资阳市雁江区2020年学校食品安全工作计划

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持“科学规范、稳步提升”工作总基调，紧紧围绕“安全、稳定、和谐”工作中心，以“服务教育教学、服务师生生活”为工作主线，构建科学、规范、完善的学校食品安全管理保障机制，努力提升全区学校食品安全监督管理能力和保障服务水平，为学校教育教学工作有序高效进行提供强有力的保障，达到“师生称心、家长放心、社会满意”的学校食品安全工作目标。

二、工作目标

持续抓好新建、改建食堂的规划设计审核把关；新建、改（扩）建食堂5个；建市级标准化幼儿园食堂2个；根据资教体函〔2019〕41号标准，进一步完善“视频厨房”硬件条件，试点学校食堂信息化学校食堂建设，远程可视化监控比例达10%及以上；义务教育阶段学校食堂100%自主经营；食品安全量化分级全面“灭C”，B级及以上食堂达100%；采取有效措施，促使民办幼儿园不断提升食堂硬件条件；加强培训教育，召开全区学校食品安全工作会，召开全区首席食品安全官、从业人员全员培训会；抓好重点节日、重点时段、春秋两季开学及各项整治等专项督查工作；开展食品安全专项整治月活动；全面落实学校（园）食品安全主体责任，确保不发生食品安全责任事故和不引发稳定事件。

三、工作重点

（一）强化责任担当，做好食堂新冠肺炎疫情防控工作。

1.落实防控主体责任。严格落实学校主体责任和校（园）长第一责任人责任，强化食堂管理，督促食堂工作人员和就餐师生自觉遵守疫情防控、食品安全等有关规定，严防新冠肺炎疫情在食堂制售过程和就餐过程中传播。

2. 落实从业人员管理。一是所有食堂、超市（小卖部）从业人员及宿舍（公寓）管理人员要按照资雁教体发〔2020〕6号文件精神进行上岗前居家观察14天，无异常情况方可到校上岗。二是及时签订（续签）劳务合同（协议），保障双方的合法权益；要建立责、权、利明确的弹性工资条款，将从业人员的从业工作情况纳入绩效考核内容。三是所有食堂从业人员必须持健康证、培训合格证方能上岗，宿舍（公寓）管理人员必须持健康证上岗。四是各单位要在开校前对食堂管理及从业人员进行防控新型冠状病毒感染肺炎知识及食品安全法律法规及安全知识培训，提高食堂管理人员的管理能力和食堂从业人员安全意识及规范操作能力。

3.落实食堂卫生管理。要每天对学校食堂加工区域、就餐区域、人员通道、配送电梯间、洗手间、更衣间等场所进行清洁消毒，加强对冷冻冷藏和保鲜设备检查、维护，食堂餐用具在每次使用后要及时进行严格的清洗消毒，确保清洁卫生；食堂后厨实行封闭管理，非本食堂人员不得进入后厨；定时开窗通风或保持新风系统正常运行，保证就餐场所和加工场所空气流通；要严格废弃口罩、餐厨废弃物等垃圾分类投放管理，及时清运垃圾，做到日产日清，并每天对垃圾桶和清运工具进行清洁消毒。

4.规范食堂餐食制售。严格落实《食品安全法》关于餐饮服务规范等要求，加强食材采购货物交接和食材配送车辆管控，严把进货查验、索票索证、生熟分开、食品加工、加热存放、售卖等各道关口，消除食品安全隐患；严禁采购、制作或经营野生动物和其他不明来源的食材食品；严禁在食堂饲养畜禽和宠物，严禁现场宰杀活畜禽。严禁食堂承接非必要性的团体性餐饮服务工作。

（二）加强组织领导，做好制度执行落实工作。

1.落实食品安全主体责任。建立学校食品安全教育部门和学校党政同责责任制，成立食品安全工作领导小组，明确工作职责；建立食品安全工作例会制，将食品安全工作列入重要议事日程和年度评议（评价）考核，定期研究部署职责范围食品安全工作，年度内研究食品安全工作4次以上；落实校长第一责任人责任，明确本单位领导班子成员食品安全工作职责分工，层层压坚压实食品安全责任。

2.严格执行上级文件及会议精神。及时传达并认真贯彻执行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作意见》《关于落实食品安全党政同责的意见》等中央、省、市、区关于食品安全的决策部署，及时传达中央、省、市、区领导同志关于食品安全重要指示批示和重要会议精神；认真组织学习《四川省中小学校食品安全管理办法》，加强对29个食品安全制度、15个食品安全岗位职责和操作要诀的培训，注重与实际操作相结合，不断提升食堂管理水平和从业人员业务能力。

（三）加大资金投入，做好食堂硬件改善工作。

1.大力开展学校食堂标准化建设工作。加大投入，加强标准化食堂建设和改造指导，建设流程布局合理、功能区间齐全，设施设备完善、生均面积达标的学校食堂。今年计划新建、改（扩）建食堂5个；建市级标准化幼儿园食堂2个；建关爱食堂2个；着力改善民办幼儿园食堂硬件条件，今年重点推进民办幼儿园食堂设备设施不锈钢化。

2.推进“明厨亮灶”信息化建设工作。持续推进“明厨亮灶”工作，实现远程可监控、信息可查询、责任可追究的学校食品安全追溯监管体系。根据资教体函〔2019〕41号验收标准，进一步完善“视频厨房”硬件条件，推进食堂信息化建设，鼓励运用“互联网+”等方式，公开食品加工过程。

（四）采取形式多样，做好食品安全培训教育工作

1.落实食品安全宣传教育。一是各单位要将食品安全教育纳入教学计划，纳入中小学安全教育内容，各中、小学食品安全知识课每年不少于10课时，要做到教师、教材、教案、课时、考核“五落实”。二是通过“食品安全宣传周”、“主题班会”、课处实践、新《食安法》宣传等形式开展经常性宣传教育活动，大力宣传食品安全知识，增强广大师生的食品安全意识。三是各校要充分利用班会、朝会、国旗下讲话、板报、橱窗，结合季节性安全特点和专项安全工作要求，在不同时段组织学生开展有针对性的食品安全宣传教育活动；持续开展学校食品安全和营养健康知识竞赛活动。四是开展“光盘行动”、 感恩教育等活动，倡导勤俭节约、反对铺张浪费、爱粮节粮、弘扬勤俭节约、艰苦奋斗传统。

2.加强食品安全培训工作。一是落实法律法规培训。要将《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《四川省中小学校食品安全管理办法》等法律法规、政策知识，纳入本单位领导班子理论学习、中心组学习内容和干部、师生、从业人员培训内容；二是不断完善培训机制和培训内容。认真组织召开8月全区首席食品安全官、从业人员食品安全培训会议，务求实效性；组织参加国、省提高培训，实现培训对象、培训层次全覆盖；增强培训的规范性、系统性、针对性，督促镇乡、各级各类学校（园）搞好二级培训，每年培训不少于40学时，努力提高食堂管理人员业务能力、从业人员的操作能力和服务意识，提升我区学校食品安全抗风险能力，使我区学校食堂管理科学化、操作规范化，确保学校食品安全。

（五）落实民主管理，做好学校食品安全社会共治工作。

建立学校膳食委员会，严格落实开放日制度、陪餐制度和食堂信息公开公示制度；设立诉求电话、投诉举报箱等沟通平台，组织开展食堂民主测评，畅通诉求渠道；建立由学校负责人、教职工代表、学生代表、家长代表等参与的食品安全民主监督机制，有计划的选择家长代表陪餐，同时在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同食堂购餐。

（六）加强部门联动，做好校园食品安全专项整治工作。

1.加强部门联动协作。与食品安全委员会办公室、市场监管、卫生健康、农业农村等部门建立联席会议，强化校园食品安全联合整治，合力加强食品安全风险防控；协调食药监管局等部门联合执法，积极联合相关部门做好春秋季开学、重点节假日时段等对学校食堂、校园周边、饮用水采购的食品安全监督执法及专项整治行动。

2.开展专项治理。《四川省中小学校食品安全管理办法》明确了校外食品摊贩禁止经营活动区域，学校校门外50米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域，学校要加强校园周边环境排查，发现违规摊贩要及时与食品监管部门联系；着力整治学校食堂无照供餐、超范围经营和无证上岗；违规采用添加剂和非法添加、假冒伪劣和腐败变质食材、加工售卖高危食品，以及食品安全领域侵害群众利益和“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等行为。

（七）狠抓重要节点，做好食品安全监督检查工作。

一是抓好春、秋两季开校食品安全督促检查工作；二是深入开展4月在全区学校（园）开展为期一月的食品安全专项整治及检查；三是抓好高、中考食品安全保障工作督查；四是抓好元旦、春节等重点节假日的食品安全检查；五是开展学校食堂无证供餐、义务教育阶段学校食堂对外承包问题专项整治及检查；六是抓好每季度的食品安全暗访督查；七是加强对高中阶段食堂管理和指导，落实对承包经营购买服务招投标等活动的监督管理，严格按《资阳市高中阶段学校食品安全管理实施办法》组织开展学年度风险识别工作；八是抓好区视频远程监控监管督查；所有监督检查做到有通报、有处罚、强整改、重落实、有推动、有提高、保平安。

（八）开展应急演练，做好食品安全应急处置工作。

各校要结合实际制定切实可行应急预案，每年最少开展一次食品安全事故应急演练，且要做到演练人员落实，责任落实，效果落实，有方案、有总结、有简报。进一步提高食品安全演练实效，强化多部门协调配合能力，提高学校食品安全事故应急处置能力和师生安全防范意识。

（九）畅通报送渠道，做好食品安全相关信息报送工作。

一是各单位要严格按照（资雁教发〔2015〕70号)要求，严格食品安全信息报送时限、方式、内容及程序，对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理；对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃处理；对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃处理；二是善于提炼工作中的亮点、成绩，加强与媒体的沟通、协调，注重正面宣传，树立维护教育的良好形象；加强信息报送，每年镇乡管理组、直属学校上报信息简报不少于10篇。    

（十）完善经营机制，做好食堂、小卖部经营管理工作。

一是按照省、市、区相关规定“义务教育阶段的学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得对外承包；非义务教育阶段学校引入社会经营的食堂，应选择有资质能承担食品安全责任的餐饮公司，建立准入和退出机制”。二是严格按照资教发〔2013〕125号）文件要求严禁私自开办小卖部，按照《四川省中小学校食品安全管理办法》第二十一条要求，全面清理、取缔非寄宿制学校在校内设置的食品销售场所；经批准的学校小卖部严禁超范围经营，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食堂，严禁售卖“五毛食品”、“三高” （高盐、高糖、高脂）食品，同时加强所售食品的安全、质量和价格监管。

（十一）增强自律意识，做好党风廉政建设工作。

必须将食堂管理纳入“三重一大”决策事项，加强建章立制和执纪监督，堵塞在食堂建设、大宗食材采购、高中阶段食堂对外承包、食堂购买劳务和食堂财务管理等方面的漏洞，确保阳光透明、规范廉洁。