机关各股室、各直属单位、各教育管理组：

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，根据《中共资阳市雁江区委农村工作领导小组关于印发〈雁江区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案〉的通知》（资雁委农领〔2021〕17号）文件精神，结合区教育和体育系统实际，现将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议及省委十一届九次全会、市委四届十二次全会、区委六届二次全会精神。坚持党的全面领导，坚持有序调整、平稳过渡，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫家庭子女入学保障、对口包联贫困户帮扶工作，平稳推进教育脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口入学有保障转向实现农村教育高质量发展，与教育“十四五”规划相衔接。

二、发展目标

到2025年，农村办学条件明显改善，农村中小学布局更加合理，创建一批城乡教育联合体，实现城乡教育一体化发展。做好义务教育控辍保学，保障农村适龄残疾儿童、少年接受义务教育。建立完善全方位资助体系，做到贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助”，提升贫困家庭自身能力，阻断贫困因子代际传递。

三、主要任务

（一）优化农村办学环境

1．优化学校布局。按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，打破镇乡区划界限，统筹推进雁江基础教育学校布局调整。通过新建、改（扩）建、保留、撤并等方式适时适势优化校点布局，着力解决乡镇学校“散、弱、空”等问题，按照“科学评估、应留必留，统筹考虑、积极稳妥，先易后难、分批分段”的要求，充分论证、专题研究，因地制宜做好小规模学校的优化调整工作。100人以下的小规模学校（含教学点）应予以撤并调整，推动校点布局适应学龄人口流动变化趋势。

2．加大寄宿制学校建设。根据“城乡一体、综合统筹、适度集中、提高质量”的原则，全面改善学校办学条件，重点推进中心镇和城乡接合部寄宿制集中规模办学。新建寄宿制学校，建好配套设施，全面改善学生“吃、住、学”等方面的基本条件。

3．优化管理水平。加强对乡村学校校长的选拔与培训，提升校长科学、民主管理水平，从而提升乡村教师工作积极性。通过城区和农村结对帮扶活动，建立两地教研、管理等方面的联席机制，定期开展活动，提升农村学校管理水平。农村幼儿园实施保育和教育相结合原则，坚持幼儿园游戏化教学倾向，强化幼儿园教育教学细节管理，进一步完善幼儿园保教质量监测体系，逐步提高农村公办幼儿园整体办园质量水平。

4．加强农村教师队伍建设。加快推进“区管校聘”制度改革，打破城乡教师交流的制度障碍，为乡村学校补充师资。加大“安身工程”建设力度，利用中小学布局调整后富余校舍改（扩）建为教师周转房，让乡村教师住有所居。启动“安心工程”建设，研究出台倾斜政策，解决乡村教师工资待遇、职级晋升等现实问题,让教师安心从教、潜心从教。结合农村生活实际和学生特征，开发切实可行的教学指南，便于新进乡村教师尽快适应工作。

5．优化教学质量。推进教育管理组职能由管理向教学指导转变，由区教研室牵头，各镇教育管理组具体负责，组织开展多种形式的连片教研活动，加强对农村教师的教学业务指导。用好“三通两平台”，依托“四川云教”，让优质教育资源向农村拓展。

（二）做好义务教育控辍保学工作

1．完善相关制度。完善义务教育控辍保学责任机制，落实“五长”责任制（区长、镇长、村长、社长、校长），建立“三级联动”网络（镇乡人民政府、村（居）民委员会、村民小组），实行“双线三包”工作法（区、镇（乡）领导干部包干到村；村两委包干到组、户；校长、班主任、科任教师包干到班），严防适龄应读儿童少年外出务工，确保“在校生留得住、辍学生劝得回”，确保全区适龄儿童入学率达100%，无因贫困而辍学、失学。

2．加强信息摸排。根据《义务教育法》等相关法律法规，落实“控辍保学”家长“保学”责任。各学校认真开展适龄儿童信息摸排，落实教育管理责任，实行校长负责制，班主任、科任教师包班到人。部分学校针对假期学生容易辍学的特点，切实开展教育动员工作，将边缘户和脱贫监测户、单亲家庭、家长为残疾人的家庭等弱势家庭学生作为“控辍保学”工作的重点，做到底数清、情况明。

3．落实“送教上门”。对因自身身体原因不能到校随班就读的“三残”儿童等特殊群体适龄儿童开展“送教上门”，各校要制定个性化的“送教上门”方案，因材施教，切实做到课时、教材、教案、人员“四落实”，规范“送教上门”措施，确保“送教上门”学生满意、家长满意。

（三）做好教育资助工作

1．强化教育资助政策宣传。印制发放教育资助政策宣传手册（宣传单），充分利用班级微信群、QQ群、发放《致家长一封信》等多种途径，向家长广泛宣传教育资助政策；深入学生家庭上门宣传和解读教育资助政策，确保国家惠民政策家喻户晓，群众知晓率达100%。

2．强化教育资助政策落实。建立从学前教育到大学的“五位一体”资助体系，严格按照相关资助要求对学生进行资助，继续保持脱贫不脱政策态势，对全区所有学生，做到应助尽助、应免尽免。

（四）做好结对帮扶工作

1．强化驻村帮扶的引领作用。派驻驻村第一书记和队员要与群众同吃同住同劳动，积极为村社争取行之有效项目，充分发挥驻村干部的纽带作用，带领群众齐奔致富路。按照区委组织部的相关要求，参照脱贫攻坚期贫困村驻村工作队管理办法，对派驻驻村第一书记和工作队员进行日常监督管理。

2．强化结对帮扶的长效机制。局机关帮扶干部要持续对原结对帮扶的贫困户开展行之有效的帮扶。持续关注边缘户和脱贫监测户，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施帮扶对象动态管理，细化完善帮扶措施，强化定期走访，防止已脱贫户返贫。

四、组织保障

（一）做好领导体制衔接。严格落实教育管理组、学校抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。区教体局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组下设办公室在普教股，负责日常工作。各教育管理组、直属单位要对应设立专项工作组，辖区学校每季度向教育管理组报送工作进展，教育管理组每年要向区教体局领导小组办公室报送工作总结。

（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强驻村干部队伍建设，建立和完善驻村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。对包联的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与教育“十四五”规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策支持力度。过渡期内继续对教育专项资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾城乡学校实际情况，推动全区学校均衡优质发展，重点向农村薄弱学校倾斜，并逐步优化农村学校办学条件。建立完善的资助体系，将边缘户和脱贫监测户、单亲家庭、家长为残疾人的家庭等弱势家庭学生作为重点帮扶对象，适当进行政策倾斜。

（五）加强检查督办考评。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入学校年终目标考核范围，定期对工作落实情况进行督办检查，加强督查结果应用。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入学校领导班子和学校领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，将考核结果作为学校领导干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考依据。

                  资阳市雁江区教育和体育局

                  2021年11月12日