都、泸州、眉山、德阳、绵阳、遂宁、重庆大足签订了《知识产权协同保护协议》，开展协同执法培训、典型案例交流学习、执法观摩等5次，与成都局互移案件2件，移送重庆市场监管局2件。推荐我市22户知识产权优质企业纳入成都市知识产权保护直通车同时开展商标、专利预警，其中包括乐至县通世达生物科技、凯润电器等6家企业。四是强化知识产权刑行衔接。2021年6月，市市场监管局、市委宣传部、市中级人民法院等6部门联合印发的《关于印发资阳市知识产权行政执法与刑事司法衔接相关工作制度的通知》和《资阳市市场监督管理局资阳市公安局食品药品和知识产权等重点领域执法协作工作机制》，进一步加大对知识产权违法犯罪的打击力度，相关部门不定期开展案情通报，强化联合执法行动。去年以来，全市共移送公安知识产权相关案件11件。
（二）下一步工作打算
一是加大知识产权政策支撑。贯彻落实《四川省知识产权强省建设纲要（2022—2035年）》《资阳市“十四五”知识产权保护和运用规划》，制定年度工作要点和推进计划，建立工作督查检查机制。实施《规划》中期评估，查漏补缺，补齐短板。加强即将出台的《四川省专利保护条例》宣贯。二是搭建跨区域协作平台。加强与重点科研院所对接交流力度，促进中物院成都科学技术发展中心、四川省高新技术产业研究院、四川省自然资源科学研究院等科研成果在资落地转化。加快“科创通”资阳分站建设，促进成德眉资“双创”资源共建共享、互通互用。推动与重庆永川区共建渝资协同创新中心，共同开展创新项目飞地孵化、创新平台提档升级、科技企业梯次培育、科技交流及科技招商品牌活动。三是强化跨区域协同执法。深化成德眉资和重庆大足知识产权跨区域合作协议，深入开展《成德眉资知识产权保护直通车协作协议》和《资阳大足第一批知识产权保护名录》协同保护机制。落实好跨区域知识产权保护协作培训、协作执法、案件研讨等工作机制。组织开展第二届跨区域知识产权保护知识竞赛。四是提高知识产权行政保护效能。以“春雷行动”、“铁拳”行动为抓手，深入开展知识产权行政执法专项行动，严厉查处关键领域、重点环节、重点区域侵犯知识产权行为。深化知识产权行刑衔接机制，不定期开展案件通报、案件研讨等，强化跨部门联合执法横向联动和市、县（区）纵向联动，将知识产权行政执法深入到各个环节、各个领域，维护公平市场竞争环境。
资阳市市场监督管理局
2023年5月23日
