资统计〔2022〕28号

 

资阳市统计局

关于印发《资阳市统计局行政执法案件集体

研究审批工作规则（试行）》的通知

 

各县（区）统计局、高新区科经局、临空经济区经科局、市局各科室（队、中心）：

为促进行政执法案件集体研究审批工作规范、有序开展，经局党组会审定，现将《行政执法案件集体研究审批工作规则（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

资阳市统计局

2022年8月29日

 

资阳市统计局

行政执法案件集体研究审批工作规则（试行）

 

为促进行政执法案件集体研究审批工作规范、有序开展，确保重大、疑难行政处罚案件高质、高效实施，提高案件办理质量，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，制定本规则。

一、组织机构及参会人员

为规范统计行政行为，保障和监督统计行政执法的有效实施，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，资阳市统计局成立行政执法案件审理委员会（以下简称“案审委”），由局长任主任委员，分管法治工作局领导为常务副主任委员，其他局领导班子成员为副主任委员，各专业科（室）负责人为成员。案审委办公室设在局政策法规科，负责日常工作。

案审委会议根据案件类型由主任委员、常务副主任委员、副主任委员及执法监督局、政策法规科、涉案业务科室的负责人参与，并根据案件需要邀请专家和有关人员参加。参加案审委会议的人员与所讨论的案件有直接利害关系的，应主动申请回避。

二、集体研究审批的案件范围

（一）对非经营活动中公民的违法行为处以罚款2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款2万元以上；对在经营活动中处以罚款5万元以上；

（二）经听证程序后作出的行政处罚决定；

（三）拟作出追缴利用虚假统计资料获得物质利益的行政处罚决定；

（四）提供不真实统计资料，伪造、篡改统计资料，情节较重或情节较轻但未按要求整改的；

（五）超出自由裁量权标准，拟作出加重、减轻或免于行政处罚的；

（六）强令、授意、指使相关地区和部门、统计调查对象、其他机构人员提供不真实统计资料，篡改统计资料、编造统计数据的；

（七）造成重大社会影响的；

（八）案件承办机构认为需要提交案审委集体讨论的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定。

三、会前审批程序

办案人员填写《资阳市统计局行政执法决定法制审核意见表》（附件1），交局政策法规科进行法制审核，对符合上会要求的案件，由政策法规科填写《资阳市统计局行政执法案件集体研究审批会议上会审批表》（附件2），提交案件所涉业务科室分管局领导、政策法规科分管局领导签署意见后，由政策法规科安排组织会议。

案件承办机构应当于召开会议1个工作日前，把拟上会案件资料交由各参会人员研阅，案件资料应说明案件基本情况、主要重大疑难事项以及拟作出的处理、处罚意见。

四、议事规则

（一）案审委介绍案件的基本情况，阐明案件的争议和疑难问题，提出拟作出的处理、处罚意见。

（二）法制机构对案件处理所依据的事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否正确、程序是否规范、处罚是否适当等提出审核意见。

（三）其他参会人员就案件的相关问题发表意见和看法，并对案件进行充分讨论。

（四）案审委的案件审查会议，必须有超过三分之二以上成员出席。案件讨论形成一致意见的，按一致意见执行；案件讨论不能形成一致意见的，须经参加案审委会议的三分之二以上委员同意通过。对于存在较大意见分歧或异议的事项，应暂缓决定，待进一步研究、交换意见后讨论决定，并重新提请案审委审议。

（五）政策法规科做好会议记录，并由参会人员签字（附件3）。会议记录复印件装入案卷。

五、会议纪律

（一）所有与会人员要严守保密纪律，不得对外透露案件集体研究的过程和结果。

（二）因故不能出席的参会人员应向会议主持人请假。

（三）会议作出的结论性意见，各部门应认真遵照执行，结论如需变更的，须经会议重新研究决定。

本规则自印发之日起施行。

 

附件：1．资阳市统计局行政执法决定法制审核意见表

2．资阳市统计局行政执法案件集体研究审批会议上

会审批表

3．资阳市统计局案件集体审议记录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

资阳市统计局行政执法决定法制审核意见表

                                   编号：X统执法审〔20XX〕  号

案    由
承办机构
行政相对人
执法人员		报送日期		年  月  日
承办机构 决定意见	一、基本情况：
	二、拟作出的决定意见：
法制机构 审核意见	是否属于重大行政执法决定		是			否
	行政执法机关主体是否合法		是			否
	行政执法人员是否具备执法资格		是			否
	主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分		是			否
	适用法律、法规、规章是否准确		是			否
	执法裁量基准是否适当		是			否
	程序是否合法		是			否
	是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形		是			否
	行政执法文书是否规范、齐备		是			否
	行政违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关		是			否
	审核意见： 本案事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理意见适当，同意承办机构意见，拟提交行政执法案件审理委员会研定。 审核人：           日  期：

附件2

 

资阳市统计局

行政执法案件集体研究审批会议上会审批表

 

                                       申报时间：

案件名称
法制机构意见
时间要求
案件涉及的业务科室分管局领导意见
法  制  机  构 分管局领导意见