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关于印发《应对新型冠状病毒肺炎疫情金融支持中小企业共渡难关享受财政补贴的操作指引》的通知
发布时间：2020-03-16　 　录入：资阳市金融工作局

 

资阳市金融工作局
资阳市财政局
资阳市商务局
资阳市经济和信息化局
中国人民银行资阳市中心支行
中国银行保险监督管理委员会资阳监管分局
关于印发《应对新型冠状病毒肺炎疫情金融
支持中小企业共渡难关享受财政补贴的操作
指引》的通知
 
各金融机构：
为贯彻落实《资阳市人民政府办公室关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策措施的通知》（资府办发〔2020〕7号）精神，有效推进疫情期间金融支持中小企业有关政策资金申报工作，现将《应对新型冠状病毒肺炎疫情金融支持中小企业共渡难关享受财政补贴的操作指引》印发你们，请结合实际遵照执行。
 
 
 
资阳市金融工作局                资阳市财政局
 
 
资阳市商务局             资阳市经济和信息化局
 
 
 
中国人民银行资阳市中心支行
 
 
 
中国银行保险监督管理委员会资阳监管分局
 
 
2020年3月16日  
 
应对新型冠状病毒肺炎疫情金融支持中小企业共渡难关享受财政补贴的操作指引
 
一、中小企业续贷损失补贴
（一）政策内容：对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽贷、断贷、压贷、罚息，金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，县（区）政府可采取“一事一议”方式予以损失分担，在省财政按照县（区）政府实际承担损失额的50%补助后，市财政再按实际承担损失额的20%予以补助。
    （二）申报流程：
1．省级补贴资金申报流程。由企业纳税所在地金融机构向所在县（区）财政局申报，县（区）财政局会同资阳银保监分局报县（区）政府按照“一事一议”原则审核出具意见后（由县（区）财政局先行全额拨付资金），逐级报送至四川银保监局，四川银保监局审核汇总后报送省财政厅，省财政厅审核后拨付市财政局，市财政局再拨付各县（区）财政局。
2．市级补贴资金申报流程。各县（区）财政局在省级财政补贴资金到位后，直接向市财政局申报，市财政局会同资阳银保监分局审核相关资料后，将市级补贴资金拨付给各县（区）财政局。
（三）申报资料
1．省级补贴资金申报材料
    （1）资金申请报告（银行盖公章）；
    （2）疫情期间为中小企业续贷损失台账（附件1-1）；
（3）2020年1月1日之后疫情防控期内金融机构为中小企业续贷的合同复印件（复印件需加盖鲜章）；
（4）信贷系统截屏（银行盖公章）；
（5）真实性申明（附件7，企业、银行盖公章）；
（6）中小企业贷款损失补助资金申报审核表（附件1-2，纸质一式三份，四川银保监局、市财政局、资阳银保监分局各一份，同时提供电子版）；
（7）县（区）财政部门拨付损失补贴资金的支付凭证；
（8）其他四川银保监局认为必要的材料。
2．市级补贴资金申报材料。
（1）中小企业贷款损失（市级）补助资金申报审核表（附件1-3）；
（2）2020年1月24日至市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部撤销期间金融机构为中小企业续贷的合同复印件（复印件需加盖鲜章）；
（3）“一事一议”会议纪要；
（4）省级补贴资金到位证明；
（5）受款单位账户审核凭证（附件8）。
二、专项再贷款补贴操作指引
（一）政策内容：对纳入国省发展改革、工业和信息化部门疫情防控重点保障名单管理，享受人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的企业，在中央财政按企业实际支付贷款利息的50%予以补贴后，市财政再按企业实际支付贷款利息的25%予以补贴，期限不超过1年。
（二）申报流程：
1．中央补贴资金申报流程。由金融机构向人民银行资阳市中心支行进行申报，人民银行资阳市中心支行会同市财政局审核出具意见报送人民银行成都分行，人民银行成都分行汇总后报送省财政厅；省财政厅拨付贴息资金至市财政局，市财政局拨付至市金融工作局，由市金融工作局拨付给相关金融机构，金融机构相应冲减企业应付利息。
2．市级补贴资金申报流程。在省财政厅补贴资金到位后，由金融机构向人民银行资阳市中心支行申报、人民银行资阳市中心支行会同市金融工作局出具审核意见报市财政局，市财政局审核后将补助资金拨付至市金融工作局，由市金融工作局拨付给相关金融机构，金融机构相应冲减企业应付利息。
（三）申报资料：
1．省级补贴资金申报材料
（1）企业财政贴息申请书（附件6，企业盖公章）；
（2）真实性申明（附件7，企业、银行盖公章）；
（3）企业提供采购合同，供货情况证明材料（供货清单，销售合同，发票等），如企业无法提供采购和供货详细凭证，请企业就资金用途和供货情况写申明，表示资金用于疫情防控相关用途，加盖企业公章。银行协助提供贷款合同（如有利率补充协议，一并提供）；
（4）放款凭证、企业支付凭证。贷款银行市级分行需在企业申请书、支付凭证、采购合同、销售合同、发票或申明上签署意见；
（5）疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申报审核表（详见附件2—1）；
（6）其他人民银行分支机构认为必要的材料。
2．市级补贴资金申报材料
（1）疫情防控重点保障企业专项再贷款（市级）贴息资金申报审核表（附件2-2）；
（2）2020年1月24日至市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部撤销期间运用专项再贷款发放的贷款合同复印件、贷款发放凭证（复印件需加盖鲜章）；
（3）中央补贴资金到位证明；
（4）受款单位账户审核凭证（附件8）。
三、新增流动资金贷款贴息操作指引
（一）政策内容：对省确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮，省财政对新增流动资金贷款给予50%的贴息支持。对市确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，金融机构对到期和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮，市财政对新增流动资金贷款给予50%贴息。
（二）申报流程：
1．省级贴息资金申请流程：由纳入省级骨干商贸流通企业所在地金融机构向人行资阳市中心支行申报，人行资阳市中心支行会同市商务局、市财政局审核并出具意见报送人民银行成都分行，人民银行成都分行审核汇总后报送省财政厅；省财政厅审核后拨付市财政局，由市财政局拨付市金融工作局，市金融工作局直接拨付相关金融机构，金融机构相应冲减企业应付利息。既是省级骨干企业又是市级骨干企业的，只享受省级财政贴息政策。
2．市级贴息资金申请流程：由金融机构向人行资阳市中心支行申报，人民银行资阳市中心支行会同市金融工作局审核后报市财政局；市财政局审定后直接拨付市金融工作局，市金融工作局再拨付给相关金融机构，金融机构相应冲减企业应付利息。
（三）申报资料：
1．省级财政贴息申请资料：
（1）省级骨干商贸流通企业贷款台账（附件3-1）；
（2）2020年1月1日之后疫情防控期内新生效的贷款合同复印件、贷款发放凭证（复印件需加盖鲜章）；
（3）信贷系统截屏（银行盖公章）；
（4）真实性申明（附件7，企业、银行盖公章）；
（5）骨干商贸流通企业贷款贴息资金申报表（附件3-2，纸质一式四份，人民银行成都分行、市财政局、市商务局、人行资阳市中心支行各一份，同时提供电子版）；
（6）受款单位账户审核凭证（附件8）；
（7）其他人民银行成都分行认为必要的材料。
2．市级财政贴息申请资料：
（1）骨干商贸流通企业（市级）贷款贴息资金申报表（附件3—3）；
（2）2020年1月24日至市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部撤销期间新生效的流动资金贷款合同复印件、贷款发放凭证（复印件需加盖鲜章）；
（3）信贷系统截屏（银行盖公章）；
（4）真实性申明（附件7，银行盖公章）；
（5）受款单位账户审核凭证（附件8）。
四、担保费用补贴操作指引
（一）政策内容：融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的，县（区）政府按照担保金额的1%予以担保费用补贴，在省级财政按照县（区）政府实际补贴额的50%补助后，市财政局再按实际补贴额的20%予以补助。
（二）申报流程：
1．省级补助资金申报流程。由融资担保机构向被担保中小企业纳税所在县（区）经信部门申报，县（区）经信部门会同财政部门联合审核并出具意见后（由县（区）财政先行全额拨付资金），逐级报送至省经信厅，省经信厅审核汇总后报送省财政厅；省财政厅拨付市财政局，市财政局再拨付给县（区）财政局。
2．市级补助资金申报流程。在省级补助资金到位后，由县（区）财政局直接向市财政局申报，市财政局会同市经信局审核后直接拨付县（区）财政局。
（三）申报资料：
1．省级补助资金申报资料。
（1）中小企业银行担保贷款台账（附件4-1）；
（2）2020年1月1日之后疫情防控期内为中小企业银行贷款提供担保的担保合同（复印件需加盖鲜章）；
（3）营业执照副本复印件；
（4）真实性声明（附件7）；
（5）担保费用补贴资金的支付凭证；
（6）融资担保费用补贴资金申报审核表（附件4-2）；
（7）受款单位账户审核凭证（附件8）；
（8）其他省经信厅认为必要的资料。
2．市级补助资金申报资料。
（1）融资担保费用（市级）补贴资金申报审核表（附件4-3）；
（2）2020年1月24日至市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部撤销期间为中小企业银行贷款提供担保的担保合同（复印件需加盖鲜章）；
（3）省级补贴资金到位证明；
（4）受款单位账户审核凭证（附件8）。
五、再贷款支持中小微企业财政贴息操作指引
（一）政策内容：金融机构运用人民银行再贷款，在2020年1月1日后疫情防控期内，向单户授信不超过3000万元的民营企业和普惠小微企业（含个体工商户和小微企业主）发放的优惠利率贷款，省财政按金融机构实际支付的再贷款利率的50%向借款人贴息。已享受中央财政贴息的贷款省财政不重复贴息。
（二）申报流程：由金融机构向人民银行资阳市中心支行进行申报，人民银行资阳市中心支行会同市财政局审核出具意见报送人民银行成都分行，人民银行成都分行汇总后报送省财政厅；省财政厅拨付贴息资金至市财政局，市财政局拨付至市金融工作局，由市金融工作局拨付给相关金融机构，金融机构相应冲减企业应付利息。
（三）申报材料：
（1）企业财政贴息申请书（附件6，企业盖公章）；
（2）真实性申明（附件7，企业、银行盖公章）；
（3）企业贴息申请书，贷款合同，借据，放款凭证，利率调整相关佐证资料，组织机构代码证，能够证明是民营、小微企业、涉农贷款、贫困户等符合贷款投向的资料。民营和小微企业需要银行出具该企业在本行授信（包括授信但未发放的贷款）不超过3000万或1000万的证明（可在一个证明上包括多家企业）；
（4）再贷款贴息资金申报台账（详见附件5-1）；
（5）再贷款贴息资金申报审核表（详见附件5-2）；
（6）受款单位账户审核凭证（附件8）；
（7）其他人民银行分支机构认为必要的材料。
 
 
 
 
 


附件1—1
 
疫情期间为中小企业续贷损失台账
填表单位：                                                                          填表日期：    年    月   日
金融机构名称
企业名称
地区
贷款金额（万元）
贷款利率
贷款期限（月）
贷 款
发放日
贷 款
到期日
贷款
用途
企业主要产品
损失金额
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
金融机构主要负责人意见（盖公章）：
 
 
 
 
银保监部门审核意见（盖公章）：
财政部门审核意见（盖公章）：
备注：审核意见请注明“已审核，同意申报”，单户金额不超过1000万元，损失计算时间为2020年1月1日至疫情防控期结束。
 
附件1—2
中小企业贷款损失补助资金申报审核表
                                                                                                   单位：万元
地区
企业名称
续贷日期
续贷金额
续贷
期限
续贷金额中损失贷款金额
市、县财政实际拨付补助资金
申请省级财政补助资金
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
　
　
　
　
　
　
　
银保监部门审核意见（盖章）：
 
 
 
财政部门审核意见（盖章）：
备注：补助金额小数点后保留1位小数。
 
附件1—3
中小企业贷款损失（市级）补助资金申报审核表
单位：万元
地区
企业名称
续贷日期
续贷金额
续贷
期限
续贷金额中损失贷款金额
市、县财政
实际拨付
补助资金
省级财政
补贴资金
申请市级财政补助资金
　
　
　
　
　
　
 
　
　
 
 
 
 
 
 
 
 
 
　
　
　
　
　
　
 
　
　
合计
　
　
　
　
　
 
　
　
银保监部门审核意见（盖公章）：
 
 
 
 
财政部门审核意见（盖公章）：
备注：补助金额小数点后保留1位小数。


附件2—1
疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申报审核表
                                                                                                单位：元
地区
贷款企业名称
贷款发放时间
贷款额度
实际贷款利率（%）
贴息期限（日）
贴息金额
企业户名
开户行
账号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
人民银行分支机构审核意见（盖公章）：
 
 
 
 
财政部门审核意见（盖公章）：
备注：贴息金额小数点后保留1位小数。
 
附件2—2
疫情防控重点保障企业专项再贷款（市级）贴息资金申报审核表
单位：万元
金融机构
地区
贷款企业名称
贷款发放时间
贷款额度
实际贷款利率（%）
贴息期限（日）
省级补贴资金
贴息金额
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
金融机构主要负责人意见（盖公章）：
 
 
 
 
人民银行资阳市中心支行意见（盖公章）：
 
市金融工作局意见（盖公章）：
 
市财政局意见（盖公章）：
备注：1．贴息金额小数点后保留1位小数。
2．审核意见请注明“已审核，同意申报”
3．金融机构为贷款发放行。
 
附件3—1
支持骨干商贸企业贷款贴息资金申报台账
金融机构：（盖公章）
金融机构名称
金融机构类别
企业名称
地区
贷款金额（万元）
贷款利率
贷款期限（月）
贷 款
发放日
贷 款
到期日
新增或续贷
贷款
用途
企业主
要产品
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
金融机构主要负责人意见（盖公章）：
 
 
 
 
人民银行资阳市中心支行审核（盖公章）：
 财政部门审核意见（盖公章）：
备注：审核意见请注明“已审核，同意申报”，贴息金额为当期贷款市场报价利率（LPR）的50%。
 
 
 
附件3—2
骨干商贸流通企业贷款贴息资金申报表
                                                                                                         单位：万元
序号
地区
贷款企业名称
贷款额度
实际贷款利率（%）
贴息期限（日）
贴息金额
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
人民银行分支机构审核意见（盖章）：
 
 
 
 
 
商务部门审核意见（盖章）：
 
财政部门审核意见（盖章）：
 
备注：1．贴息金额小数点后保留1位小数
 
附件3—3
骨干商贸流通企业（市级）贷款贴息资金申报表
填表单位：                                  单位：万元                                    填表日期：    年 月 日
序号
金融机构
地区
贷款企业名称
贷款额度
实际贷款利率（%）
贴息期限（日）
贴息金额
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
金融机构主要负责人意见（盖公章）：
 
人民银行资阳市支行意见（盖公章）：
 
市金融工作局意见（盖公章）：
 
市财政局审核（盖公章）：
 
备注：1.贴息金额小数点后保留1位小数
   
 
 
附件4—1
中小企业银行担保贷款台账
金融机构：（盖公章）
担保公司名称
企业名称
地区
担保贷款金额（万元）
贷款利率
贷款期限（月）
贷款发放日
贷款到期日
贷款用途
企业主要产品
担保费率
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
担保公司主要负责人意见（盖公章）：
 
 
 
 
 经信部门审核意见（盖公章）：
 财政部门审核意见盖公章：
备注：审核意见请注明“已审核，同意申报”，单户金额不超过1000万元，损失计算时间为2020年1月1日至疫情防控期结束。
 
 
附件4—2
融资担保费用补贴资金申报审核表
（报送日期：      年      月      日）                                                                 单位：万元
地区/单位
中小企业融资担保业务发生额
担保日期
（再担保日期）
担保期限
（再担保期限）
截止申报日折算的担保金额（免收费的折算再
担保金额）
市、县财政实际
拨付费用补贴资金
申请省级财政
费用补贴资金
　
　
　
　
　
　
　
 
 
 
 
 
 
 
合计
　
　
　
　
　
　
经信部门审核意见（盖公章）:
 
 
 
 
 
财政部门审核意见（盖公章）:
备注：1．费用补贴金额小数点后保留1位小数。
2．折算担保金额=担保金额×（截止申报日-担保发生日-已补助天数）/担保天数。
 
附件4—3
融资担保费用（市级）补贴资金申报审核表
 单位：万元
金融机构
地区
贷款企业名称
贷款发放时间
担保金额
担保费用
实际贷款利率（%）
贴息期限（日）
省级补贴资金
贴息金额
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市经信局意见（盖公章）：
 
市财政局意见（盖公章：）
备注：1．费用补贴金额小数点后保留1位小数。
2．折算担保金额=担保金额×（截止申报日-担保发生日-已补助天数）/担保天数。
 
附件5—1
再贷款贴息资金申报台账
 单位：元
地区
金融机构名称（全称）
金融机构类别
企业名称
贷款金额（万元）
贷款利率
(%)
贷款期限（月）
贷款发放日
贷款到期日
新增或续贷
贷款用途
企业主要产品
示例：
 
 
 
 
 
 
 
xx年xx月xx日
xx年xx月xx日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注：1．金融机构类别包括：城商行、农商行、农合行、农信社、村镇银行、民营银行   
2．贷款发放日和到期日按xx年xx月xx日填写
 
 
附件5—2
再贷款贴息资金申报审核表
申报时间：   年   月   日                                                                                   单位：元
地区
再贷款类别
贷款企业名称
贷款发放时间
贷款额度
贷款利率（%）
贴息期限（日）
贴息金额
企业户名
开户行
账号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
人民银行分支机构审核意见（盖公章）：
 
 
 
财政部门审核意见（盖公章）：
备注：1．贴息金额小数点后保留2位小数。 
2．再贷款类别包括：支小再贷款、支农再贷款（不包括扶贫）、扶贫再贷款
3．审核意见请注明“已审核，同意申报”。


附件6
 
财政贴息申请书
 
xx财政局、人行xx中心支行：
疫情发生以来，我单位于xx年xx月xx日向xx银行申请xx万元用于xx，经xx银行调查审批后，该笔贷款于xx年xx月xx日发放，执行利率xx,期限xx月。根据财政厅、省发展改革委、经济和信息化厅、商务厅、人行成都分行、四川银保监局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加大金融支持中小企业有关政策资金申报工作的通知（川财金〔2020〕5号）相关政策，我单位符合财政贴息标准，特申请办理财政贴息。
 
    xx单位
xx年xx月xx


附件7
 
真实性声明
 
我单位郑重承诺，对本次申报的应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难财政金融政策资金项目的所有报告、数据及附属资料的真实性负责，全权承担由于申报材料不实带来的一切后果。
 
 
 
                            单位名称（签章）
      年     月    日
 
 
 
 
 
 
 
 
附件8
受款单位账户审核凭证
填报日期：
年     月     日
 
 
 
单位名称
 
开户银行
 
账号
 
第一联付款单位留存
主管部门
 
单位地址
 
联系电话
 
内容摘要
备 注
 
 
单位经办人：
会计主管：
财政局业务处经办人：
单位负责人：                   单位（签章）
财政局业务处处长：
受款单位账户审核凭证
 
填报日期：
年     月     日
 
 
 
单位名称
 
开户银行
 
账号
 
第二联 业务处留存
主管部门
 
单位地址
 
联系电话
 
内容摘要
备 注
 
 
单位经办人：
会计主管：
财政局业务处经办人：
单位负责人：                    单位（签章）
财政局业务处处长：
受款单位账户审核凭证
 
填报日期：
年     月    日
 
 
 
单位名称
 
开户银行
 
账号
 
第三联返还受款单位
主管部门
 
单位地址
 
联系电话
 
内容摘要
备 注
 
 
单位经办人：
会计主管：
财政局业务处经办人：
单位负责人：                   单位（签章）
财政局业务处处长：
备注：资金申请单位须完整填写该凭证（一式三联），单位名称请准确填写收款账户名称，由单位经办、会计主管、单位负责人签字后，加盖单位公章。若无主管部门可不填，内容摘要请填写申报的补助、补贴政策名称。若因信息填写有误造成的后果由资金申请单位自行承担。


 
 
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