各镇（街道办事处）、各工业企业，局各股室：

近期省内外安全事故多发频发，我市正处于拼经济、搞建设和全面冲刺全年目标任务的决战期，随着冬季雨雪、霜冻、大雾等灾害性天气增多，极易引发安全生产事故。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党的二十大决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教训，举一反三抓好岁末年初安全生产工作，坚决防范和遏制生产安全事故发生，全力打好年度“收官战”“开门红”，为元旦、春节营造祥和氛围。根据省、市有关安全生产及森林草原防灭火工作电视电话会议要求和工作安排，现就有关事项紧急通知如下。 

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，进一步增强安全生产“红线”意识，针对岁末年初安全生产的规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决遏制重特大事故、有效管控较大事故、持续减少一般事故，牢牢守住安全生产基本盘，确保我区工业行业岁末年初安全生产形势稳定。

二、工作范围

各镇（街道办事处）、各企业、局各股室根据自身职责，开展管辖范围内的安全生产风险防范工作，全覆盖的开展一次安全生产隐患排查工作，巩固安全生产大检查工作成果，确保岁末年初安全生产局势平稳。

各镇（街道办事处）：开展辖区内工业领域的安全生产风险防范工作，主要包括工业企业、加油站、砖瓦厂等重点点位的风险防范工作。

各工业企业：开展企业内部的安全生产风险防范工作，包括设施设备、锅炉、污水处理池、消防安全设施、厂区道路交通、有限空间作业场所等重点点位的风险防范工作。提前落实好节日期间停工停产和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。

局各股室：开展分管行业领域的安全生产风险防范工作，包括工业企业、加油站、在建工地、办公场所等重点点位的风险防范工作，同时，各企业包联责任人在行动期间开展至少一次安全生产检查工作，宣传安全生产知识，发现安全生产问题，落实安全生产责任。

三、工作重点

岁末年初安全风险加大，安全生产形势严峻。岁末年初生产经营活动趋于旺盛，存在抢工期、赶进度、超强度、超能力生产等潜在风险隐患，加之当前雨雪冰冻等不良天气增多，元旦、春节、春运将至，人流、物流、车流激增，潜在风险叠加的形势更为严峻，营造安全和谐稳定的社会环境任务艰巨。针对存在的风险和问题，要采取有针对性的措施，开展全方位、拉网式、地毯式安全大检查和隐患大排查，确保做到不漏一个企业、不漏一个风险和不漏一个隐患，千方百计确保人民生命财产安全。

（一）安全生产工作责任制方面。重点查看落实党中央、国务院和省、市、区关于安全生产工作的各项决策部署情况。是否建立安全生产责任体系，是否落实应急值守，领导带班和24小时值班以及信息报送制度，及时分析研判苗头性、倾向性、预警性信息。是否编制应急预案和现场处置方案，组织应急救援演练，配齐补足救援物资。压实企业主体责任，督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人责任，完善全员安全生产责任制，针对薄弱环节加大安全投入，加强包括临时用工、劳务派遣人员在内的全员安全教育培训。是否持续开展自查自纠行动，排查解决可能造成爆炸、火灾、泄漏等群死群伤的事故隐患。

（二）安全风险和隐患排查方面。于12月15日前对辖区行业企业开展一次“拉网式”安全隐患排查，按照“清单制+责任制+销号制”要求建立整改台账，明确整改措施和时限要求，坚持风险预控、关口前移，聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，督促企业按照“岗位、班组、车间（项目）、企业”四级分级开展隐患排查治理，把安全生产责任落实到最小工作单元。健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，梳理薄弱环节和存在的主要问题。将极端天气安全生产工作任务细化到各个基层部门、生产环节、生产岗位。

（三）重点点位和重点环节方面。针对工业行业的重点点位和重点环节，要开展拉网式的全覆盖排查，确保安全生产。

一是要紧盯易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所，包括烟花爆竹、加油加气站等，督促企业严格落实防火防爆防雷防静电安全措施，着力整治安全管理制度不健全、管理机构缺失，风险辨识管控不到位、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。

二是要紧盯有限空间作业场所，包括锅炉、污水处理设施、反应釜、输气管道等，要深刻吸取巴中市恩阳区“11.19”中毒窒息较大事故教训，严格按照省、市安委会关于加强有限空间作业安全管理工作的通知要求，严格执行有限空间安全作业管理“七必须”“八到位”等规定要求，严禁盲目进入有限空间，严防中毒窒息事故发生。

三是要紧盯电力安全和森林防灭火场所，包括强变电站内设备、输配电设备和周边林区等，加大线路巡视、检测及隐患排查工作力度，保障电网设备稳定可靠运行，落实人防、物防、技防管控措施，紧盯有限空间、高处作业、临电作业等高风险环节，加强外包队伍管理，强化现场监督，坚决杜绝违规违章作业。

四是要紧盯消防安全重点场所，包括厂房、库房、宿舍等，重点治理消防安全职责不明，责任不清，消防设施运行不畅，消防通道堵塞，安全监管不到位，运行不规范，设备设施不符合安全相关要求，应急救援措施不切实际等突出问题。

五是要紧盯施工安全重点场所，包括在建工地、改扩建厂房等，重点治理施工场地安全帽、安全绳的使用，机械伤害事故、物品垮塌、倾倒的预防等，确保安全至上、生命至上。

四、工作要求

（一）提高思想认识，切实扛起政治责任。要切实提高政治站位，充分认清做好安全生产工作的极端重要性，将全区工业行业岁末年初安全生产工作作为当前重要工作列入议事日程，主要领导要亲自研究和安排部署，分管领导要靠前指挥切实扛起安全生产政治责任，督促责任落实和问题隐患整改到位。要将排查整治责任落实到最小单元，全力组织、推动安全生产排查和整治工作落地落实。

（二）落实超常举措，坚决守住安全底线。要周密安排部署全区工业行业岁末年初安全生产工作，制定详实的工作方案。要充分运用《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，要与相关部门联动配合，坚决采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制措施，做到从严查处、打击到位。

（三）注重总结提高，构建长效机制。要坚持全面排查与重点整治相结合，通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展岁末年初安全生产排查和整治行动。对检查和整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处，对检查和整治行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。

（四）强化舆论宣传，加强值班值守。要采取多种形式，对全区工业企业岁末年初安全生产进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。严格落实带班和值班人员24小时值班制度，加强值班值守和信息沟通，及时掌握企业安全生产动态，一旦发生事故和突发事件，及时启动应急预案，在第一时间内科学处置突发事件，及时、如实按程序向有关部门上报，最大限度减少损失。

附件：安全隐患摸排台账表

资阳市雁江区经济科技信息化局

                                                               2022年12月12日