各直属单位、教育管理组：

为做好 2021年秋季开学工作，确保学校常规管理和教育教学秩序迅速步入正轨，现就开学有关工作提出如下要求，请各校认真贯彻执行。

一、开学时间及要求

根据资阳市教育和体育局统一安排，雁江区2021年秋季入学报名时间为8月30日至8月31日，9月1日正式行课。如因疫情防控要求调整报名及开学时间，以具体通知为准。

根据疫情防控需要，各单位要主动向包联领导、属地党委政府汇报开校工作准备情况，经包联领导、包联人员现场检查后，于8月29日前将《雁江区2021年秋季疫情防控形势下学校开学申请备案表》交区教体局普教股备案后方可按期开学，凡是学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不能返校；学校各项防控措施落实不到位的不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的不能返校。因准备不充分造成的开校延期后果一律由单位自行全权负责。

二、平稳、有序组织开学工作，确保正常教育教学秩序

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。各校要把加强政治建设放在一切工作的首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要组织教职员工认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷），继续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，提振精神，增强教书育人的责任感、使命感，满怀激情地工作。认真组织三、五、八年级学生学习免费教材《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，由政治课教师负责讲授，利用思想政治课、德育团队课程学习，并组织学生撰写学习心得。认真组织小学三年级、小学五年级、初二年级、高一年级政治任课教师的读本全员培训，让全区师生学习并掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。

（二）有力有序组织正常教育教学工作。各校要有序组织学生入学，积极解决学生入学困难，做好控辍保学工作，针对特殊群体学生，尤其是建档立卡贫困学生、留守学生、学困生，要提前介入做好劝学工作，确保中小学辍学率控制在规定范围内，义务教育阶段学生基本无流失。要区别不同年级、不同班级、不同学科，统筹制定学校的教学计划。在精准分析学情的基础上，特别要针对春季学期学生学习的实际情况，科学合理地安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好国家规定课程，确保教育教学质量。

（三）精准精细做好疫情防控工作。学校要认真履行疫情防控主体责任，按照“服从国内大局、坚持属地管理、强化系统联动、确保万无一失”的总体要求，压实“四方责任”， 落实“四早”措施，根据新冠肺炎疫情防控形势和属地防控要求， “错时、错峰”有序开学，做好开学前、开学中、开学后各环节疫情防控，根据新冠肺炎和秋冬季常见呼吸道、肠道传染病的特点，制定具体防控工作方案。学校要与定点医疗机构、社区卫生服务中心加强沟通协调，配合属地街道（镇）、社区（村）等有关部门积极开展秋季防疫工作联防联控。疫情防控具体要求按照雁江区教体局、雁江区卫健局《关于印发<雁江区学校2021 年秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作方案>的通知》执行。

（四）精心营造开学氛围。开学前，各校要组织师生净化、美化校园，墙壁过度陈旧、灰浆脱落的要及时修补粉刷，破旧的课桌凳要及时修补更换，教师办公室要整洁美观，使学校风貌焕然一新。要围绕学校核心办学理念，根据教室、寝室等功能区的作用和特点设置校园文化主题，进一步推进校园文化建设，及时更换、充实板报、标语、公开栏、宣传橱窗等内容，丰富内涵，提高品味，以崭新的面貌迎接新学期的到来。

（五）组织学生上好开学第一课。各校要在疫情防控要求下认真组织好开学升旗仪式，并结合实际以加强中小学生“四史”教育、普及健康防护知识、加强劳动教育、“三爱三节”养成教育等为主题，精心组织好开学第一课。充分发挥央视主办的《开学第一课》教育作用，组织中小学生认真收看。新学期开学后，各校要继续对青少年加强以党史学习教育为重点的“四史”教育，让广大青少年赓续红色血脉，传承红色基因。

三、狠抓安全，确保开学平安稳定

（一）认真落实安全管理工作。各校要牢固树立安全意识，进一步完善学校安全工作责任清单，健全工作机制，明确责任到人，强化责任追究，不折不扣地落实安全管理各项措施，扎实抓好各环节、各细节工作落实；要以纵深推进“扫黑除恶”斗争和校园及周边环境综合治理为契机，认真谋划全面整治学校及周边的乱象，进一步净化育人秩序。

（二）认真开展安全隐患的排查整治工作。开学前后，各级各类学校在开学前要开展大汛后校舍安全隐患排查，检查线路管网安全隐患，并及时清除，确保不出现漏电、触电的情况。要积极组织开展以校舍安全、消防安全、交通及校车安全、食品安全、实验室安全、校园周边安全和师生心理为重点的学校安全隐患排查，着重做好危禁物品收缴、学生自杀、火灾、食物中毒等安全防范工作。建立安全隐患台账、制定整改措施、明确责任人、限期整改到位，消除事故隐患。各级各类学校要加大投入，及时整治隐患，在学生报到前，对一般隐患整治率要达 100%，一时不能够整治的隐患（含学生上放学交通安全问题、校园周边交通安全隐患）要制定整治方案和落实监控措施，并及时上报当地党委政府和区教体局。

（三）加强安全教育和培训。开学前，各学校要组织校（园）长和教职工、重点部位从业人员进行一次安全常规管理知识培训。各学校在开学第一堂课要对广大学生进行安全教育。同时，要充分运用全国安全教育信息化平台认真上好安全教育课，切实增长师生的安全知识和提高防范意识。

（四）认真做好学校食品安全工作。严格按照《四川省教育厅四川省卫生健康委员会关于印发四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南（第二版）的通知》（川教函〔2020〕115 号）、四川省教育厅《关于加强学校食堂疫情防控工作的通知》（川教函〔2020〕49 号）、四川省教育厅《关于切实加强中小学校食品安全工作的紧急通知》（川教函〔2020〕118号）等文件精神要求，督促食堂工作人员和就餐师生自觉遵守疫情防控、食品安全等有关规定，严防新冠肺炎疫情在食堂制售过程和就餐过程中传播。严格落实学校食品安全主体责任和校（园）长第一责任人责任，切实加强学校食堂食品采购、贮存、加工制作、试尝留样、销售等过程管理，筑牢食品安全底线。

要对食堂环境进行彻底打扫及消毒、对餐厨用具进行全面清洗和消毒，及时清除过期食品、变质食品，确保食堂环境、餐厨用具、食品符合食品安全防疫要求。

（五）切实做好学校卫生工作。各校要按照省、市教育行政部门关于学校卫生工作的要求，进一步强化工作责任，完善工作预案，切实加强中小学校秋季传染病防控、师生禁毒、防控艾滋病和结核病教育工作。抓好学校爱国卫生月活动，加强中小学校春季传染病防控、结核病及艾滋病防控、近视眼防控工作。高度重视学校健康教育及学生健康管理，建立学生在校期间的健康档案，将健康教育课纳入学校教学大纲，按规定开足开齐健康课程，常态化开展卫生知识专题讲座，制作春季卫生宣传栏，增强学生的卫生健康意识，提高学生的自我保护能力。切实加强学校饮用水管理，自备井水要进行检验合格后方可使用，实施二次供水的要对储水池进行彻底清洗消毒并严格实施安全防护管理；学校使用桶装饮用水的要购买有生产销售资质的合格产品，购买时要索取相关资质证明文件及当批次产品合格证存档备查，保证师生生活用水安全。

四、积极创新发展，全面加强劳动教育

认真落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和全国、全省教育大会精神，加快构建体现新时代特征的劳动教育体系。

（一）设置劳动教育课程。保障劳动教育课每周不少于1课时；职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学期不少于 16 学时，校外劳动实践时间每学期不少于1次。中小学每年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主，由学校组织实施。

（二）确定劳动教育内容。针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，开展劳动知识、技能与价值观的教育。小学低段以生活起居为主要内容，培养人人都要劳动，爱惜劳动成果的意识；小学高段以校园劳动为主要内容，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度；初中兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动，养成认真负责、吃苦耐劳的品质；普通高中围绕职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，培养劳动自立意识和服务他人、服务社会的情怀；普通高等学校围绕创新创业，结合学科专业开展生产劳动和服务性劳动，培养创造性劳动能力和合法劳动意识；职业院校结合专业特点，提高职业劳动技能水平，培养积极向上的劳动精神和认真负责的劳动态度。

（三）丰富劳动教育方式。从提高劳动教育效果出发，采取灵活多样、多措并举的方式开展劳动教育。围绕劳动为什么、是什么的问题进行讲解说明；围绕如何做、怎么做的问题进行操作训练；围绕劳动能力培养进行项目实践；围绕劳动价值意义的建构进行反思交流；围绕劳动精神追求、树立典型进行榜样激励等，切实把握劳动教育方式的独特性。

五、切实规范办学行为，提升群众满意指数

（一）严格执行“双减”文件精神，切实减轻学生课业负担。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）文件精神，各校要积极贯彻落实“双减”政策的各项规定与要求，构建良好教育生态环境。

一是全面压减作业总量和时长。学校要完善作业管理办法、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导，减轻学生过重作业负担。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。学生作业尽量在课后服务时间内完成。

二是严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。严禁教师布置惩罚性作业、不得将家庭作业变成家长作业，应要求学生抄写所布置的作业项目、鼓励教师布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业。

三是严格执行培训机构“六个严禁”。 严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；严禁超标超前培训；严禁非学科类培训机构从事学科类培训；严禁提供境外教育课程；严禁资本化运作；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

四是坚决做到“六项要求”。 严禁教师参与违规补课；严禁在职教师以任何名义和形式办班补课；严禁在职教师在社会培训机构兼职，严禁学校组织、要求、推荐学生参加有偿补课、严禁学校与校外机构联合进行有偿补课、严禁各级各类学校为校外机构有偿补课、学科竞赛、考（测）试提供场地、教学设施或学生信息。区教体局将进一步加强对教师从教行为、学校办学行为的督查，对违规违纪教职工员工将坚决从严从重查处，构建风清气正良好育人环境。

五是推动课后服务全覆盖。各义务教育学校要尽快行动起来，制定课后服务“一校一案”具体实施方案，确保今年秋季开学后我区义务教育学校课后服务全覆盖（义务教育阶段所有学校全部开展、所有教师全部参与）。努力提高课后服务质量，学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

（二）扎实推进“五项管理”工作。各校要准确把握“五项管理”工作重点，明确管理目标，坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，严格执行教育部、省教育厅关于加强作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”各项要求，全面落实资阳市教体局《关于印发资阳市中小学推进落实“五项管理”工作实施方案的通知》（资教体发〔2021〕27号）文件精神。

（三）规范教育收费。各校要将收费项目、收费标准、收费依据在醒目位置进行规范公示，接受学生、家长和社会各界的监督，不得有乱收费现象发生。社会服务性收费必须本着学生自愿、家长同意和谁服务、谁收费、谁出具的原则和办法进行。学校和个人不得以任何名义违规收费或搭车收费，对发生乱收费的单位和个人要严肃查处并予以通报。

 资阳市雁江区教育和体育局

                            2021年8月26日