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资阳市雁江区教育和体育局 关于做好2022年度民办学校年检工作的通知
发布时间:2022-11-17   录入:雁江区教育和体育局

各学区、民办学校:

为了贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步落实国家有关民办教育的法律法规和方针政策,加强民办学校管理,规范民办教育事业的可持续发展,区教体局决定开展2022年民办学校年检工作。现将年检工作有关事项通知如下:

一、参检范围

持有由区教体局颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》且当前在实施民办教育工作的学校(包括民办幼儿园、学科类校外培训机构、体育类校外培训机构)。持有办学许可证,但未实施教学的幼儿园或校外培训机构,证件到期自动失效。

二、年检内容

(一)依法办学情况。本年度贯彻执行教育法律法规和政策,规范办学行为等情况。
    (二)学校建设情况。本年度校园校舍环境的改善,教学设备设施的投入,领导班子、师资队伍、管理队伍的建设等情况。

(三)办学管理情况。本年度在招生管理、教学管理、学生管理、行政管理、财务后勤管理等方面采取的措施及所产生的效益、社会评价等情况。

(四)学校安全情况。本年度安全制度落实、安全设施到位、安保人员聘用管理、安全检查记录和安全教育演练等情况。   

(五)重点督查民办学校是否存在下列情形:

1.私自设立分校;

2.擅自改变学校名称、层次、类别和举办者;

3.发布虚假招生简章或者广告;

4.非法颁发或者伪造学历证书;

5.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响;

6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费;

7.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施;

8.校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施;

9.未按规定进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱;

10.侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响;

11.违反规定聘任、解聘教师。

三、时间安排

年检工作分为三个阶段:第一阶段2022121日至1215日为各民办学校自查阶段;第二阶段20221216日至1231日(中心城区可延长到20231月底)为各学区检查评定阶段;第三阶段202236日至324日为区教体局复查评定阶段。

四、参检人员

检查评定阶段:各学区及包联学校的相关人员组成检查小组。

复查评定阶段:区教体局和城区公办幼儿园相关人员组成复查验收小组。

五、工作程序

(一)提交资料。各学区于20221231日前(中心城区可延长到20231月底)上交资料:一是2022年各学区民办学校工作总结1份;二是各民办学校《民办学校办学许可证》副本原件;三是辖区应该年检的民办学校的《民办学校年度检查报告书》;四是不合格民办学校年检整改书。五是各学区汇总罗列2022年年检学校问题台账。

(二)下发年检结论。年检等级设为优秀(90-100分)(城区20%,农村10%)、合格(7089分)、基本合格(6069分)、不合格(59分及以下)。对年检基本合格以上的学校,在《民办学校办学许可证》副本上加盖年度检查戳记;对不依法办学、管理混乱、教育教学质量低下需要整改的学校,下达书面整改通知并督促限期整改;幼儿园校车有超员超速和食品安全存在问题的由安全股、勤工办提出年检降等级,并限期整改。对民办学校发生重大安全事故,经相关部门形成材料,取消办学资格。

(三)公告。年检结论通过下发文件、张贴公告等方式向社会公布,并作为确定民办学校评选年度先进、招生资格及各类奖补资金分配的重要依据。

五、工作要求

(一)高度重视。各学区要高度重视、认真对待民办学校的年检工作。对辖区内的民办学校进行全面普查、摸清情况。对于有安全隐患、管理混乱、发布虚假招生广告、伪造证件、抽逃资金、无证办学和没有办学资质的民办学校,要上报区教体局,并主动会同有关部门,根据相关的法律法规,视情节轻重予以妥善处理。

(二)认真组织检查。一是各民办学校根据年检通知内容

形成汇报材料和自查报告,认真准备好有关资料和文件,提供准确的年检材料,严禁弄虚作假。二是由学区组织检查组进行检查,并按评分标准如实打分定等。检查组人员认真核实填写年检结论并签字加盖公章。三是区教体局组织检查组对民办学校采取问、查、看等形式进行核实评定。

(三)凡不参加年检的民办学校视为“年检不合格”单位。“年检不合格”的单位要停止招生,缓检并限期整改,写出整改报告书(内容包括原因、存在的主要问题、整改措施、今后努力方向等),并接受检查验收。经整改后,仍不合格的依法吊销其《民办学校办学许可证》,收回证书正、副本。

(四)鼓励各类民办学校积极参与公益事业。学校在参与公益事业中的典型事例,要积极主动向区教体局报告。同时用校内结余资金的5%,资助校内困难学生。

(五)加强民办学校党建工作。积极组织民办学校工作人员参加辖区内党组织学习,积极发展党员,力促“两新”党建全覆盖。

(六)加强校外培训机构全额资金监管平台建设。将课程上架,使用“彩虹钥匙APP”收费、银行最低余额作为考核内容。

(七)民办学校要积极做好相关部门的年检工作。按营利性和非营利性的登记机关分别到市场监督管理局和民政局参与年检。

(八)各民办学校要以年检为契机,认真总结经验、查找问题,进一步端正办学指导思想,规范办学行为,改善办学条件,加强学校管理,提高办学水平。

(九)年检中发现有违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十一条、六十二条或《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条、第五十条、第五十一条规定情形之一的,要依法予以处理,直至追究其刑事责任。

(十)年检存在下列情况之一者,由教育行政部门下达整改通知书并责令限期整改;情节严重的,将依据有关法律法规予以处理:

1.连续两年未招生或所招学生达不到规定的开班额的;

2.群众来信和投诉较多,办学行为不规范、办学条件差、教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为,经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准的;

3.未经教育部门批准擅自变更办学类型、地址、办学内容、擅自与公办学校在职在编人员联合招生等,并对相应行政部门的批评、整改要求置之不理、拒不改正的;

4.不重视学校及周边安全工作、学校安全工作组织机构不健全、未定期开展安全教育、未制定应急预案、未按规定配足配齐安全设施以及存在其他安全隐患的;

5.发布虚假广告、违法违规招生、欺诈招生、损害学生利益并造成严重后果的;

6.经审计,财务管理存在严重问题,尚未改正或无法改正的;跨学年收取学费的;学校注册资金或开办资金提前或变相撤出的;

7.对于学生、家长的投诉未按规定及时处理或应退学费拖延退还的;未与专职教职工签订聘任合同或未办理相关保险保障的;

8.违法办学情节严重的。

 

附件:《雁江区民办学校年度检查报告书》  

          

 

                     资阳市雁江区教育和体育局

                         20221117

 

 

附件

雁江区民办学校年度检查

   

 

          年度)

 

 

 

学校名称                   (盖章)

 

 

 

报告日期                   

 

   

 

资阳市雁江区教育和体育局制  

 

    

一、本报告书务必填写真实情况。可打印或用钢笔、签字笔填写。使用5号字打印,填写不下,可适当缩小字体。

二、表中的数据、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

三、本报告书填写不下的内容可以另附A4纸填写。

四、本报告书要求签名之处,应当由本人用钢笔或签字笔签署,代签或复印无效。

五、本报告书必须经法定代表(单位负责人)本人签字,同时加盖本单位印章,方可有效。

    六、本报告书一式一份,如要保存自行复印。

 

 

 

 

 

 

一、基本情况

学校名称

 

学校地址

 

办证日期

 

邮政编码

 

法定代表人

 

校(园长)

 

从业人员

总数

 

其中女性

 

专职人数

 

兼职人数

 

办学许可证号

 

学校电话

 

办学性质

(营利性、非营利性)

 

学校邮箱

 

开户银行

 

监管银行账户

 

账户

 

地方业务

主管单位

 

电话

 

开办资金

 

校舍

来源

租赁

 

 

   二、法定代表人(单位负责人)声明

谨此确认,本报告书所填内容真实有效。

           法定代表人(单位负责人)签字            

                                         

 

三、基本办学条件

  项目

类别

占地面

积(㎡)

建筑面积(㎡)

    中(单位㎡)

教室

办公

用房

学生

宿舍

实验场所

图书

阅览室

其他活动用房

自有

 

 

 

 

 

 

 

 

租用

 

 

 

 

 

 

 

 

教学设备(万元)

 

实验实习设备(万元)

 

图书资料(册)

 

学校资产总值(万元)

 

四、校长基本情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

学历

 

职称

 

从教年限

 

政治面貌

 

党派或社会团体职务

 

原工作单位及职务

 

聘任时限

 

主要

工作

简历

 

相关

工作

成绩

 

 

 

 

五、学生情况

年级名称

设班数

招生人数

在校生人数

毕业生人数

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

六、党组织、工会组织建设情况

党支部名称

 

工会会

员人数

 

男会员人数

 

党小组

 

党员

人数

 

女会员人数

 

批准文

号日期

 

批准文

号日期

 

七、本年度经济状况(单位:元)

总资产

举办者投入

单位积累

政府资助

社会捐赠

其他

 

 

 

 

 

 

年度收入

收费标准

(元/年)

收费许可

证编码

学杂费收入

上年结转

其他收入

 

 

 

 

 

 

年度支出

支付房租

购买设备

校园建设

教职工工资

其他

 

 

 

 

 

 

年度结余

 

八、学校年度工作总结

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

校长:            (公章)

 

 

 

(可另附页)

 

注:学校年度工作可以从以下六方面总结:1、当年办学基本情况;2、依法办学和管理情况;3、当年教育教学成绩情况;4、存在的问题与不足;5、今后工作思路和打算;6、本年度财务收支情况。

 

九、资阳市雁江区民办学校年检评估细则

序号

检查

内容

  

分值

100

得分

 

1

举办者

性质12分

《民办教育促进法》

 

1、举办者是非公职人员。

 

3

 

2、举办者是否具备法人资格。

 

3

 

3、是否在教育主管部门申办办学许可证。

 

2

 

4、是否在民政局或市场监管局办理登记。

 

2

 

5、学校投资方式是独资、合股等,没有公职人员参股。

 

2

 

2

学校办学方向6分

《民办教育促进法》

1、办学是否符合批准范围和要求。

 

2

 

2、办学内容是否符合法律法规要求。

 

2

 

3、是否阳光招生。

 

2

 

3

学校

办学

条件

10分

《民办教育促进法》  《四川省幼儿园设置标准》

 

1、场地、校舍及设施设备是否符合相应类型学校的设置标准。

 

4

 

2、是否有满足办学需要的专(兼)职教师及管理人员,教师是否符合任职条件,相关资质材料是否齐全。

 

2

 

3、是否有完善的教育信息公示栏。

 

2

 

4、是否添置设备设施改善办学条件。

 

2

 

4

学校

管理

17分

《民办教育促进法》

《教师法》

1、学校党组织建设情况。

 

3

 

2、学校章程是否健全。

 

2

 

3、学校的各项管理制度有哪些?

 

3

 

4、学校有无相关制度执行情况的检查、总结记录,相关档案资料是否完善。

 

3

 

5、学校文化氛围怎样

 

3

 

6、是否服从教育行政部门管理

 

3

 

5

教育

教学

管理

14分

《教师法》

《教育法》

1、教师学历证、资格证、聘用合同书是否齐全

 

3

 

2、是否制定规范的教学计划并有检查评估记录;学校课程是否按要求设置,教材是否使用要求的正版教材。

 

4

 

3、课堂教学、各项活动的开展有无小学化倾向,有无作坊式教育。

 

4

 

4、教师备课是否规范,是否开展教研活动。

 

3

 

6

校园

安全

卫生

11分

《中小学幼儿园管理办法》

《学校卫生工条例》

1、是否有校园安全、事故预防、消除安全隐患等制度、措施和组织机构。 

 

2

 

2、学校交通安全、食品安全、安全教育等是否有专人负责并签订安全责任书。

 

3

 

3、是否有餐饮许可证、从业人员健康证。

 

2

 

4、个人卫生、学校环境卫生是否良好。

 

2

 

5、是否有校车标识,校车是否按主管部门及交通部门要求规范管理。

 

2

 

7

财务

管理

10分

《民办教育促进法》

1、财务规章制度、中高端幼儿园、培训机构、财务审计报告是否齐全。

 

3

 

2、是否收费备案、收

费公示。制定有退费制度

 

2

 

3、财务档案资料是否完善,往来账目是否明晰,资产经费使用及收支情况是否真实。是否实行资金全额监管。

 

3

 

4、是否有跨期、超期收费情况。

 

2

 

8

办学

行为

11分

《教师法》

《劳动法》

《民办教育促进法》

1、是否落实聘用人员工资专户,是否依法签订聘任、劳动合同。 

 

3

 

2、是否按政策规定购买教职工一金三险、学生保险、校方责任险。

 

3

 

3、有无违规办学行为,有无举报、投诉现象。是否参加校外培训机构资金全额监管。

 

3

 

4、是否信守诚信办学原则,有无虚假宣传和违规招生现象。

 

2

 

9

出资人是否要求合

理回报

3分

《民办教育促进法》

出资人是否要求回报。

是否用办园节余的25%改善办学条件。

 

3

 

10

其它

情况

6分

当前工作情况

1、按要求使用国家扶持资金和幼儿资助金。

 

2

 

2、为社会公益事业做出的贡献(为社会、单位、个人捐资金额),保教费5%用于资助困难学生。

 

2

 

3、处置各种信访、稳定问题情况

 

2

 

 

 

 

 十、年检审查意见

 

镇(乡)学区意见

优秀(90-100分)

 

合格(70-89分)

 

基本合格(60-69分)

 

不合格限期整改或取消

59分及以下的

 

               

 

 

 

                                   各学区(盖章)

                             

                                                 

教体育局

 

因占道经营降级为

 

因校车违规处罚降级为

 

因校园重大安全事故、校车重大安全事故、食堂重大安全事故一票否决,取缔办学资格

 

            

 

 

 

 

            

 

            雁江区教体局(盖章)

                              

 

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