资阳市市场监督管理局

对市政协第五届二次会议第0125号提案答复的函

周鹏程委员：

你提出的《关于加大力度支持推动乐至“国家知识产权强县试点县建设”的建议》（第0125号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“请市县相关部门牵线当地企业和科研院所的产学研合作，大力推进技术创新和科技成果转化，带动各类企业提能升级、主动创新创造；柔性引进基础研究人才、高技能人才和创新创业团队，培育一批创新型领军企业、高新技术企业和专精特新企业”的建议

（一）工作开展情况

一是促进产学研合作不断深化。推动乐至县相关企业与四川大学、成都大学、四川农科院等高校院所签订产学院合作协议，引进30余项新技术、新设备落地转化。通过建立产学研合作机制，推进“从蚕沙中提取1-脱氧野尻霉素成果转化”“新型防火窗结构设计与制造工艺研究”等一批产学研科技合作项目顺利实施。二是推动创新主体提能升级。从乐至县遴选一批具有持续创新能力、自主知识产权的企业入库。2022年，共组织明新门窗、桑都科技等20余户企业开展高新技术企业申报培训和科技型中小企业入库培训。推动外交家酒业、四川一塑等51户企业被成功认定为科技型中小企业，新增23户，比上年增长82%；推动13户企业通过高新技术企业评审，新增8户，比上年增长160%。三是强化“专精特新”中小企业培育。对众诺诚塑料、天翔食品等37户基本符合条件的中小企业，做为重点辅导对象，向企业推送100余项发明专利，推动乐至县8家企业完成专精特新中小企业申报。四是加快创新平台提档升级。支持乐至县组建创新联合体、共建实验室和技术中心。通世达生物与四川大学在乐至共建“天然物生物提取技术中试研发基地”。截至2022年底，乐至县建成省级企业技术中心4家、省级农业科技示范园区1个、博士后工作站2个；建成市级重点实验室1个、市级工程技术研究中心1个、市级院士（专家）工作站6个、市级科技特派员工作站2个、市级农业科技园区5个。五是推进企业技术中心建设。依据《资阳市企业技术中心认定管理办法》《资阳市企业技术中心认定评价工作指南》开展我市首批市级企业技术中心认定工作，认定14家乐至县企业为市级企业技术中心。

（二）下步工作打算

一是着力培育壮大企业创新主体。深入实施高企倍增计划。建立完善高新技术企业后备培育库等措施，持续培育高新技术企业。结合乐至县特色产业发展需求，引进一批高质量科技型企业。力争2023年推动乐至县新增高新技术企业30户。加快培育科技型中小企业，力争2023年推动乐至县科技型中小企业达65户。二是提升企业自主创新能力。支持乐至县经开区牵头建设科技企业孵化器、众创空间等创业载体。支持乐至县科技型企业联合高等院校、科研院所共建创新联合体，围绕主导产业开展关键核心技术联合攻关。支持高新技术企业和科技型中小企业积极申报国、省、市科技计划项目。三是加强对企业技术中心的管理。持续做好省级、市级企业技术中心的认定和运行评价工作，完善以研发投入、科技成果、经济贡献、人才培养等实绩综合评价的指标体系，持续培育绩优企业技术中心，推动市级企业技术中心实体化运行。四是着力开展农业科技服务。指导科技特派员围绕农民增收、企业增效目标，由种养服务向更加注重农副产品深加工、技术协会、科技信息中介、金融流通等方面的服务渗透。加快省级农业科技示范园区建设。成立园区管理机构，完善配套措施，研究制定园区建设发展相关政策，强化职能职责，擦亮金字招牌。    

二、关于“请市级相关部门就乐至县创建国家知识产权强县建设试点县、企业创优发展等方面给予资金扶持，对取得知识产权成果和符合奖补条件的企业及时兑现相关政策，以提高企业创新创业积极性”的建议

（一）工作开展情况

一是加大政策落地落实。落实《关于印发资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策的通知》（资府发〔2021〕15 号）文件精神，2022年以来兑现“双创”奖补资金53.7万元（包含乐至贵均卫生材料有限公司等乐至县6家企事业单位）。二是加大资金支持力度。根据《四川省知识产权服务促进中心关于下达2022年省级知识产权专项资金项目的通知》下达乐至县推进国家知识产权强县建设试点县 15 万元，主要用于促进企业知识产权标准化管理、知识产权强企培育、地理标志保护与运用，探索知识产权托管服务。三是加大项目支撑。协助乐至企业争取省市资金政策支持，协助四川联友纺织工业有限公司、四川省乐至贵均卫生材料有限公司等企业，共计获得260万元省市工业发展资金支持。四是推动科技金融融合发展。开展“天府科创贷”科创贷培训会，组织40余户企业积极参与，为凯润电器等高新技术企业和科技型中小企业授信超亿元。开展专精特新企业融资对接服务，会同成都农商银行组成工作小组，现场授信3300万元，其中乐至县企业3家共900万元。目前乐至县有国家级专精特新“小巨人”企业1户，省“专精特新”中小企业14户。

（二）下步工作打算

一是强化国家知识产权强县建设资金保障。贯彻落实“压一般、保重点”的要求，将国家知识产权强县建设经费纳入各级财政优先保障，加大财政专项投入，确保国家知识产权强县建设方面的资金需要。二是强化国家知识产权强县建设资金绩效管理。进一步建立完善国家知识产权强县建设资金绩效管理机制，进一步优化资金使用方向，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。三是贯彻落实政策制度。继续落实好《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》《资阳市知识产权项目管理办法》等相关政策文件精神，落实兑现对企业的支持奖励政策。四是加大政策资金支持力度。拟在《2023年工业突破发展行动方案》中，用好部分市级工业发展资金，对成功认定为国省市级企业技术中心、省级工业质量标杆企业等，给予适当资金奖励。五是加大政策宣传力度。通过4.26知识产权宣传周、知识产权“五进”、入园惠企等活动进企业、进园区，积极为企业宣传知识产权相关知识、政策等，提高企业知识产权保护意识和创新热情。

三、关于“请市市场监管局加快出台地方知识产权保护配套规章，为基层提供法律法规支撑，促进知识产权成果转化运用；联合成都、重庆等地搭建知识产权跨区域协作平台，牵头引进一批知识产权服务优质企业和人才；建立跨区域交流合作培训机制，提升基础执法监管水平和知识产权服务能力”的建议

（一）工作开展情况

一是建立完善知识产权政策、制度。近年来，代市政府起草并出台《资阳市“十四五”知识产权保护和运用规划》和《资阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》，市市场监管局制定了《资阳市知识产权侵权查处快速反应、快速维权实施机制》，《资阳市知识产权联合执法协作工作规则》，《资阳市知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作机制的通知》等10余项知识产权保护相关制度、办法，进一步完善了知识产权保护工作机制。二是搭建跨区域协作平台。与成都 共建“科创通”资阳分平台。举办全市科技创新暨科技奖励大会，11 项知识产权成果转化项目受市政府表扬。与天府新区市场监管部门合作，设立商标业务成都受理窗口（资阳）服务站，全年受理商标300余件。引进省内知名知识产权代理公司九鼎天元到资阳设立服务机构，指导服务商标注册专利申请。聘请省内知识产权专家成立了“资阳市知识产权专家库”并根据我市产业发展情况，实行动态增补。三是强化跨区域协同执法。近年来，分别与成都、泸州、眉山、德阳、绵阳、遂宁、重庆大足签订了《知识产权协同保护协议》，开展协同执法培训、典型案例交流学习、执法观摩等5次。与成都局互移案件2件，移送重庆市场监管局2件。推荐我市22户知识产权优质企业纳入成都市知识产权保护直通车同时开展商标、专利预警，其中包括乐至县通世达生物科技、凯润电器等6家企业。

（二）下一步工作打算

一是加大知识产权政策支撑。贯彻落实《四川省知识产权强省建设纲要（2022—2035年）》《资阳市“十四五”知识产权保护和运用规划》，制定年度工作要点和推进计划，建立工作督查检查机制。实施《规划》中期评估，查漏补缺，补齐短板。加强即将出台的《四川省专利保护条例》宣贯。

二是深化跨区域协同发展。加强与重点科研院所对接交流力度，促进中物院成都科学技术发展中心、四川省高新技术产业研究院、四川省自然资源科学研究院等科研成果在资落地转化。加快“科创通”资阳分站建设，促进成德眉资“双创”资源共建共享、互通互用。推动与重庆永川区共建渝资协同创新中心，共同开展创新项目飞地孵化、创新平台提档升级、科技企业梯次培育、科技交流及科技招商品牌活动。三是强化跨区域协同执法。深化成德眉资和重庆大足知识产权跨区域合作协议，深入开展《成德眉资知识产权保护直通车协作协议》和《资阳大足第一批知识产权保护名录》协同保护机制。落实好跨区域知识产权保护协作培训、协作执法、案件研讨等工作机制。组织开展第二届跨区域知识产权保护知识竞赛。

                                        资阳市市场监督管理局      

                                         2023年5月23日