资阳市雁江区发展和改革局（简称区发展改革局），为政府工作部门。挂资阳市雁江区粮食和物资储备局牌子。

    主要职责

（一）贯彻执行有关国民经济和社会发展、经济体制改革的法律、法规、规章和方针、政策。拟订全区有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件并组织实施。负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全区经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。

（四）负责汇总分析全区财政、金融等方面情况，参与拟订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全区国民经济计划和发展规划的实施。

（五）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（六）贯彻执行有关价格工作的法律、法规、规章和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全区价格成本调查、成本监审、价格监测、价格认证等工作。

（七）负责全区投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（技术改造项目除外）和资源开发利用、外资投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。指导工程咨询业发展。

（八）推进经济结构战略性调整。组织拟订全区综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全区重大生产力合理布局，协调推进全区重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全区自主创新体系建设发展。

（九）促进城乡区域协调发展。组织编制全区主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策。

（十）负责编制全区区域合作交流的总体发展规划并组织实施；研究制定全区区域合作交流、区域协调发展和产业集群的政策措施；组织、统筹、协调、推进国内跨地区之间的经济、科技、基础设施、人才、教育、文化、卫生、服务、友好城市交往等领域的合作交流工作，协调区域合作中的重大问题。

（十一）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析区内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的区级储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

（十二）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略规划及人口政策，参与拟定科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题及政策。

（十三）负责指导能源发展规划和产业政策制定，督促推进能源体制改革。负责统筹协调电力基础设施建设规划，指导协调农村能源发展。综合平衡能源行业的生产力和重大项目布局。

（十四）主管辖区内的油气长输管道保护工作。协调处理油气长输管道规划、建设、运行中涉及油气管道保护的重大问题。推进可持续发展，负责全区节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全区发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全区应对气候变化的规划和政策措施。

（十五）指导、协调并综合管理全区招标投标工作，对国家、省、市、区重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

（十六）负责组织协调和处理全区铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全区铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。

（十七）负责组织编制全区国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

（十八）贯彻执行有关粮食流通和储备粮管理的法律、法规、规章和方针、政策。拟订全区粮食流通、粮食储备管理的办法、措施和粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，提出发展现代粮食流通产业战略建议。

（十九）承担粮食预警监测和应急责任，组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。拟订并组织实施全区粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的规划。配合有关部门抓好粮食品种结构调整。落实国家、省粮食最低收购价执行预案和有关临时收储政策并监督执行。管理社会粮食流通，保障军队、救灾等政策性粮食的供应及调拨。

（二十）承担辖区内省、市、区级储备粮管理责任，指导全区粮食储备体系建设；提出地方储备粮总规模及区级储备粮的总体布局和收储、轮换、动用计划建议并组织实施，制定区级储备粮管理技术规范并监督执行；监督检查辖区内储备粮库存数量、质量和储存安全，协助做好在资中央储备粮及国家其他政策性临时储存粮食的监督管理工作。

（二十一）贯彻实施国家粮食质量标准，制定全区粮食储存、运输技术规范并监督执行。负责全区粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全，负责库存原粮卫生监督管理；指导全区粮食系统安全卫生和消防、抢险救灾工作。指导全区农户科学储粮工作。

（二十二）拟订粮食流通产业发展规划，提出促进粮食流通产业发展的政策性建议并督促落实，指导全区粮食流通基础设施建设，制定全区粮食仓储、加工和物流体系建设规划并组织实施，拟订全区粮食市场体系发展规划，指导粮食批发市场建设。建立并完善粮食市场信息网络，搞好粮食市场预测，指导粮食企业科技进步、科技改造和新技术推广应用。指导城乡粮食流通市场建设。

（二十三）指导全区国有粮食企业的财务管理和会计报表工作；组织实施粮食财务和会计制度，负责粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理；会同有关部门管理粮食风险基金和政策性粮食财务挂账的管理工作，参与粮食收购资金贷款管理；管理全区粮食企业国有资产，搞好内部审计。

（二十四）承担区政府公布的有关行政审批事项。

（二十五）承办区政府交办的其他事项。

办公地址：四川省资阳市雁江区正兴街209号

邮编：641300

办公时间：上午08:30-12:00

下午14:30-18:00

联系方式：028-26222516

领导简介 

林  敏  党组书记、局长

马渝坤  党组成员、副局长

张立国  党组成员、副局长（挂职）

卓  敏  党组成员、机关党总支书记

机构设置 

（一）办公室（负责人：张新春）。负责组织协调机关政务和绩效管理工作；负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常运转工作；负责机关有关规章制度的制订和组织实施；承担机关信息发布、信访维稳、政务公开、综合治理、效能建设、安全保卫、后勤保障、计划生育、统战、离退休干部管理、工青妇组织等工作；负责局机关及直属单位的绩效管理、督查督办工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施。

 （二）政策法规股（负责人：邱丙丽）。负责有关法律法规的普及和依法治理工作；组织拟订有关规范性文件；承担行政执法监督、行政应诉、行政调解及规范性文件审核和备案工作；负责指导和协调招投标工作，组织拟订招标投标配套规定；按规定核准项目招标事项；负责指导全区招投标工作。

（三）国民经济综合与规划股（负责人：袁帅）。负责对全区经济运行和社会发展的预测、预警，研究涉及全区经济社会发展的重大问题；负责编制全区经济和社会发展中长期规划，指导区级各行业经济社会发展专项规划和区域规划编制工作；研究拟订全区人口发展战略规划及人口政策；组织编制全区经济社会发展年度计划，分解下达各项目标任务；代区政府起草向区人大、区政协的计划执行情况报告；指导和参与全区性产业政策制定工作，监督产业政策的落实。实施全区国民经济动员和装备动员计划；协调全区国民经济动员和装备动员工作中的重大问题；编制全区国民经济动员和装备动员预案并实施演练；组织实施全区国民经济动员和装备动员潜力调查；申报、实施国民经济动员和装备动员重大项目，承担机关招商引资相关工作。研究提出全区实施西部大开发战略、发展规划和有关政策、建议，安排西部大开发项目资金。负责联系市西部大开发领导小组办公室。承担全区区域合作交流相关工作。

（四）经济体制改革股（负责人：周勇）。负责研究提出经济体制改革重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

（五）固定资产投资股（负责人：刘瑶）。负责监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调整目标、政策、措施，会同有关部门提出房地产投资调整政策；研究提出深化投资体制改革的建议，制定加强政府投资项目管理的政策措施；编制政法、城建基础设施发展规划并负责审核、转报使用国家财政性资金项目投资计划；编制城市保障性住房建设计划，按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批，指导工程咨询业发展。

（六）项目建设管理股（负责人：彭欣欣）。负责研究提出抓好重点项目策划、包装和生成工作的有关政策措施；组织编制全区重点建设项目中长期规划和年度投资计划，负责申报国、省重点项目规划和年度计划；指导全区重点项目储备库的建设和日常管理；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策；参与研究和分析全区财政、金融、保险运行形势并提出政策建议；研究提出政府投融资体制改革的政策建议，联系指导区级投融资平台项目投资工作；负责申报创业投资企业的备案和监管；参与研究和指导产权交易市场建设。

（七）农村经济发展股（负责人：林军）。研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡全区农业（农机）、水利、林业、畜牧业等行业发展规划和年度计划；审核、转报和管理财政性资金的农业（农机）、林业、畜牧、水利、气象等基本建设重点项目；编制以工代赈规划，审核、转报和下达以工代赈计划，承担职责内以工代赈项目的实施，负责以工代赈部门协调、检查督促和总结等工作。

（八）工业能源环保股（负责人：邓博文）。综合分析工业发展的重大问题，参与研究重大产业发展战略和重大政策；指导重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；承办清洁汽车产业发展及天然气加气站、充电桩建设有关工作；统筹能源发展规划、计划和国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析研究及协调能源发展的重大问题，参与研究能源发展战略和重大政策；指导重大能源项目开展前期工作。贯彻国家、省高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策；指导协调自主创新体系发展，牵头组织转报国家工程研究中心和国家工程实验室并负责督促建设管理工作；推动国民经济和社会发展信息化进程，培育壮大战略性新兴产业。研究提出经济社会参与资源、环境协调发展的重大问题；参与编制或制定与资源节约利用、生态保护和建设、发展循环经济相关的规划和政策；协调环保产业发展有关工作；组织实施基本建设投资项目节能评估和审查工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。按规定权限审核或转报工业、能源、高技术产业重大投资项目和资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目。组织相关部门和管道企业集中打击本行政区域内破坏损害油气长输管道及其附属设施的违法行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题；负责组织实施本地区油气长输管道隐患整治工作，督促管道企业确定隐患排查清单，制定隐患整治方案，按照隐患整改“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求，组织相关部门和企业加快隐患整改进度。

（九）铁路与交通规划建设管理股（负责人暂缺）。负责组织协调和处理铁路建设项目前期工作涉及的重大问题，参与铁路发展规划和年度计划编制工作；承担铁路项目建设、运营管理中重大问题的协调工作；协调解决铁路建设、项目推进、运营管理中的有关问题，参与争取国家政策和资金支持，督促建设资金的落实到位，保障铁路项目顺利实施。统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析研究及协调交通发展的重大问题，参与研究交通行业发展战略和重大政策；按规定权限审核或转报重大交通投资项目。

（十）社会发展与收入分配股（负责人：刘毓楠）。研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题；组织拟订社会发展战略、规划、年度计划，参与社会发展相关政策的制定；统筹平衡人口和计划生育、劳动和社会保障、文化新闻出版、教育、卫生、体育、民政、商务、档案、文物、旅游、广电、妇女儿童、残疾人等发展规划、计划并监督评估其实施情况；审核、转报国、省财政性资金社会事业发展项目，参与安排区财政性资金社会事业发展项目，并协调组织实施。协助研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策；转报、安排国家和省财政性资金的相关建设项目。

（十一）价格调控与收费管理股（负责人暂无）。拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标，实施临时价格干预措施；负责价格调节基金征收和管理，参与重要商品储备制度运作和监督；负责重要农产品、农业生产资料价格管理；组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理等环境价格、工业品价格法规和政策、项目及标准；参与交通运输价格制定。承担有关价格审核工作，协调有关价格争议；组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策；制定列名管理和授权管理的公益服务收费、公用事业价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。

（十二）成本调查监审和价格监测股（负责人：陶毅）。贯彻落实上级成本工作相关政策并在全区组织实施，实施列入成本监审目录、价格听证目录的商品和服务的定价成本监审和定期成本监审，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查，核算重要商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布；负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认。负责监测全区重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映、分析、预测、预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测。

（十三）粮食购销储运股（负责人：李小艳）。负责贯彻执行国家粮油购销政策；拟订全区粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划；提出区级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并负责组织实施；承担粮食预警监测、应急管理，承担救灾救济粮等政策性粮食供应管理工作；组织协调全区产需余缺调剂；指导粮食行业科技进步、品牌建设、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点和城乡粮食流通市场建设和为农服务工作；会同有关部门发展优质、专用粮食订单生产，培育发展粮食流通龙头企业；负责粮油产量调查；执行各级政府储备粮、油计划，指导储备粮、油收购、销售、储藏、轮换、调运；负责粮油应急加工、调运、供应；审批区级储备粮承储资格。培训粮食储藏人员和资格审核，指导监督区内国家粮油仓库的建设、管理、报废；负责全区储粮化学药剂的管理工作；负责组织实施全区内国家农户科学储粮专项工作；负责指导、督促辖区内粮、油质量检验工作；指导国有粮食企业抓好安全生产、防火防盗、安全检查、消防和法治教育等工作。

（十四）粮食执法检查股（负责人：江立奇）。负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况；依法对辖区内从事粮食收购、储存、运输、加工等经营活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查；监督指导全区最低收购价粮食等政策性粮食购销，对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等情况进行监督检查；对粮食收购资格进行核查；承担全区粮食库存的检查工作；负责对粮食流通的数量、质量进行统计、汇总上报；负责全区粮食工业统计分析工作；对粮食流通经营者的违法违规行为进行立案、调查、取证、处罚；负责对各种案件资料进行收集、整理、归档、统计、上报。

（十五）财务股（负责人：龚敏）。负责机关财务、部门预决算、资产管理等工作；负责全区粮食收购资金的协调及使用情况的监督检查；贯彻执行《会计法》和《企业会计准则》，负责全系统的财务管理、会计核算及内部审计工作；监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金；负责专项资金使用管理。指导国有粮食企业改革，负责局机关及直属国有企业的国有资产管理、监督国有资产不流失；指导企业财务管理、会计报表、会计核算工作；负责粮、油收购资金的组织、使用和管理；收集汇总、编制、上报企业财务会计报表并写出财务分析；对粮食企业进行内部审计，定期向领导报送有关财务情况，考核国有粮食企业年度目标工作；贯彻落实国家粮改财务政策，推动国有粮食企业改革和发展，指导国有粮食购销企业的经营管理。

（十六）行政审批股（负责人暂无）。负责依法受理和办理行政管理职能范围内的行政审批事项；解答公民、法人和其他组织办理行政许可程序及有关政策规定的咨询等。牵头负责投资建设项目并联审批工作，按管理权限组织局内各相关股室按照职能职责开展基本建设投资项目许可、外商投资项目许可、基本建设投资项目（新建、扩建）节能评估和审查工作，承担区级粮食收购资格许可审批和管理工作；承担区政府公布的有关行政审批事项。

（十七）人事股（负责人：陈相邑）。承担机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训等工作，负责干部队伍建设、人才资源开发利用和人才培训工作，负责机关职工工资津贴、党费收缴、住房公积金、养老金、医保、工伤保险、个税等基金的清算、扣缴工作。负责机关政工党务、宣传教育、精神文明建设、纪检监察等工作。

直属单位

资阳市雁江区价格认证中心（负责人：莫文彬）。承担雁江区行政区域内对司法机关、纪检监察机关、行政执法机关履行职责中涉及的案件财物价格不明、价格有争议和价格难以确定的有形资产、无形资产（包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、走私物、无主物、事故定损、工程造价、股票、证券等各类涉案标的）价格进行认定与鉴证；对价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格矛盾纠纷调解；承办区委区政府交办的事项。

挂牌机构

资阳市雁江区粮食和物资储备局（负责人：林敏）。组织实施全区地方储备粮油等重要物资和应急救灾储备物资的日常管理，落实有关动用计划和指令。制定全区粮食和物资储备仓储管理、安全储存、国有设施管理政策制度并组织实施。负责全区粮食、重要物资和应急储备物资的仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换的审核、报批、备案、监督管理。承担全区粮食和物资储备单位的安全存储和安全生产监督管理工作。推动粮食行业科技创新和技术改造、信息化建设、储粮新技术推广应用；负责贯彻落实国家粮食质量标准、技术规范并监督执行，承担全区粮食流通质量安全、粮食食品安全监管工作，指导全区粮食检验监测体系建设。承担粮油仓储设施、重要储备物资、粮油科技统计工作。