为进一步规范校外培训机构办学行为，优化教育环境，按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》等相关法律规定和教育部、省教厅、市教体局的相关文件要求，决定2021年全区范围内开展校外培训机构整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以办人民满意的教育为宗旨，按照“积极鼓励、正确引导、依法管理”等要求，严格规范校外培训机构综合管理，通过扎实有效的清理整治，使校外培训机构资质合法，办学行为规范，办学质量不断提升。

二、工作任务

此次校外培训机构整治针对全区所有校外培训机构，包括已办理办学许可证和未办理办学许可证，重点对校外培训机构存在以下违法违规行为进行整治：

（一）老旧校舍、存在重大安全隐患、无消防双通道的机构。

（二）未取得办学许可证，也未在市场监管部门或民政部门登记，但基本具备办理证照条件的校外培训机构，指导限期依法依规在教体局、市场监管局或民政局办理相关证照；对不符合办理条件的，依法依规予以取缔。

（三）校外培训机构开展学科类培训必须按照相关学段课程标准组织教学，杜绝“超纲教学”“提前教学”等行为。

（四） 校外培训机构开展培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向区教体局及当地教育管理组进行备案并向社会公示。严禁拔高教学要求，加快教学进度，增加教学难度；严禁开设奥数班。

（五）校外培训机构要严格遵循教育行政部门审批的办学层次和内容，严禁超审批办学层次和内容办学。

（六）校外培训机构不得组织在校生参加各级各类等级考试及竞赛，不得组织以中小学生为参赛对象的学科竞赛及活动。不得组织以招生为目的的选拔类考试。未经教育行政部门审批，不得组织学生外出学习、参观、社会实践及各种形式的校外拓展活动。

（七）严禁校外培训机构超范围违规办学；严禁未经审批擅自变更办学许可证内容，擅自变更办学地点或增设教学点、自行审理分支办学机构。

（八）严禁以办学为名义进行非法集资；严禁超3个月违规收费。

（九）校外培训机构不得聘请在编在职教师授课，不得利用公办教师身份，诱导或强迫学生参加校外培训机构培训，一经查实，依法依规严肃处理。

（十）校外培训机构必须按要求与学生签订培训合同，不得利用合同不公平格式条款侵犯家长及学生合法权益。

（十一）校外培训机构必须做好收费退费公示，严格按照收费标准进行收费，不得违规收费，并做好学校退费工作。

（十二）校外培训机构必须按省、市上级部门要求落实校外培训机构风险防控平台信息录入、银行最低余额存入、教师及学生信息录入、购买保险。

（十三）在职教师不得变相强迫学生报名参加有偿家教，收取高额费用。

三、工作安排

本次专项整治行动从2021年4月1日至2021年8月30日结束。

（一）全面排查阶段（2021年4月1日—4月30日）

各镇教育管理组要对辖区内校外培训机构进行拉网式排查，对校外培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛组织、招生宣传等情况进行逐项调查，梳理汇总存在问题报区教体局。

（二）分类治理阶段（2021年5月1日—6月30日）

根据全面排查情况，进一步细化工作计划，严格倒排时间节点，明确职责分工，分类进行治理。同时，坚持依法行政和说服教育相结合，积极做好家长和学生工作，确保工作顺利开展。

1. 对已取得证照的机构，针对其存在的问题，提出具体整改意见，限期进行整改。对存在安全隐患的老旧校舍，根据省、市文件要求，结合消防部门意见进行限期整改。对限期不整改机构，区教体局采取“三次告知”方式，最终由区教体局吊销其办学许可证，并及时向社会公示。

2. 对“无证无照”机构，按照“整改一批、取缔一批”的原则，分类进行治理。对具备办学条件的，督促其及时办理相关手续；对基本符合办学要求，无重大安全隐患的，提出整改意见，整改期满合格的，到区教体局办理审批手续，发放办学许可证；对整改后仍达不到办学条件的，坚决予以取缔。

3. 建立校外培训机构“黑白名单”，对合法办学、规范办学机构进行“白名单”公示；无证办学、非法办学、违规办学机构进行“黑名单”公示。

4. 制定“参加校外培训机构风险告知书”，通过公办学校及微信、QQ群等方式，发放“参加校外培训机构风险告知书”，告知学生家长如何正确选择校外培训机构。

5. 加强教师师德师风教育，开展行风专项整治，设立投诉举报电话，严肃查处违规违纪行为，公开曝光典型案例，发挥警戒警示教育作用。

（三）总结巩固阶段（2021年7月1日—8月30日）

分类整治阶段结束后，开展此次专项整治工作总结，总结提炼整治经验，树立规范办学典型，完善部门联动机制、日常监管制度，形成长效管理机制。

四、责任分工

（一）各镇教育管理组做好辖区内校外培训机构的排查摸底工作。

（二）区教体局负责做好校外培训机构整治问题的分类统计工作，并同时将问题及时向区委区政府汇报，协调各相关部门开展校外培训机构联合执法行动。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各教育管理组要切实增强责任意识，加强对校外培训机构的日常监管，严格执行整治方案，扎实推进，确保整治工作的实效性。

（二）规范程序，依法行政。严格按照执法程序和工作制度开展整治行动。做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法。依照有关法规和政策，对违规违法行为进行严肃查处。

（三）严肃纪律，强化督查。各教育管理组要严格按照工作要求，对民办学校进行排查，严禁出现漏报、瞒报等现象。制定督查工作计划，定期对辖区内民办学校进行督查。